日照港集團嵐山港務(wù)有限公司.doc

日照港集團嵐山港務(wù)有限公司環(huán)境信息公開內(nèi)容一、基礎(chǔ)信息單位名稱日照港集團嵐山港務(wù)有限公司組織機構(gòu)代碼16835580-9法定代表人尚金瑞生產(chǎn)地址日照市嵐山區(qū)圣嵐路1號聯(lián)系方營服務(wù)范圍1、碼頭和其他港口設(shè)施經(jīng)營。2、港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、倉儲服務(wù)經(jīng)營。3、港口拖輪經(jīng)營。4、港口機械、設(shè)施、設(shè)備租賃維修經(jīng)營。5、為船舶提供淡水供應(yīng)服務(wù)。6、皮帶機運輸。規(guī) 模注冊資金6億元二、排污信息排放種類排放方式排放口數(shù)量及分布污染物名稱排放濃度排放總量執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)核定排放總量超標(biāo)情況廢氣無組織排 放-顆粒物0.56 mg/m3-1mg/m3-未超標(biāo)廢水公司產(chǎn)生的污水，通過簽訂委托服務(wù)協(xié)議方式，交由日照新綠洲液化倉儲管理服務(wù)有限公司污水處理場進行處理。三、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況（一）公司環(huán)保投入自2006年以來，公司累計環(huán)保投入1.8億元，建立200余人的專業(yè)清掃保潔隊伍，配置各種環(huán)保設(shè)備共計60余臺，對港區(qū)道路和疏港道路進行晝夜清掃，保障道路衛(wèi)生清潔。自2012年以來，公司平均每年投入460萬元、購置450萬平方米防塵網(wǎng)，對堆場散貨貨垛進行全部整形苫蓋，避免異常天氣突發(fā)大面積揚塵給港口周邊環(huán)境造成影響。（二）環(huán)保設(shè)備設(shè)施配備及運行情況公司現(xiàn)有各類清掃車40余臺、灑水車和遠程射霧車等20余臺、洗車臺2座。主要用于碼頭、貨場及道路清掃、灑水、噴淋、射霧和疏港車輛清洗。目前，上述環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行正常，對碼頭、貨場作業(yè)區(qū)域和散貨貨垛進行日常灑水、噴淋，對港區(qū)和疏港道路安排機械進行清掃，對疏港車輛全部進行清洗，降低了港區(qū)粉塵污染，提高了港區(qū)及周邊空氣環(huán)境質(zhì)量。（三）防風(fēng)抑塵墻建設(shè)及運行情況2014年，公司投入約1000萬元，在港界西北側(cè)建設(shè)一處防風(fēng)抑塵墻。目前，防風(fēng)抑塵墻使用運行情況正常，通過降低港界之間的風(fēng)速，減小了粉塵飄散范圍，降低了粉塵污染，達到了抑塵、控塵效果，有效地避免了粉塵對周邊居民生活環(huán)境帶來的影響。四、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況序號項目名稱環(huán)評批復(fù)文 號試生產(chǎn)批復(fù)文 號竣工驗收文 號01嵐山公司南作業(yè)區(qū)15#、16#泊位工程魯環(huán)審200988號日環(huán)函201282號魯環(huán)驗2013136號02嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)礦石輸送系統(tǒng)工程嵐環(huán)表2011044號嵐環(huán)發(fā)201471號嵐環(huán)驗20156號03嵐山港區(qū)進境木材檢疫除害處理區(qū)工程嵐環(huán)發(fā)201492號正在施工建設(shè)正在施工建設(shè)五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公司編制實施日照港集團嵐山港務(wù)有限公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（附件）。附件：日照港集團嵐山港務(wù)有限公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案日照港集團嵐山港務(wù)有限公司二一五年八月八日日照港集團嵐山港務(wù)有限公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1.總 則1.1目的為健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機制，提高港口應(yīng)對環(huán)境污染事件的能力，降低環(huán)境污染事件對港口環(huán)境、生態(tài)的破壞，保障員工、群眾生命健康、財產(chǎn)安全，促進港口和諧發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。職責(zé)分明、規(guī)范有序。資源整合、信息共享。防戰(zhàn)結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效。1.3適用范圍本預(yù)案是公司突發(fā)公共事件總體預(yù)案的專項預(yù)案，適用于公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理，作為環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性文件。1.4編制依據(jù)法律依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法。法規(guī)依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法、污染源監(jiān)測管理辦法。