董洪運(yùn)在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)上的講話 2012.doc

董洪運(yùn)在全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話（2010年7月19日）同志們：今天各縣市區(qū)的書記，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志，以及山西魯能晉北鋁業(yè)、山西同德化工、山西晉神能源有限公司負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了上半年工作，談了下半年工作打算，大家講得都很好，反映了我市今年以來，解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的基本情況。剛才，平社市長(zhǎng)全面總結(jié)了我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具體部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)、重點(diǎn)和措施，這些意見，我都贊成，大家要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。通過大家匯報(bào)和經(jīng)濟(jì)綜合部門的分析，我們可以看出，全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，態(tài)勢(shì)良好；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，農(nóng)村形勢(shì)總體不錯(cuò)；財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，消費(fèi)需求旺盛；旅游事業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障工程有序推進(jìn)；環(huán)保減排成績(jī)顯著；外貿(mào)進(jìn)出口扭負(fù)為正；安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)。但也存在一些不容忽視的問題，主要是經(jīng)濟(jì)回升增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠厚重、不夠牢固；企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率還不夠理想；固定資產(chǎn)投資仍然處于負(fù)增長(zhǎng)局面；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作不夠；節(jié)能降耗壓力很大，能耗不降反升。完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，我們面臨的困難和問題還比較多。下半年，鞏固回升向好發(fā)展勢(shì)頭，克服困難，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我們一定要始終堅(jiān)持“六個(gè)扭住、六個(gè)著力”，全面做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。一、扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目招商和項(xiàng)目策劃，加大固定資產(chǎn)投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。國(guó)際金融危機(jī)沖擊的警示，資源、環(huán)境約束的加劇，人民群眾對(duì)改善生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，我市實(shí)現(xiàn)跨越趕超面臨的形勢(shì)和任務(wù)，都要求我們扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖。扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，當(dāng)前一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)，就是適應(yīng)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新要求，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資力度，以增量帶動(dòng)存量，在設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中增強(qiáng)發(fā)展后勁。保持下半年固定資產(chǎn)投資有較大增長(zhǎng)，迫切要求我們大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，原平項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備力度大，態(tài)勢(shì)好，建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣有信心。忻府區(qū)循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，五臺(tái)縣、代縣旅游開發(fā)力度也比較大，還有好多縣抓項(xiàng)目勢(shì)頭也不錯(cuò)。今后，抓項(xiàng)目，促轉(zhuǎn)型，一是要抓好在建項(xiàng)目。對(duì)今年確定的省市90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要咬住不放，倒排工期，加快進(jìn)度，確保早開工、快推進(jìn)、早見效。沒有第二產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)就上不來，特別要重視第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目開發(fā)。五寨、代縣、神池、五臺(tái)都要加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備值得注意的是研究政策、改善結(jié)構(gòu)，多儲(chǔ)備一些新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，多儲(chǔ)備一些文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目，多儲(chǔ)備一些裝備制造業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取較多的好項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入省和國(guó)家規(guī)劃。我想，今后，我們一年要組織兩次項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專題會(huì)議，專門研究解決有關(guān)問題，推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三是要抓好項(xiàng)目招商。既要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸納投資，又要眼睛向外，走出去招商，積極融入太原經(jīng)濟(jì)圈、京津唐和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，準(zhǔn)備一批好項(xiàng)目，選擇一些好的招商地，在異地招商中，引進(jìn)更多的投資商來忻開發(fā)。商務(wù)局要和縣市區(qū)一起謀劃，組織幾個(gè)招商團(tuán)，可以以縣為單位出去招商，也可以幾個(gè)縣合在一起出去招商，分別到東南沿海等剩余資本需要輸出的地方，堅(jiān)持招商為主、引資為輔，多引進(jìn)一批好項(xiàng)目。