在觀看州基織年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話.doc

在全縣觀看市基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議上的講話中共XX縣委常委、副書記 XXXX（2012年2月22日）同志們：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。為此，州委召開了視頻會(huì)議，對(duì)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行了專題部署，并下發(fā)了文件。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)州委的要求和部署，對(duì)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高我縣基層黨建工作科學(xué)化水平。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，我就全縣深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)講四點(diǎn)意見： 一、提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握開展活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州委的要求部署上來。 第一，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步推動(dòng)我縣深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。加強(qiáng)基層組織既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證我們要按照中央確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。 第二，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步夯實(shí)我縣黨的基層組織基礎(chǔ)的有效途徑。經(jīng)過多年的整頓和建設(shè)，我縣基層黨組織得到了加強(qiáng)和改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是仍存在一些不容忽視的問題，基層組織建設(shè)年活動(dòng)為我們搭建了非常重要的平臺(tái)，各級(jí)黨組織一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 第三，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。目前，我縣既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)和措施任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，動(dòng)員全縣黨員干部群眾投入到全面建設(shè)“六個(gè)龍山”的宏偉事業(yè)中來，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二、緊密結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù) 州委明確開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是“突出一個(gè)主題：即“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，“明確三個(gè)重點(diǎn)“：即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，”貫徹四項(xiàng)要求”:即抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。貫徹落實(shí)州委部署要求，緊密結(jié)合龍山實(shí)際，縣委明確要著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面。第一，圍繞目標(biāo)要求，建立健全五大體系。通過扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，建立健全五大體系。一是建立順暢合理的組織體系。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。二是建立權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實(shí)，書記抓抓書記、各級(jí)黨組織書記專項(xiàng)述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。三是建立科學(xué)規(guī)范的制度體系。黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨員等黨的基本制度有效落實(shí)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度進(jìn)一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實(shí)管用的工作辦法。四是建立堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的保障體系。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強(qiáng)，縣財(cái)政對(duì)黨建工作投入增長機(jī)制有效形成，基層黨組織的活動(dòng)陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動(dòng)中心合理布局，基層黨組織干部隊(duì)伍報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。五是建立務(wù)實(shí)管用的考評(píng)體系?；鶎狱h建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報(bào)、年末述職考評(píng)等制度進(jìn)一步健全完善，“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測(cè)評(píng)、勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)全面開展，考評(píng)內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。第二，圍繞目標(biāo)要求，分類推進(jìn)六大領(lǐng)域。根據(jù)不同行業(yè)，不同層次，不同類別的基層黨組織，分別明確開展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)，工作重點(diǎn)和具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在農(nóng)村，重點(diǎn)實(shí)施“龍頭帶動(dòng)工程、”“萬元年薪工程、“創(chuàng)業(yè)帶富”工程、“干部成長”工程、“紅色先鋒”工程工程、“紅色家園”工程、“陽光黨務(wù)”工程、“紅色關(guān)愛”工程和“為民服務(wù)”工程等“十大工程”。在街道社區(qū)，要重點(diǎn)突出“平安和諧建設(shè)、共駐共建建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和星級(jí)社區(qū)建設(shè)”四大建設(shè)，提高社區(qū)黨組織設(shè)社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，重點(diǎn)開展“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好”為主題的“雙強(qiáng)六好”的“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)開展 “六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)、機(jī)關(guān)效能提升行動(dòng)和機(jī)關(guān)干部下基層行動(dòng)。在中小學(xué)校，圍繞“教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)“三四工程”。在國有企業(yè)，重點(diǎn)開展“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的四強(qiáng)黨組織和黨員努力爭當(dāng)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)“的四優(yōu)共產(chǎn)黨員。三、統(tǒng)籌安排落實(shí)，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)要求、基本原則、主要任務(wù)、方法步驟等具體部署情況，在縣委印發(fā)的關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見中已經(jīng)明確。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。 第一，集中力量抓重點(diǎn)、求實(shí)效。一要突出抓好支部建設(shè)，對(duì)所屬基層黨支部要逐個(gè)排查，全面摸底，分類定級(jí)，建立臺(tái)帳，認(rèn)真進(jìn)行整改提升，確保每一個(gè)支部都晉位升級(jí)。二要突出抓好村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好換屆后村級(jí)帶頭人隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，縣委組織部要辦好村黨組織書記培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合實(shí)際抓好村級(jí)干部的培訓(xùn)，夯實(shí)村級(jí)組織工作基礎(chǔ)，同時(shí)要強(qiáng)化考核工作，對(duì)不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第二，創(chuàng)新方法抓難點(diǎn)、求突破?；鶎咏M織建設(shè)年是落實(shí)年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機(jī)。各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺(tái)政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。第三，健全機(jī)制抓落實(shí)、促提升。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。在堅(jiān)持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過制度建設(shè)來抓各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)工作做得更加完善。 第四，選樹典型創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效方法。要積極發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，著力打造一批既有典型特色又有面上指導(dǎo)價(jià)值的鮮活黨建品牌，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。每個(gè)黨委都要按照“建設(shè)一個(gè)好班子，提出一個(gè)好思路，設(shè)計(jì)一個(gè)好載體，建立一個(gè)好機(jī)制，培育一批好典型”的要求，培育一批黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色突出的先進(jìn)基層黨組織，努力在廣大基層黨組織中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。各黨委也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究制定具體實(shí)施意見，抓好動(dòng)員部署和組織實(shí)施，確保形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓”的黨建工作格局。第二，要加大經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)加大財(cái)政對(duì)黨建工作的支持力度，建立按財(cái)政支出增幅相應(yīng)增加黨建工作保障經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。探索按照企業(yè)黨員人數(shù)由縣財(cái)政核撥“兩新”組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)及黨組織負(fù)責(zé)人崗位津貼制度。建立村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及干部基本報(bào)酬穩(wěn)步增長機(jī)制。第三，要著力營造氛圍?？h內(nèi)各新聞媒體開設(shè)基層組織建設(shè)年活動(dòng)專欄，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介先進(jìn)典型。各級(jí)各單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語、簡報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳。第四，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。深入實(shí)施“五個(gè)一”工程，推出一批黨建特色主題活動(dòng)，實(shí)施一批黨建工作創(chuàng)新舉措，選樹培育一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，辦好一批黨建工作示范點(diǎn)，打造一批黨建工作品牌。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力辦好里耶鎮(zhèn)比耳村、苗兒灘鎮(zhèn)撈車村等一批基層黨建示范點(diǎn)。第五，強(qiáng)化督查考評(píng)。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。建立月調(diào)度、季考核、年終評(píng)估驗(yàn)收工作機(jī)制，將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)納入“四個(gè)文明