森林生態(tài)文化旅游初稿.doc

河北省森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與策劃方略森林是陸地生態(tài)體系的基礎和主體，也是人類文明和人類精神文化的搖籃，人類最早的神話和童話故事無不與森林有著千絲萬縷的聯(lián)系。森林生態(tài)文化是體現(xiàn)人與自然和諧相處的生存價值觀的文化，從森林中產(chǎn)生的森林哲學、森林文學、森林美學等已經(jīng)成為人類文明的重要組成部分，源遠流長的中國茶文化、竹文化、花文化、宗教文化和園林文化等無不植根于森林。森林生態(tài)文化游就是以一切具有生態(tài)美的森林自然及文化景觀為載體，以森林生態(tài)文化體驗為內容，以倡導人與自然和諧為導向的高品味高層次的文化旅游形式。森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)就是以森林資源為依托、以森林景觀為主體、以人文景觀為點綴、全面發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的各種旅游要素相配套的綜合型產(chǎn)業(yè)。我國的森林公園蘊藏著極為豐厚的森林生態(tài)資源，其中包括眾多大自然景觀和人類文明活動遺存的人文景觀，是我國開展森林生態(tài)文化旅游的主要景區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，同時也是生態(tài)科普教育基地和生態(tài)環(huán)境教育的社會大課堂。 一、國內森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點及趨勢自1982年我國第一個國家級森林公園張家界國家森林公園正式建立以來，我國的森林旅游開始起步并快速發(fā)展，目前已基本形成了以國家級森林公園為骨干、國家級、省級、市（縣）級森林公園相結合的全國森林公園發(fā)展框架。近年來，隨著人們收入水平的提高和生態(tài)文化需求的增長，我國森林旅游業(yè)呈飛速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”期間，我國森林旅游人數(shù)達6.4億人次，年均增幅超過20%；2007年，全國森林公園旅游人數(shù)超過2.44億人次，占當年國內旅游人數(shù)的15%；一批國家森林公園已被命名為省級以上的科普教育基地、生態(tài)環(huán)境教育基地、生態(tài)道德教育基地、愛國主義教育基地、實習基地、夏令營活動基地、寫生創(chuàng)作基地、影視拍攝基地等。中國生態(tài)文明促進會和北京大學生態(tài)文明研究中心2008年發(fā)布的中國城市居民生態(tài)需求調查報告顯示：“城市居民最渴望親近的自然環(huán)境是森林、草地；節(jié)假日休閑最向往的則是森林公園和郊外農(nóng)村田園”。我國森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)面臨著十分有利的發(fā)展機遇，有著廣闊的發(fā)展前景。目前，國內森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點及趨勢：（一）戰(zhàn)略角色：建設生態(tài)文明的重要抓手。黨的十七大首次將生態(tài)文明寫入政治報告，并將其列為全面建設小康社會的重要目標。以黨的十七大精神為指導，以自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)條件為基礎，國家林業(yè)部門提出了加強和全面推進森林生態(tài)文化建設的要求，將其提升到履行建設生態(tài)文明的重大使命的高度，要求森林公園的工作重點緊緊圍繞建設生態(tài)文明這個主題，做傳播生態(tài)知識、弘揚生態(tài)文化、增強生態(tài)意識的先鋒，創(chuàng)造出更多更豐富的生態(tài)文化成果。在此基礎上，還進行了森林公園生態(tài)文化建設專題調研，下發(fā)了關于進一步加強森林公園生態(tài)文化建設的通知，初步確定了一批國家級森林公園作為首批“全國生態(tài)文化教育基地”。為響應國家林業(yè)局提出的建設森林生態(tài)文化體系的要求，全國百家森林公園的代表進行了生態(tài)文化建設成就的觀摩與學習交流，就森林公園加強生態(tài)文化建設達成了共識，并形成了“全國森林公園生態(tài)文化建設宣言”(原山宣言)。從地方層面來看，一些地方政府也對森林生態(tài)文化建設和生態(tài)文化旅游給予了相應的關注，出臺了一些支持森林公園建設發(fā)展的政策以改善森林公園發(fā)展的外部環(huán)境：湖南省出臺了將森林公園的風景林全部界定為生態(tài)公益林，納入省財政補償范圍的政策文件；貴州省將紫林山、龍架山、玉舍國家森林公園建設列入了全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實事之一；等等。（二）市場定位：資源稟賦為依托的特色化。