湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓項目.doc

湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓項目管理暫行辦法根據(jù)國務院和省扶貧開發(fā)領導小組關于新時期扶貧開發(fā)工作要加大勞務技能培訓力度，加速貧困地區(qū)勞動力轉移，大量減少貧困人口的指示精神，我省將按照“穩(wěn)步推進、完善機制、規(guī)范管理、確保轉移”的原則，在貧困地區(qū)開展勞務技能培訓工作。為促進這項工作順利開展，特制定本辦法。第一條 培訓目的。通過對貧困地區(qū)勞動力的培訓，幫助受訓對象掌握一門二、三產業(yè)的專業(yè)技能，并懂得相關法律法規(guī)、文明道德規(guī)范以及城市生活常識，實現(xiàn)勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，增加貧困農民收入，加快脫貧致富進程。 第二條 培訓對象。國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內，實施“整村推進”的省扶貧開發(fā)工作重點村，年齡18-30周歲、身體健康、具有初中以上文化程度和有培訓愿望的男女青年。每人只能參加一次，不得重復培訓。參訓人員采取自愿報名、村民小組評議、村委會審核并進行公示的方式確定?？h扶貧辦建立勞務技能培訓生源庫。扶貧勞務技能培訓只進行初級職業(yè)技能培訓，不進行中、高級職業(yè)技能培訓和學歷教育。第三條 培訓專業(yè)。按照“面向市場需求、服務非農產業(yè)”的原則，根據(jù)培訓學校與企業(yè)簽訂的用工合同來確定。第四條 培訓內容。按照國家職業(yè)技能標準和就業(yè)崗位要求安排培訓內容。包括適應轉移需要的網(wǎng)位基礎知識和操作技能、政策、法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生生活常識和公民道德規(guī)范。其中實操課的課時不得低于總課時的50%。第五條 在校培訓時間。分為短期、中期、長期班三種類型，短期班的培訓時間在2個月以內，中期班3-4個月，長期班5-6個月。按產業(yè)用工分類，二產業(yè)技能培訓為中、長班，三產業(yè)技能培訓為短、中期班。各專業(yè)的培訓時間由省扶貧辦根據(jù)專業(yè)及用人單位要求統(tǒng)一確定。培訓時間一經(jīng)確定，學校不得任意縮短。第六條 培訓形式。以定單培訓為主，實行脫產培訓。合同用工崗位必須有一定含量，以不經(jīng)過培訓的人員企業(yè)不予錄用這一標準為標志。培訓學校自主招生、自主培訓、自主管理、自主對口推薦就業(yè)。第七條 學員就業(yè)。培訓結業(yè)后，合格的學員由培訓學校發(fā)給培訓結業(yè)證并組織參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者發(fā)給中華人民共和國職業(yè)資格證書，學校要負責對口推薦就業(yè)，并確保上崗三個月后穩(wěn)定率達到80%以上。第八條 培訓學校的確定。由省、市(州)根據(jù)湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓學校認定辦法(附后)，按照公開、公平、公正的原則，由同級扶貧辦確定。市州的評定結果報省扶貧開發(fā)辦公室備案，省扶貧開發(fā)辦公室將把符合資質要求的培訓學校向社會公布。第九條 培訓任務的下達。省扶貧辦、省政廳按照自愿接受培訓人員的數(shù)量和培訓訂單，每年12月底將下一年度前半年的培訓計劃、當年5月底前將下半年的培訓計劃下達到有關縣，縣扶貧辦將本縣的培訓規(guī)模和各培訓學校的專業(yè)、學制、費用、國家補助標準、推薦就業(yè)承諾等在當?shù)貓蠹埡碗娨暸_向社會公布。第十條 報名方式。堅持自愿的原則，學員持縣扶貧辦的介紹、戶口本、本人身份證到認定的培訓學校報名，培訓學校對錄取的學員據(jù)實登記造冊。第十一條 財政扶貧資金補助標準。按長、中、短期培訓班分別進行補助，最高每人不超過1800元(附表)。補助金以扶貧培訓券的形式發(fā)放給學員，扶貧部門開展勞務技能培訓的正常工作經(jīng)費由同級財政安排。第十二條 資金用途。貧困地區(qū)勞務技能培訓費屬于財政扶貧資金范疇，不得挪作它用。補助資金只能專項用于受訓人員的培訓學費和職業(yè)技能鑒定開支。第十三條 扶貧培訓券的發(fā)放。扶貧培訓券由各縣扶貧辦，縣財政局印制?？h扶貧辦和財政局根據(jù)培訓學校錄用的學員名單及專業(yè)補助標準，委托所在村的村支部或村委會以及駐村扶貧工作組將券發(fā)放給學員。扶貧培訓券實行實名制，券面應完整登記學員的姓名、戶口所在地和本人的身份證號碼。第十四條 報帳。勞務技能培訓班每期開學后10天內，由培訓學校向學員所在縣扶貧開發(fā)辦公室報送名冊。學員結業(yè)后1個月內，由市（州）或縣扶貧辦組織有關單位對培訓學校提供的學員花名冊和就業(yè)情況表以及回收的培訓券進行審查后。送縣財政局核定補助金額，縣財政局將培訓補助資金直撥到培訓學校。培訓合格學員轉移就業(yè)率達不到80%(含80%)的，按實際轉移就業(yè)入教進行結算。各種形式的培訓都必須有省扶貧辦的文件(包括項目批復)才能報帳，其他部門組織的各種形式的培訓文件必須經(jīng)省扶貧辦轉發(fā)才能有效。第十五條 建立臺帳。培訓學校和縣扶貧辦必須建立貧困地區(qū)勞務技能培訓轉移臺帳。臺帳要記錄受訓學員姓名、年齡、性別、身份證號碼、文化程度、培訓專業(yè)、培訓時間、家庭住址、就業(yè)單位和聯(lián)系方式，對學員就業(yè)情況要跟蹤管理1年，跟蹤服務3年。