標(biāo)準(zhǔn)及其他文件環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、日照市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、日照市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、日照港集團有限公司環(huán)境保護管理辦法、日照港集團有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、日照港集團有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。2.危險性分析2.1概況嵐山港區(qū)位于山東省南部日照市嵐山區(qū)，黃海海州灣北部，東經(jīng)1192217，北緯350535。水上距石臼港區(qū)22海里，距連云港24海里，青島港81海里。公路距日照市區(qū)48 km，臨沂市110 km，連云港120 km。嵐山港區(qū)陸路交通便利，鐵路直通港區(qū)，物資集疏運條件較好。嵐兗公路直通港口，嵐兗公路在汾水與同三高速及204國道（煙臺連云港上海）交叉，三條規(guī)劃中的專用疏港公路（疏港北路、疏港中路、疏港南路）與同三高速路及204國道連接，形成了南接連云港，北聯(lián)青島、煙臺，西通臨沂的公路交通網(wǎng)。1990年建成通車的坪嵐鐵路與兗石鐵路在坪上站接軌，坪嵐線全長33km，通過兗石線可與京滬、隴海等干線連網(wǎng)。港區(qū)共有12個生產(chǎn)性泊位，主要貨種有礦石、鋼材、煤炭、木材、糧食、油品及液體化工品等，2014年年吞吐量8586萬噸，油品及液體化工品等危險貨物294萬噸。目前，嵐山港區(qū)有液體石油化工品專用碼頭兩個，分別為1萬噸級和5萬噸級，位于嵐山港區(qū)中作業(yè)區(qū)，設(shè)計年吞吐能力195萬噸，碼頭配備獨立的消防系統(tǒng)。目前嵐山港區(qū)從事油類和危險化學(xué)品業(yè)務(wù)的單位有濱海石油化工儲運有限公司、嵐山孚寶液體石油化工儲運有限公司等10余家，罐區(qū)總儲量約100萬立方米，通過港口轉(zhuǎn)儲的油類和危險化學(xué)品達40余種，其中包括丁二烯、丙烯、汽油、甲醇、苯類、硫酸等具有易燃易爆、劇毒、強腐蝕等特性的危險貨物。2.2危險性分析2.2.1 內(nèi)部危險性分析從港口作業(yè)及貨種結(jié)構(gòu)特點分析，造成公司環(huán)境污染危害的潛在因素主要為油品及液體化工品泄漏、爆炸等引起的港區(qū)空氣、水及海域海水水質(zhì)污染；糧食、煤炭、礦砂等易起塵貨物裝卸及儲存過程中易造成空氣污染。根據(jù)環(huán)境污染事件的不同特點及對不同環(huán)境主體造成的危害，污染事件類型主要有水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、有毒化學(xué)品污染和放射性污染等。綜合港區(qū)裝卸作業(yè)特點及貨源、貨種結(jié)構(gòu)等情況，港區(qū)存在的潛在環(huán)境污染事件類型主要有海洋生態(tài)環(huán)境污染、大氣污染和固體廢棄物污染，具體分析見表2.1。潛在污染事件分析表2.1潛在環(huán)境污染事件類型影響范圍及后果分析應(yīng)對措施到港船舶壓艙水含油、廢水泄漏港區(qū)海水水質(zhì)污染，海洋生態(tài)破壞；擴散后影響近海海水養(yǎng)殖業(yè)。及時組織監(jiān)測力量對泄漏影響區(qū)域及污染物濃度進行監(jiān)控。對泄漏擴散的油類污染物通過圍油欄、收油機、吸油氈、油水分離裝置等措施減輕或消除污染影響；對其他類型污染，及時采取相應(yīng)的控制措施。碼頭、儲罐、油庫、管線泄漏、爆炸泄漏造成港區(qū)海水水質(zhì)污染，海洋生態(tài)破壞；泄漏擴散后破壞近海海水養(yǎng)殖業(yè)；爆炸產(chǎn)生有毒氣體造成大氣污染。到港載運油類船舶泄漏、爆炸油類污染海洋環(huán)境；爆炸造成大氣環(huán)境污染。到港載運液化品船舶泄漏、爆炸油類污染海洋環(huán)境；爆炸造成大氣環(huán)境污染。進口垃圾船舶到港產(chǎn)生放射性污染，有毒有害物質(zhì)及病原微生物危害人身健康，造成環(huán)境污染。船舶廢棄物接收、管理失控有毒有害物質(zhì)及病原微生物危害人身健康、造成環(huán)境污染。糧食、煤炭、礦砂作業(yè)起塵裝卸及儲存過程中易造成空氣污染。2.2.2 外部危險性分析港區(qū)周邊從事化學(xué)品儲運、儲存、加工等可能造成環(huán)境污染的企業(yè)有日照濱海石油化工有限公司、嵐山孚寶液體石油化工儲運有限公司等10余家公司，以上企業(yè)對嵐山港區(qū)產(chǎn)生的主要環(huán)境威脅是由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等引起的港區(qū)海水水質(zhì)破壞及爆炸引起的人員中毒和有毒氣體污染空氣環(huán)境。3.應(yīng)急組織體系3.1 環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部安全生產(chǎn)處專家組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組通訊保障組環(huán)境監(jiān)控組后勤保障組善后工作組信息發(fā)布組現(xiàn)場處置組3.2環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部是在發(fā)生環(huán)境污染事件后，根據(jù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定而成立的現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。