我國是世界上森林生態(tài)系統(tǒng)類型最多的國家之一，廣袤的林區(qū)蘊藏著復雜多樣的森林植物群落和豐富的動植物資源，有許多獨具特色、風光秀麗的森林自然生態(tài)景觀資源，如林分景觀型、林相景觀型、花季景觀型、珍稀動植物型、山岳地貌型、名勝景觀型、天象景觀型、山林水一體景觀型、立體自然景觀型、森林草甸、草原景觀型等。不同的森林資源體現(xiàn)不同的文化：泰山、恒山、太白山等國家森林公園是我國山岳文化的代表；張家界、千島湖、九寨等國家森林公園是我國山水文化的代表；哈爾濱、福州等國家森林公園是我國城市森林文化建設的代表；等等。森林自然生態(tài)景觀與作為點綴的歷史文化和民族民情等人文景觀交相輝映，共同構筑了各具特色的森林生態(tài)文化旅游資源。森林生態(tài)旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般是以資源稟賦為依托，將自身天然的資源優(yōu)勢和消費者心理需求創(chuàng)造性地結合起來，突出鮮明的主題定位，走特色化經(jīng)營與發(fā)展之路，比如，伊春森林生態(tài)旅游確立的“綠色伊春，生態(tài)家園”的主題定位，十堰森林生態(tài)旅游的“神游武當仙山,回歸綠色天地,追溯遠古文化,感受現(xiàn)代文明”，西雙版納生態(tài)旅游的“綠色世界之旅”等。 （三） 產(chǎn)品內涵：生態(tài)文化為主體的集合化。旅游產(chǎn)品的組合類型越豐富，旅游產(chǎn)品就越飽滿而生動，綜合吸引力就越強，可持續(xù)發(fā)展的生命力就越持久。旅游資源的互補性組合可大大提升旅游景區(qū)的競爭力。我國的森林資源不僅包括眾多的自然生態(tài)景觀，也包含體現(xiàn)人類文明活動的人文景觀。許多森林生態(tài)資源與民俗風情、歷史文化等相連接，具有天然的旅游資源集合優(yōu)勢。在森林生態(tài)之旅中，游客不僅能體驗森林生態(tài)文化，也能感悟歷史文化和獨特的民風民俗，自然景觀和人文魅力相得益彰、多姿多彩，如九華山、普陀山等國家森林公園是森林生態(tài)文化與佛教文化的結合，武當山等國家森林公園是森林生態(tài)文化與道教文化的結合，西雙版納等國家森林公園是森林生態(tài)文化與少數(shù)民族文化的結合，而狼牙山、黃崖洞、大別山等森林公園是森林生態(tài)文化與革命歷史文化的結合。森林生態(tài)文化旅游的開發(fā)是生態(tài)資源和人文資源綜合開發(fā)，打造以生態(tài)文化為主體的森林生態(tài)文化旅游集合型景區(qū)。集合型旅游產(chǎn)品符合旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一般規(guī)律，是森林生態(tài)文化旅游景區(qū)開發(fā)和發(fā)展的一種趨勢。比如，臘子口國家森林公園就是以天然山水生態(tài)園林為基礎和主體，融匯了當?shù)卮竞褓|樸的甘南風情、安多藏區(qū)悠遠的歷史文明和獨特的民俗、紅軍長征臘子口戰(zhàn)役等歷史文化內涵，通過不同類旅游資源的組合開發(fā)增強了臘子口森林旅游的吸引力。（四）文化展示：旅游項目開發(fā)的多樣化。隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展與進步和人們文明意識的提高，走馬觀花式的感性之旅正向感受生態(tài)文化魅力的知性之旅轉變。以滿足消費者需求為出發(fā)點，順應游客對旅游的趣味性和人性化的需求趨向和現(xiàn)代旅游參與性的發(fā)展趨勢，一些景區(qū)開始通過深入挖掘森林生態(tài)文化內涵、開發(fā)多樣化的旅游項目、運用豐富多彩的表現(xiàn)手段和方式將文化內涵生動地展示給游客，增加旅游項目的生動性、趣味性、參與性和新奇感，增強森林生態(tài)文化旅游的吸引力，營造一種讓游人在游憩之時能潛移默化地體悟到生態(tài)文化價值的氣氛，讓游客在旅游過程中輕松自然地體驗與感悟其中的文化元素，客觀上達到“寓教于游、寓教于樂”的旅游效果，如導游解說、博物館、展館、書籍出版、光盤制作、藝術表演、特色節(jié)慶等。國內一些森林公園對此進行了有益的嘗試：上海佘山國家森林公園每年舉辦蘭筍文化節(jié)、宗教文化節(jié)、重陽登高節(jié)、古樹名木認養(yǎng)等生態(tài)文化主題活動，開發(fā)了一系列參與互動性、科普性強的旅游項目，佘山國家森林公園已經(jīng)成為上海市民與自然進行精神交往和心靈溝通的都市后花園；青海北山國家級森林公園將生態(tài)文化、宗教文化和民俗文化有機整合，開發(fā)以“生態(tài)環(huán)境保護”為主題的夏令營活動、民族舞蹈表演、民俗活動（花兒會、跑馬會等）、品嘗藏土風味飲食等文化氛圍濃郁的生態(tài)旅游項目。（五）自然局限：森林生態(tài)環(huán)境的脆弱化。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個重要課題。