項(xiàng)目招商的一個(gè)重要基礎(chǔ)是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。繁峙縣去年整治縣城段滹沱河，今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，縣城環(huán)境、縣城形象，明顯得到改善和提升，就引來了中國(guó)賽力特爾集團(tuán)，計(jì)劃在繁峙縣城投資103億，建一個(gè)五福養(yǎng)生帶，這不是咱們招商招來的，是人家通過暗訪以后認(rèn)定的。這個(gè)實(shí)例說明，環(huán)境就是人氣，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們要花點(diǎn)精力、花點(diǎn)本錢，改善環(huán)境，金鳳凰就會(huì)飛到梧桐樹上來。四是要抓好項(xiàng)目策劃。就是要善于整合資源、整合優(yōu)勢(shì)，“無中生有”，打包新的項(xiàng)目，列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持范圍，成為我們忻州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是要抓好責(zé)任落實(shí)和考核考評(píng)。為了落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，這次會(huì)議印發(fā)了市領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)省市重點(diǎn)工程、聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)工程前期項(xiàng)目、聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的目錄，各位領(lǐng)導(dǎo)同志要按照目錄要求，迅速上手，統(tǒng)籌有關(guān)部門，及時(shí)解決問題，保證在建項(xiàng)目加快步伐，前期項(xiàng)目盡快立項(xiàng)獲批，策劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。市縣領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點(diǎn)工程、包干重點(diǎn)項(xiàng)目，這要成為一項(xiàng)制度，成為工作常態(tài)。要建立和堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度、考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和有關(guān)部門服務(wù)情況，堅(jiān)持一月一通報(bào)，及時(shí)督查，動(dòng)態(tài)考評(píng)，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。此項(xiàng)工作，由發(fā)改委負(fù)責(zé)實(shí)施。今年9月份，全市項(xiàng)目觀摩會(huì)要充分準(zhǔn)備，認(rèn)真考核，科學(xué)評(píng)價(jià)，真獎(jiǎng)?wù)媪P，讓項(xiàng)目建設(shè)中作出突出成績(jī)的得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，工作嚴(yán)重滯后的得到及時(shí)的警戒。二、扭住企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不動(dòng)搖，著力完成全年工業(yè)增加值，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)，全市318戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有93戶停產(chǎn)，停產(chǎn)面為29.2%。其中37戶煤炭企業(yè)中23戶停產(chǎn)，19戶洗煤企業(yè)中12戶停產(chǎn)，91戶鐵礦采選企業(yè)中22戶停產(chǎn)，21戶輕工企業(yè)中9戶停產(chǎn)，71戶機(jī)械制造企業(yè)中，7戶停產(chǎn)，16戶電力熱力企業(yè)中7戶停產(chǎn)。全面完成今年工業(yè)增加值目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們必須扭住企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不動(dòng)搖，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐。上半年全市有12個(gè)煤炭企業(yè)的礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近期，有15座礦井可望復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工作要抓緊。加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要摸清情況、分類推進(jìn)。對(duì)因?yàn)槊旱V基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，要以煤管局為主，吸收國(guó)土、水利、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門的專業(yè)技術(shù)人員，組成綜合幫扶服務(wù)組，盡快幫助企業(yè)辦理好地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、水土保持方案、安全專篇、環(huán)保專篇、職業(yè)衛(wèi)生專篇、消防專篇等一系列審批手續(xù)，保證基本建設(shè)項(xiàng)目審批達(dá)標(biāo)，盡快通過省政府有關(guān)部門驗(yàn)收；對(duì)因資金短缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)的企業(yè)，要繼續(xù)落實(shí)五月初我市政銀企對(duì)接活動(dòng)中形成的融資合同與承諾，并積極搭建多形式的融資平臺(tái)，建立銀企信息交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，在互信互贏互動(dòng)中，解決企業(yè)資金困難；對(duì)因生產(chǎn)要素等制約影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，我們要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，比如與電力公司協(xié)調(diào)，解決好用電需求，與鐵路部門協(xié)調(diào)，解決好運(yùn)力不足的問題，千方百計(jì)保證企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)得開，銷售走得快；對(duì)因企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱而停產(chǎn)的，要促進(jìn)重組整合，做大企業(yè)，技術(shù)改造，做新企業(yè)，特別要貫徹好國(guó)務(wù)院關(guān)于大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家鼓勵(lì)支持的新領(lǐng)域投資開發(fā)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，具體反映的是一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，整體反映地是一個(gè)地方黨委、政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力，也從一個(gè)側(cè)面，反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志解決問題、真抓實(shí)干的本事。