總指揮由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理擔(dān)任，當(dāng)總指揮不能履行指揮職能時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替。安全生產(chǎn)處負責(zé)應(yīng)急指揮部工作期間的組織協(xié)調(diào)和其他事務(wù)性工作?？傊笓]：總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理成 員：安全生產(chǎn)處、保衛(wèi)處、業(yè)務(wù)處、設(shè)備技術(shù)處、工程建設(shè)處、公司辦公室、黨群工作處、物資處、人力資源處、倉儲公司、新綠洲公司、拖輪公司、動力保障公司、衛(wèi)生所負責(zé)人。職 責(zé)：1、按照應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，組織環(huán)境污染事件相關(guān)救援隊伍和人員參與救援行動，做好應(yīng)急處置工作；2、收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；3、及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報應(yīng)急處置進展情況；4、協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；5、按照應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；6、核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止；7、收集、整改應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；8、按照管理權(quán)限組織或者協(xié)助政府部門做好事件調(diào)查處理工作。3.3應(yīng)急工作組環(huán)境污染事件應(yīng)急工作組由環(huán)境監(jiān)控組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場處置組、通訊保障組、后勤保障組、善后工作組、信息發(fā)布組組成。各應(yīng)急工作組的職責(zé)：3.3.1警戒保衛(wèi)組 由港區(qū)公安分局、保衛(wèi)處牽頭，負責(zé)組織交警、保安、消防等部門實施現(xiàn)場交通管制、人員和物資緊急搶險和現(xiàn)場秩序維護。具體職責(zé)是：1、按照總指揮的要求，先期到達事件現(xiàn)場，并根據(jù)掌握情況，立即制定搶險處置方案，及時組織有關(guān)人員對現(xiàn)場人員和物資進行搶險救援；2、根據(jù)指揮部命令，及時封閉或半封閉事件現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場； 3、管理交通秩序，保證救援、搶險車輛的暢通；4、組織疏導(dǎo)事件現(xiàn)場人員，疏散物資，維護現(xiàn)場秩序；5、協(xié)調(diào)事件調(diào)查人員保護好事件現(xiàn)場；6、及時向指揮部報告重大問題和救援進展情況。3.3.2醫(yī)療救護組 由衛(wèi)生所牽頭，負責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。具體職責(zé)是：1、根據(jù)指揮部命令，立即組織醫(yī)務(wù)人員趕赴事件現(xiàn)場，對傷員進行緊急救護；2、負責(zé)制定對傷員的救護方案，并組織實施；3、根據(jù)事發(fā)情況和可能出現(xiàn)的問題，會同有關(guān)部門及時疏散救治，并保障藥物的供應(yīng)。3.3.3通訊保障組公司辦公室牽頭，負責(zé)建立事件應(yīng)急通訊和信息聯(lián)絡(luò)工作，設(shè)備技術(shù)處及時為指揮部成員和救援工作組長配備無線對講機，保障指令暢通；企業(yè)發(fā)展處負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、電視監(jiān)控設(shè)備事件發(fā)生后的搶修工作。3.3.4后勤保障組由公司辦公室牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位搶險救援物資、裝備的調(diào)集及調(diào)配，負責(zé)生活后勤保障工作。3.3.5善后工作組由人力資源處牽頭組成，安全生產(chǎn)處、財務(wù)預(yù)算處、黨群工作處、公安分局、保衛(wèi)處等有關(guān)部門以及相關(guān)單位參加，負責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、保險賠償和員工穩(wěn)定工作。3.3.6信息發(fā)布組由黨群工作處牽頭組成，安全生產(chǎn)處、公司辦公室等部門參加，負責(zé)對外信息的發(fā)布報道工作。3.3.7環(huán)境監(jiān)控組安全生產(chǎn)處負責(zé)組織相關(guān)單位及人員對事件現(xiàn)場污染源的監(jiān)控監(jiān)測。具體職責(zé)：1、組織事件現(xiàn)場污染監(jiān)測工作，確定污染物種類、濃度。2、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部建議啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)的級別。