與一般的旅游業(yè)相比，森林生態(tài)文化旅游業(yè)更注重可持續(xù)發(fā)展，因為森林生態(tài)環(huán)境具有天然的脆弱性，一旦破壞就需要很長時間來恢復，有些生態(tài)極其脆弱的地區(qū)甚至永遠不可恢復，況且被破壞的森林資源也會失去其生態(tài)旅游價值， 因此森林生態(tài)旅游業(yè)特別重視旅游發(fā)展與資源保護之間的平衡，注意森林生態(tài)景觀的自然性、完整性與原生性，在森林自然環(huán)境的生態(tài)容忍限度內進行旅游開發(fā)，避免過度開發(fā)與旅游污染，以保持森林生態(tài)文化旅游持久的吸引力。我國眾多的森林公園從建立之初就十分注重森林生態(tài)資源的保護，并通過多種方式將森林資源保護與開發(fā)利用有機地結合起來，將森林保護與開發(fā)利用的矛盾化解為一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)利用之路，形成良性循環(huán)。二、河北省森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與策劃方略 我省森林旅游資源豐富，不僅有多樣化的自然生態(tài)景觀，而且隱含眾多的人文古跡，加之環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢，森林生態(tài)文化旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的條件和廣闊的發(fā)展前景。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，我省森林生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展，塞罕壩、霧靈山、五岳寨、磬槌峰等一批有特色的且知名度較高的森林公園已經(jīng)成為我省森林生態(tài)旅游的主要景區(qū)。我省森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路是：以生態(tài)文明理念和科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，參照全國森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導向，以文化展示為重點，以品牌建設為核心，以資源保護為基礎，增加資金投入，創(chuàng)新經(jīng)營理念，打造一批主題突出、特色鮮明、競爭力強的精品景區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力和旅游產(chǎn)出能力，并實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（一）特色塑造：森林生態(tài)文化產(chǎn)品的個性化定位。（1）森林生態(tài)文化資源的調查與評價。森林生態(tài)文化資源是森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前提；要發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，首先要對森林資源進行調查、挖掘、評價與提升，以了解森林資源的生態(tài)文化價值，從而為森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)提供豐富的有深度的“文化原料”。我省森林資源尤其是森林公園有著獨特的、極其重要的自然生態(tài)、歷史文化和科教審美等方面的價值，蘊含著豐富的生態(tài)文化和人文要素。森林資源的調查、挖掘、評價與提升要堅持三個原則：一是全面性，即森林景區(qū)的一山一石、一草一木都要努力發(fā)現(xiàn)其生態(tài)文化價值并賦予其靈性，且要涵蓋對相關人文元素的認識與發(fā)掘；二是特色性，即在全面性的基礎上要進行生態(tài)文化價值的整合與提升，使每個森林景區(qū)都有自己的生態(tài)文化特色；三是專業(yè)性，即應組織多學科的專家團隊來進行，以保證調查評價的科學性和深刻性。（2）森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)品的主題定位。在森林生態(tài)文化資源調查與評價的基礎上，做好不同森林景區(qū)的個性化主題定位，塑造各具特色的森林生態(tài)文化旅游景區(qū)。森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)品應是多元文化的集合體。要把森林自然景觀和人文景觀結合起來，塑造出個性鮮明、內涵豐富的森林生態(tài)文化旅游主題，打造復合型的森林生態(tài)文化旅游景區(qū)，形成疊加吸引力和綜合優(yōu)勢，以滿足多樣化的旅游需求并提高整體效益。融入當?shù)貧v史文化和民俗風情等人文元素不僅會增強森林景區(qū)的整體吸引力，也會凸顯和強化森林景區(qū)的個性化主題，增加森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)品的深度和內涵。