對(duì)此，我們一定要高度重視，拿在手上，排出每個(gè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)間進(jìn)度表，采取得力措施，只爭(zhēng)朝夕，做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)到年底，具備條件的企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三、扭住節(jié)能降耗不動(dòng)搖，著力做大蛋糕，稀釋能耗，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”前四年，我市萬元GDP能耗下降幅度高于全省6.86個(gè)百分點(diǎn)，但今年形勢(shì)不容樂觀。一季度，全市工業(yè)增加值能耗同比增長(zhǎng)0.79%，與去年同期下降9.1%相比，不降反升。二季度，我市萬元工業(yè)增加值能耗還將是上升水平。能耗降不下來，我市一些重點(diǎn)企業(yè)列入省政府調(diào)控預(yù)警預(yù)案后，下半年就面臨強(qiáng)制停產(chǎn)的危險(xiǎn)，這種情況一旦出現(xiàn)，全市工業(yè)增加值、GDP總量目標(biāo)就會(huì)落空。這是一個(gè)十分嚴(yán)峻、十分緊迫的問題，我們必須高度重視。扭住節(jié)能降耗不動(dòng)搖，一方面，要著力做大GDP和工業(yè)增加值的蛋糕，稀釋能耗。要積極幫助西龍池蓄能電站、神池風(fēng)電、代縣風(fēng)電等新能源企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快僑友化工等新型煤化工、藍(lán)天集團(tuán)環(huán)保鍋爐等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快以五臺(tái)山為龍頭的五大旅游區(qū)旅游服務(wù)業(yè)開發(fā)，加快文化旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、演藝業(yè)、廣播影視業(yè)、休閑娛樂業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等八大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，加快金融、商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展，讓低能耗產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，使能耗比重降下來。另一方面，要采取針對(duì)性措施。一是對(duì)不報(bào)和少報(bào)產(chǎn)值，多報(bào)能源消費(fèi)量的企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和及時(shí)處罰。二是對(duì)年耗標(biāo)煤5000噸以上的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)能耗審計(jì)，對(duì)超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大處罰力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估制度，從源頭上把好能源消費(fèi)準(zhǔn)入關(guān)。四是建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，市縣制定調(diào)控預(yù)警預(yù)案，三季度一旦節(jié)能指標(biāo)告急，就啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控。我市高耗能企業(yè)多，隨著煤礦、鐵礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年節(jié)能降耗的壓力降持續(xù)增大，大家絕不能掉以輕心，一定要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)控，過細(xì)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成“十一五”和今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，確保全市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，持續(xù)增長(zhǎng)。四、扭住“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)不動(dòng)搖，著力保障農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)完成。我市是農(nóng)業(yè)大市，是集中連片貧困地區(qū)。做好“三農(nóng)”工作，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)。今年上半年，我市農(nóng)業(yè)形勢(shì)較好，農(nóng)民收入增幅較高，保持這個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭，還需要我們繼續(xù)努力，扭住“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)不動(dòng)搖。一是要抓好農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持“一村一品”，“一鄉(xiāng)一業(yè)”，規(guī)模發(fā)展，板塊推進(jìn)，特色引領(lǐng)，走出能夠充分發(fā)揮本地光、熱、土地和水資源潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)“九個(gè)一”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的“337”工程，把忻定原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)好，把雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)好，把特優(yōu)玉米產(chǎn)業(yè)做大，把特色小雜糧產(chǎn)業(yè)做大，把以大棚蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)做大，把以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做大，把羊產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體化做大。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，幫助農(nóng)民靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體致富。二是要抓好移民搬遷。今年剛剛召開的全市扶貧攻堅(jiān)大會(huì)提出，五年內(nèi)要把我市200人以下的1797個(gè)自然村、21萬貧困人口全部搬遷完畢，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。這一任務(wù)要求，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大趨勢(shì)，反映了山區(qū)人民早日脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，得到了省委袁書記的充分肯定。扶貧部門要很快做好方案，給省里打報(bào)告，爭(zhēng)取使國(guó)家的扶貧政策盡早到位。