3、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部建議是否采取警戒措施，確定警戒區(qū)域范圍。4、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，會同專家組確定是否建議現(xiàn)場指揮部應(yīng)急結(jié)束。3.3.8現(xiàn)場處置組安全生產(chǎn)處接到可能引起污染事件的報告后，迅速核實其準(zhǔn)確性，立即組織相關(guān)單位第一時間趕赴污染事件現(xiàn)場。具體職責(zé)：1、公司貨場范圍內(nèi)糧食、煤炭、礦砂起塵及裝卸作業(yè)時造成的大氣污染，由安全生產(chǎn)處組織相關(guān)單位對污染事件現(xiàn)場進行監(jiān)測和分析評估，并向應(yīng)急指揮部建議啟動應(yīng)急響應(yīng)的級別。2、到港船舶壓艙水含油、廢水泄漏或碼頭、儲罐、油庫、管線泄漏、爆炸或到港載運液化品船舶泄漏、爆炸等引起的污染事件時由安全生產(chǎn)處組織相關(guān)單位對泄漏影響的區(qū)域及污染物濃度進行監(jiān)測、監(jiān)控，并向應(yīng)急指揮部建議啟動應(yīng)急響應(yīng)的級別。新綠洲公司和拖輪公司通過圍油欄、收油機、吸油氈、油水分離裝置等措施減輕或消除泄漏擴散的油類污染物的影響。3、各應(yīng)急工作組隨時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場污染事件的進展情況。4.預(yù)警機制4.1監(jiān)控港區(qū)設(shè)置300余個視頻攝像監(jiān)控，實現(xiàn)重點要害單位、部位、辦公區(qū)無盲區(qū)覆蓋，對環(huán)境污染事件全程監(jiān)控。安全生產(chǎn)處、保衛(wèi)處、新綠洲公司等單位設(shè)置視頻終端設(shè)備。配備便攜式可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀及粉塵測爆儀的由現(xiàn)場監(jiān)護人員進行現(xiàn)場檢測。4.2 預(yù)警行動對存在污染危險源的相關(guān)單位對環(huán)境污染事件進行日常信息搜集、評估和報告。充分利用公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強對操作現(xiàn)場的日常監(jiān)督管理。接到可能引起污染事件的信息報告后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行分析評估，對事件進行源頭檢查，及時采取正確有效的控制措施，控制事態(tài)發(fā)展，做好啟動本預(yù)案準(zhǔn)備。5.信息報告程序5.1 事件報告環(huán)境污染事件發(fā)生后，事件單位或相關(guān)人員應(yīng)立即向安全生產(chǎn)處總調(diào)室報告，安全生產(chǎn)處總調(diào)室在接收環(huán)境污染事件信息報告后，迅速核實其準(zhǔn)確性，立即報告應(yīng)急辦公室主任或副主任，并通報有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，應(yīng)急辦公室按照相關(guān)程序報告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。需要向上級環(huán)保、海事等部門報告的，在請示應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組后，由應(yīng)急辦公室向上級部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，隨時報告事態(tài)進展情況。報告程序詳見圖5-1。港區(qū)公安分局設(shè)備技術(shù)處工程建設(shè)處黨群工作處動力保障公司公司辦公室保衛(wèi)處人力資源處新綠洲公司拖輪公司等事件單位或事發(fā)現(xiàn)場集團公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室（安全生產(chǎn)處總調(diào)室）安全生產(chǎn)處圖5-1信息報告程序圖5.2 報告內(nèi)容污染事件信息報告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的時間、地點和信息來源、事件的原因、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、采取的措施以及下一步工作建議等。5.3 報告方式通過高頻、電話、手機等方式報告。高頻：13頻道 153.60MHZ電話：7383111、83899966.應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級根據(jù)公司總體預(yù)案要求，環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級：級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上，發(fā)生死亡、中毒2人以上的，事件危害可引起大面積污染或影響到周邊地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的事件。級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：造成的直接經(jīng)濟損失在10萬元以上、100萬元以下；發(fā)生人員死亡或中毒的；事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的事件。