第十六條 各級的職責。貧困地區(qū)勞務技能培訓以縣為單位組織實施，縣扶貧辦負責建立勞務技能培訓生源庫，落實參訓生源、了解學員就業(yè)情況、組織項目驗收等。市(州)扶貧辦負責認定本級培訓學校、督查教學質量，并對本轄區(qū)內勞務技能培訓工作進行指導、督查和情況匯總。省級負責制定全省勞務技能培訓規(guī)劃，甄別訂單真?zhèn)?、?yōu)劣，下達培訓計劃，認定少級培訓機構，統(tǒng)一相同專業(yè)培訓時間和公共課程，制定補助標準，對項目管理人員進行培訓，對全省的勞務技能培訓工作進行指導、督促和檢查，開展調查研究，針對勞務技能培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出對策和建議。第十七條 季度報告制度。培訓學校每個季度應將勞務技能培訓工作進展情況向同級扶貧辦報告。市(州)匯總后報省扶貧開發(fā)辦公室。第十八條 項目監(jiān)督。市(州)、縣扶貧辦要加強對項目實施的監(jiān)督，以保證培訓質量和轉移效果。建立行政領導責任人制度。同時，實行項目法人責任制，承擔項目的培訓學校為項目法人，項目法人對項目的申報、實施和資金使用負責。省、市(州)、縣扶貧辦向社會公布舉報電話，接受監(jiān)督。第十九條 項目驗收。培訓學校完成年度培訓任務后，應進行自評，并將自評材料報同級扶貧開發(fā)辦公室。扶貧部門重點檢查學員培訓效果、享受財政補貼情況及培訓轉移就業(yè)臺帳，對每一培訓單位檢查的學員人數(shù)不得低于5%，對抽檢不合格率在15%以上的，取消培訓資格；對項目實施制度不健全。財務管理混亂，弄虛作假套取財政補助資金，培訓和轉移就業(yè)存在嚴重問題項目的驗收情況報省扶貧開發(fā)辦公室，省扶貧開發(fā)辦公室組織抽查。第二十條 本辦法由省扶貧開發(fā)辦公室負責解釋。附件：1、湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓費用補助標準表2、湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓學校認定辦法附件1：湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓費用補助標準表培訓工種培訓時間補助標準(元/人)計算機酒店服務保安家政服務美容美發(fā)縫紉工建筑工管道工裝飾裝潢電工焊工鉗工車工電子電器機械修理烹飪市場營銷四個月三個月二個月二個月三個月三個月半年半年半年半年半年半年半年四個月半年半年三個月130010508008001050105018001800180018001800180018001300180018001050注：補助標準的計算，基數(shù)300元，每培訓一個月加250元附件2：湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓學校認定辦法一、 認定原則(一) 堅持面向社會，公開、公平、公正擇優(yōu)選點；(二) 在省、市(州)二級進行，省級3-5個，每個市(州)23個；(三) 培訓學校自愿申報。二、 認定條件(一) 具有獨立法人資格和職業(yè)教育培訓資質、完善的內部組織機構和規(guī)章制度、良好的辦學聲譽和信譽，具有三年以上勞務技能培訓經(jīng)歷；(二) 辦學條件完善。培訓單位必須具備承擔勞務技能培訓的自有培訓場所、教學設施設備、實訓場所、師資以及生活設施和文體活動場地等基件；(三) 就業(yè)網(wǎng)絡健全。培訓單位有相對穩(wěn)定的勞動力轉移就業(yè)信息和就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力，有企業(yè)的接納(合同)訂單；(四) 社會效益好。有較好的農民轉移培訓基礎，經(jīng)歷和業(yè)績；(五) 有較完善的勞動力轉移監(jiān)測和管理手段；(六) 愿意在政府和扶貧部門的指導下，承擔貧困地區(qū)勞動力轉移培訓工作。三、 認定程序(一) 由省扶貧開發(fā)辦公室向社會發(fā)布公告，公告內容包括認定條件、認定時間、認定程序、報送材料和受理機構等。(二) 自愿申報的培訓單位，向所在地的同級扶貧開發(fā)辦公室提出申請，并報送相關材料，包括申請承擔貧困地區(qū)勞務技能培訓報告，學?；厩闆r：1、辦學許可證(復印件)；2、學校負責人的身份、資歷證明(復印件)；3、學校內部管理制度；4、教學和實訓場地、設施設備情況；5、以往培訓業(yè)績證明材料；6、培訓后就業(yè)安排的訂單。申報材料應真實、客觀、具體。(三) 省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室按照公開、公平、公正的原則，組織專家對同級申報學校進行評審。市(州)要將本級的評審結果報省扶貧開發(fā)辦公室備案。(四) 省、市(州)扶貧開發(fā)辦公室要通過多種形式，向社會公布認定的培訓學校情況。(五) 通過認定的培訓機構，由省扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一掛“湖南省貧困地區(qū)勞務技能培訓學?！钡呐谱印?六) 承辦貧困地區(qū)勞務技能培訓的學校實行淘汰制。四、 學校管理(一) 被認定的貧困地區(qū)勞務技能培訓學校應在同級扶貧開發(fā)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，積極開展培訓轉移工作。(二) 培訓學校取得培訓任務后，到指定的區(qū)域自主招生自主培訓、自主管理、