我們一定要解放思想，振奮精神，做好規(guī)劃，落實(shí)措施，努力工作，保證搬遷任務(wù)逐年落實(shí)到村、到戶，力爭(zhēng)提前甩掉貧困帽子。三是抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)部門、人事勞動(dòng)部門、共青團(tuán)和社會(huì)其他部門的培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，合理安排，降低培訓(xùn)成本，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)成效，全面完成今年15萬農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)的任務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)致富能力。四是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村通村水泥路建設(shè)，中小學(xué)校舍安全建設(shè)，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村衛(wèi)生室建設(shè)，安全飲水工程，村村通廣播電視“五個(gè)全覆蓋”，要切實(shí)抓緊抓好，做到標(biāo)準(zhǔn)不降低，任務(wù)不延期，真正全覆蓋，群眾都滿意。要及時(shí)總結(jié)表彰企業(yè)、社會(huì)幫扶新農(nóng)村建設(shè)的好典型，整合社會(huì)力量，加大投資力度，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新突破。今年9月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì)照常進(jìn)行，希望各地要有更多的好典型展示出來。也希望忻州扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好典型，能夠更多的走向全省，乃至全國(guó)。五是要抓好黨和政府惠民政策落實(shí)，確保農(nóng)民得實(shí)惠。近日，我省啟動(dòng)實(shí)施七個(gè)工程項(xiàng)目，新出臺(tái)八項(xiàng)惠農(nóng)政策，涉及省級(jí)資金9億多元。在我市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，劉維佳副省長(zhǎng)明確表示，要在扶貧搬遷、西山引黃工程、雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目、忻定原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、山西大水網(wǎng)建設(shè)和片區(qū)開發(fā)等七個(gè)方面，給忻州堅(jiān)決支持和重點(diǎn)傾斜。所有這些，都為我們爭(zhēng)取省政府及其有關(guān)部門的支持提供了良好的機(jī)遇，希望市縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門，都要盡快做好基礎(chǔ)性工作，積極報(bào)批項(xiàng)目，爭(zhēng)取省有關(guān)部門的傾斜支持，早日落實(shí)到位。能不能爭(zhēng)取到較多的支持，也是對(duì)廣大干部的一次重大考驗(yàn)，希望大家不負(fù)眾望，抓好機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的支持，為我們做好“三農(nóng)”工作，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供有力支持。五、扭住安全生產(chǎn)不動(dòng)搖，著力保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面持續(xù)發(fā)展。上半年，我市各類安全事故、死亡人數(shù)與去年同期相比，分別下降10.5%和14.6%，全部控制在了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)范圍內(nèi)。但是隨著下半年煤礦、鐵礦等企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全壓力也在加大。對(duì)安全生產(chǎn)，我們必須年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講，年年抓、月月抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓，任何時(shí)候都不能放松，切不可掉以輕心。扭住安全生產(chǎn)不動(dòng)搖，著力保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定的局面持續(xù)發(fā)展，我們要做到“五堅(jiān)持”：堅(jiān)持解放思想，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體與責(zé)任主體合力同向，共保安全；堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力做到基礎(chǔ)管理精細(xì)化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，人員培訓(xùn)制度化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息化、生產(chǎn)基建規(guī)范化、地面建設(shè)園區(qū)化，把安全的基礎(chǔ)做牢做實(shí)；堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，著力消除隱患，全面防范安全事故；堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管工作；堅(jiān)持全面安全的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)安全宣傳，提高全民安全意識(shí)，統(tǒng)籌部署，對(duì)煤礦和非煤礦山、金屬礦和非金屬礦山、道路交通、學(xué)校、旅游、消防及公共安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品和其他行業(yè)安全，都要全面抓好，確保不發(fā)生重特大事故，確保事故總量總體下降，確保不突破省下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。六、扭住全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)M堂紅。落實(shí)市委二屆五次全會(huì)和市二屆人大六次會(huì)議精神，把全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的任務(wù)完成好，始終要求我們扭住全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。在做好上述五方面工作的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。以縣為單位搞好區(qū)域環(huán)評(píng)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，抓好大氣污染治理、集中供熱、污水處理、垃圾無害化處理、煙塵控制區(qū)建設(shè)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，抓好“創(chuàng)?！北∪醐h(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取一年，確保兩年，建成全省環(huán)境保護(hù)模范城市。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃都要完善好、