級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、10萬元以下的事件。6.2響應(yīng)程序6.2.1 接警與響應(yīng)級別確定應(yīng)急辦公室接到事件警報后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別；如果事件不足以啟動應(yīng)急預(yù)案的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。6.2.2 應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序。I級響應(yīng)行動1、立即成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。通知應(yīng)急辦公室所有成員、專家到達指揮部現(xiàn)場或指定崗位。2、封閉現(xiàn)場，實施現(xiàn)場警戒。3、各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。4、部署搶救、善后處理、調(diào)查等工作。5、立即向集團公司和當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、海事部門報告，需要外部救援時，及時做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。6、根據(jù)事件發(fā)展情況，做好其他相應(yīng)工作。II級響應(yīng)行動1、立即成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。通知有關(guān)應(yīng)急辦公室成員、專家到達指揮部現(xiàn)場或指定崗位。2、封閉現(xiàn)場，實施現(xiàn)場警戒。3、部署搶救、善后處理、調(diào)查等工作。4、隨時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。5、根據(jù)事件發(fā)生情況，做好其他相應(yīng)工作。III級響應(yīng)行動1、成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。通知應(yīng)急辦公室有關(guān)成員到達指揮部現(xiàn)場或指定崗位。2、應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位研究應(yīng)急處置措施，作出相應(yīng)工作安排，密切跟蹤現(xiàn)場情況，有關(guān)情況向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3、通知相關(guān)搶險隊伍進入應(yīng)急待命狀態(tài)，搶險設(shè)備、物資儲運單位做好隨時調(diào)運準(zhǔn)備，落實通訊保障措施。4、做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，隨時準(zhǔn)備擴大應(yīng)急。6.2.3其他響應(yīng)行動發(fā)生事件為外單位的，應(yīng)急辦公室要根據(jù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和事件險情情況確定通知范圍、通知方式，向事發(fā)單位報警，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的響應(yīng)行動。6.3救援行動各應(yīng)急工作組進入事件現(xiàn)場后，迅速開展污染源監(jiān)測、警戒、疏散、人員救助等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為應(yīng)急救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組請求更高級別的響應(yīng)。6.4應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進入臨時恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事件調(diào)查等。6.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)污染事件現(xiàn)場得到有效控制，污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)或事件所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能時，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束。7.信息發(fā)布7.1 發(fā)布機構(gòu)環(huán)境污染事件信息發(fā)布由應(yīng)急辦公室按照應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組或集團公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進行，具體由信息發(fā)布組組織發(fā)布。7.2 工作原則1、必須保證發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和來源可靠性，并指定有經(jīng)驗的信息發(fā)布人員擔(dān)任新聞發(fā)言人，負責(zé)事件信息的發(fā)布。2、針對媒體可能提出的問題，事先預(yù)備好回答的材料，以下是媒體和公眾最為關(guān)注的信息：（1）事件的性質(zhì)及可能造成的影響；（2）危險品是否有毒以及泄漏量的大?。唬?）