在此，我省塞罕壩國家森林公園作出了有益的嘗試：塞罕壩森林生態(tài)游在自身獨特的森林生態(tài)文化基礎上著力挖掘自身的歷史文化內涵，推出了戰(zhàn)國長城、烏蘭布通古戰(zhàn)場、練兵臺古跡遺址和滿蒙風情等多個旅游景點，還將建設具有濃郁滿蒙民族特色的、以“木蘭秋狝”為主題的小灤河旅游區(qū)，成為兼具生態(tài)、皇家、民俗特色的國家級森林公園。（二）項目開發(fā)：森林生態(tài)文化內涵的藝術展示。要創(chuàng)造出對游客有吸引力的森林生態(tài)文化旅游項目，首先要加強對旅游市場的研究，了解游客對森林生態(tài)文化旅游的感知和相應的消費需求，其次要找準旅游項目與森林生態(tài)文化資源的結合點，通過適合游客心理需求和旅游審美的現(xiàn)代表現(xiàn)方式藝術地演繹出來，設計組合成適合游客需求的多樣化、藝術化和人性化的森林生態(tài)文化旅游項目，做到知識性與當今人們所追求的參與性、休閑娛樂性的結合，將森林生態(tài)文化內涵與旅游表現(xiàn)方式的新奇感合為一體，創(chuàng)造出有影響力的森林生態(tài)文化旅游精品項目，以增強森林生態(tài)文化旅游的吸引力。旅游項目開發(fā)策劃思路宜遵循以下兩條主線：（1）從旅游項目提供者的角度來看，要做好動態(tài)與靜態(tài)的結合。一方面，要依托森林資源做好森林生態(tài)文化的靜態(tài)展示，在設置森林生態(tài)旅游自然景點以做好自然展示的同時，建設好森林（自然）博物館、生態(tài)博物館、生態(tài)植物園、林業(yè)發(fā)展展覽館、民俗民居博物館、標本館、科普長廊、科普標識/標牌、解說布道、解說牌等人工景點和設施，并提高設施的檔次和水平以及導游解說的科學性、教育性和趣味性；另一方面，要做好與靜態(tài)展示相襯托的動態(tài)展示，通過藝術表演等多種趣味性、娛樂性的方式來展現(xiàn)生態(tài)文化內涵以及當?shù)氐拿袼罪L情。（2）從旅游項目消費者的角度來看，要做好觀賞與體驗的結合。在滿足游客一般性的觀賞需求的同時，構建營造獨特的生態(tài)文化氛圍，運用游客參與互動的藝術表現(xiàn)形式，設計一些體驗式、參與式的旅游項目，讓游客在體驗參與活動中感受森林生態(tài)文化、歷史文化和當?shù)仫L土人情。比如：推出參與性強的豐富多彩的各種生態(tài)文化主題活動，使游客在輕松愉快的親身體驗活動中感受自然之美和生態(tài)知識；請游客參與到歌舞聯(lián)歡中、請游客親自動手參與生態(tài)工藝品的制作過程；等等。（三）宣傳促銷：森林生態(tài)文化產(chǎn)品的形象推介。堅持“整合旅游形象，突出自然生態(tài)，體現(xiàn)文化內涵”的總體思路，通過旅游形象的整體策劃、旅游產(chǎn)品的包裝以及目標客源市場的分析與研究，同時結合森林生態(tài)文化旅游的個性，采取形式多樣的針對性強的宣傳促銷措施，積極培育和拓展森林生態(tài)旅游市場，提高森林生態(tài)文化旅游品牌的市場影響力。具體來說，主要可從以下幾方面來進行： （1）教育促銷。應充分發(fā)揮“建設生態(tài)文明的重要抓手”這一教育功能，注意將森林生態(tài)文化旅游與生態(tài)教育和生態(tài)文明建設結合起來，順勢開展形式多樣的森林生態(tài)文化主題活動，如森林生態(tài)體驗之旅、走進“森林人家”以及生態(tài)文化教育基地青少年夏令營等。（2）媒體促銷。充分利用各種媒體的力量，通過廣告媒介、報紙、電視系列專題片、旅游網(wǎng)站等形式來宣傳促銷。（3）節(jié)會促銷。組織參加“中國森林旅游博覽會”、森林公園推介會、旅游交易會等森林旅游交易會，推介我省森林生態(tài)文化旅游特色精品景區(qū)，全面展示我省豐富的森林生態(tài)文化旅游資源；舉辦森林生態(tài)文化節(jié)、全省森林旅游推薦會、森林旅游博覽會、森林生態(tài)旅游交易會、森林旅游生態(tài)觀光節(jié)等。（4）學術促銷。系統(tǒng)調查與評價我省的森林生態(tài)資源，編寫河北省森林旅游專著，全面展示我省森林資源的生態(tài)文化底蘊，以提高我省森林旅游的社會影響力和知名度；舉辦森林生態(tài)旅游研討會和森林旅游論壇等。（5）整合促銷。加強旅游景區(qū)之間的協(xié)作聯(lián)動，整合區(qū)域森林旅游資源和產(chǎn)品, 把相鄰的森林公園、自然保護區(qū)的旅游整合到統(tǒng)一品牌進行統(tǒng)一包裝和推介，打造區(qū)域旅游整體品牌，形成區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。比如，可將承德圍場縣域內的塞罕壩、御道口等六大景區(qū)整合為“木蘭圍場”這個具有深厚文化底蘊的大品牌對外統(tǒng)一宣傳促銷。（四）外延拓展：森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。