公眾應(yīng)該采取的防護和預(yù)防措施；（4）事件中的人員傷亡情況（傷員的數(shù)量、傷害的程度、傷員是誰等）；（5）事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的具體情形及將持續(xù)的事件。3、若要召開新聞發(fā)布會，用于新聞發(fā)布會的所有有關(guān)事件的信息必須經(jīng)法律顧問和相關(guān)管理部門的審查，以確保信息的準(zhǔn)確性并做好必要的保密工作。4、為避免干擾現(xiàn)場的應(yīng)急行動和保護信息發(fā)布人員的安全，由警戒人員專門護送信息發(fā)布人員和外來的新聞工作者到達信息發(fā)布地點。5、信息發(fā)布組與各大新聞媒介進行接觸時必須注意以下細節(jié)：（1）尊重事實，確保提供給新聞媒體準(zhǔn)確無誤的信息；（2）提前準(zhǔn)備好如何回答可能被提問的問題，并將所需的事件信息組織成要點備用；（3）必須規(guī)范言行，時刻提醒自己所言所行都可能被媒體記錄，避免因個人言行而破壞整個公司的聲譽；（4）真誠對待記者和公眾。7.3 工作程序1、根據(jù)危險分析的結(jié)果，收集有關(guān)潛在環(huán)境污染事件的信息及以往同類事件信息，預(yù)測環(huán)境污染事件發(fā)生時媒體及公眾想知道的問題，準(zhǔn)備回答材料。2、事件發(fā)生后立即到位，了解事件信息，整理應(yīng)對媒體材料。3、應(yīng)對媒體材料提請應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和法律顧問審核。4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提請應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會。5、與各大新聞媒體及公眾接觸。8.應(yīng)急恢復(fù)8.1善后處置應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理和處理等善后事務(wù)。8.2保險根據(jù)參保情況與保險公司辦理理賠。8.3事件調(diào)查和后果分析按照規(guī)定由公司負責(zé)調(diào)查處理的，公司負責(zé)組織成立事件調(diào)查小組，對現(xiàn)場進行污染物樣品采集等取證分析，開展事件調(diào)查。按照規(guī)定由集團公司或政府主管部門調(diào)查的，公司有關(guān)部門、單位要積極配合進行調(diào)查取證工作，確保事件調(diào)查處理工作有序進行。9.應(yīng)急保障9.1 人力資源按照各專業(yè)有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強化全員應(yīng)急能力建設(shè)。充分利用社會應(yīng)急資源，提供應(yīng)急期間的醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量的保障；加強廣大員工的應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高公司應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。9.2 財力保障用于應(yīng)急管理工作的日常費用，公司給予優(yōu)先保障。9.3 物資保障本著統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則，建立健全以各單位為主體的環(huán)境應(yīng)急物資儲備和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備，提高裝備水平，做到應(yīng)急物資資源共享、動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。9.4 基本生活保障根據(jù)實際需要，由公司辦公室牽頭組織。9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)實際需要，由衛(wèi)生所牽頭組織。9.6交通運輸保障根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。9.7治安維護根據(jù)應(yīng)急處置需要，由港區(qū)公安分局、保衛(wèi)處牽頭組織。9.8人員防護應(yīng)急救援人員裝備配備要符合職業(yè)健康安全防護要求，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。在港區(qū)及港區(qū)外確定緊急疏散集結(jié)地。9.9通訊保障建立、完善應(yīng)急通信系統(tǒng)，在應(yīng)急工作中確保應(yīng)急通信暢通。9.10公共設(shè)施制訂保障措施保證煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。9.11科技支撐組織聘請專家，建立公司環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專家?guī)?，加大?yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進應(yīng)急技術(shù)裝備，建立健全公司環(huán)境污染事件應(yīng)急技術(shù)平臺。10培訓(xùn)與演練10.1培訓(xùn)加強對公司員工進行環(huán)境污染事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)，使員工了解各類污染物基本的物理、化學(xué)性質(zhì)以及對人身健康和自然環(huán)境的危害，了解各類污染事件發(fā)生時如何采取有效措施減輕或避免對人體和環(huán)境的危害，提高員工的自我保護意識和心理承受能力。應(yīng)急培訓(xùn)工作由人力資源處組織、安全生產(chǎn)處配合。10.2演練1、桌面演練。桌面演練是指對演練情景進行的口頭演練。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)履行問題。演練后采取口頭評論的形勢收集建議，并提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。2、功能演練。功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動,主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。演練完成后,除采取口頭評論形式外,還應(yīng)向應(yīng)急辦公室提交有關(guān)演練活動的書面匯報,提出改進建議。3、全面演練。全面演練是指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。一般采用模擬真實事件情景作為演練內(nèi)容。演練完成后,除采取口頭評論、書面匯報外,還應(yīng)向應(yīng)急辦公室提交正式的書面報告。11.預(yù)案管理11.1 預(yù)案編寫本預(yù)案由安全生產(chǎn)處負責(zé)組織編寫。11.2 預(yù)案備案本預(yù)案報應(yīng)急辦公室備案。11.3 預(yù)案評審安全生產(chǎn)處根據(jù)總體預(yù)案修訂情況負責(zé)組織本預(yù)案的評審。評審內(nèi)容如下：1、在危險性分析中存在的問題和所確定的不足項的改善情況？2、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)履行情況？新成員的培訓(xùn)情況？3、港口布局發(fā)生變化及新的工藝過程投入使用時，預(yù)案對新變化、新工藝的滿足情況？4、有關(guān)圖紙或其他資產(chǎn)記錄的更新情況？5、公司對預(yù)案的培訓(xùn)情況？6、已存在的危險的改變情況？7、預(yù)案中所包含名字、主題和電話號碼的更新情況？另外，除年審?fù)鈶?yīng)該在以下情況下對預(yù)案進行審核、評價和修改：1、每年培訓(xùn)或是演練之后；2、每次應(yīng)急事件之后；3、當(dāng)公司功能或設(shè)置布局發(fā)生重大變化時；4、當(dāng)政策或是過程改變時。11.4 預(yù)案管理因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整：1、新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施；2、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；3、預(yù)案演練或事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；4、其它原因。應(yīng)急辦公室負責(zé)公司一級應(yīng)急預(yù)案的管理，二級應(yīng)急預(yù)案的備案。12.附 則12.1 警戒與治安程序1、事件單位在發(fā)生污染事件后立即采取相應(yīng)的警戒隔離措施，并迅速報告有關(guān)部門采取其他治安措施。2、港區(qū)公安分局、保衛(wèi)處負責(zé)對危險區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)志、安排警戒人員，對港內(nèi)道路交通進行疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬爡^(qū)外道路交通進行管制和疏導(dǎo)。3、安全生產(chǎn)處協(xié)助事發(fā)單位和港區(qū)公安分局、保衛(wèi)處做好事發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)的警戒、疏導(dǎo)等工作；會同有關(guān)部門、單位根據(jù)污染物現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，分析事件現(xiàn)場污染物濃度和擴散范圍，征求專家組意見，確定警戒區(qū)域。12.2 事件調(diào)查程序應(yīng)急指揮部負責(zé)按照管理權(quán)限組織或者協(xié)助政府部門做好環(huán)保污染事件的調(diào)查處理工作。1、組織相關(guān)部門進行污染源監(jiān)測，確定事件現(xiàn)場污染物的種類、濃度和影響范圍，核實后，按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限上報。2、接到污染事件報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)按照本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)原則，立即安排有關(guān)專業(yè)人員，赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。3、對污染事件發(fā)生的原因、事件影響的范圍以及污染危害程度進行調(diào)查，并協(xié)助進行現(xiàn)場污染物的收集、處理，確定事件主要責(zé)任單位和責(zé)任人。4、事件調(diào)查結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。12.3 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)方式組織部門或人員