要全方位開發(fā)森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化森林生態(tài)旅游產(chǎn)品結構，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”為一體的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，為游客提供一種涵蓋生態(tài)、觀光、休閑、娛樂等的綜合旅游方式，以全方位地滿足游客的多樣化需求，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，以提高森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)出水平。森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善可從以下兩方面來進行：（1）旅游配套服務設施的完善。要完善森林生態(tài)旅游景區(qū)的綜合服務功能，做好餐飲、住宿、購物等旅游配套服務設施的建設，提高旅游接待能力，延長游客在景區(qū)的停留時間，拉長游客消費鏈，同時要提高建設的檔次和水平，以服務于休閑度假、會議服務、醫(yī)療保健等高端消費需求。森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善還要與新農(nóng)村建設相結合，通過景區(qū)住宿、餐飲等服務設施來促進農(nóng)民增收，比如以當?shù)剞r(nóng)戶為主成立集“農(nóng)家樂”餐飲、住宿于一體的農(nóng)家旅館，開發(fā)生態(tài)特色濃郁的“農(nóng)家樂”旅游項目，做到吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家。（2）生態(tài)文化衍生產(chǎn)品的開發(fā)。首先要加強旅游紀念品的設計研發(fā)，按照特色化、系列化、標準化和規(guī)范化的要求精心設計，推出以森林文化、花文化、宗教文化、民族民俗文化等為主題的旅游紀念品系列。其次要申請注冊森林景區(qū)商標，將森林生態(tài)文化旅游的品牌優(yōu)勢變成綜合旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，立足森林生態(tài)資源優(yōu)勢大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)品，開發(fā)具有豐富生態(tài)文化內涵和鮮明地方特色的系列生態(tài)文化衍生產(chǎn)品，如森林茶飲、礦泉水、酒品、原生態(tài)的土特產(chǎn)品、手工藝品等。（五）改善環(huán)境：森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策的確立。森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個有利的外部環(huán)境。政府要做好相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引導、組織與投入工作。森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策的確立宜從以下幾方面來進行：（1）政策扶持。首先，要對森林生態(tài)旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出一個整體規(guī)劃與部署，制訂河北省森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以科學指導森林生態(tài)旅游的開發(fā)建設和管理經(jīng)營，重點培育若干能影響我省森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局并帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的先導性景區(qū)，將森林公園建設納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，相應的基本建設投資和保護管理事業(yè)經(jīng)費納入政府財政預算，以確保將森林公園建設納入當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展的大框架中。其次，要積極爭取國家和地方發(fā)改委、財政、交通等部門的重視和支持，省發(fā)改委、財政、林業(yè)、交通、水利等部門要重點支持國家級、省級森林公園建設，將其納入相關建設發(fā)展規(guī)劃和計劃，并建立穩(wěn)定的、專門的預算撥款機制，對森林公園應安排生態(tài)補償費，財政支農(nóng)專項資金、政策性貼息貸款等應適當向森林公園傾斜。（2）投入機制。堅持政府引導、金融支持、社會參與的投資原則，充分利用政府資金引導、銀行貸款籌資、民間資本投資等多種途徑拓展產(chǎn)業(yè)投融資渠道，形成多元化、多渠道的社會化投融資機制。通過財