青羊區(qū)重點科技計劃管理暫行辦法.doc

青羊區(qū)重點科技計劃管理暫行辦法 第一章 總 則第一條 青羊區(qū)重點科技計劃（以下簡稱重點科技計劃）是我區(qū)認真貫徹落實中共中央國務院關于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，進一步實施科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加速培植新的經(jīng)濟增長點和加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設而設立的科技專項資金。為規(guī)范重點科技計劃資金的使用和管理，充分發(fā)揮其引導作用和提高資金的使用效率，根據(jù)青羊區(qū)科技應用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法制定本辦法。第二章 組織管理第二條 科技局是重點科技計劃的主管部門，其主要職責是：（一）組織本年度的重點任務研究；（二）組織審議項目申報書并建立備選項目庫，組織項目立項和項目預算的評審或評估，確定項目承擔單位，審定立項項目，會同財政局審定項目總預算，批復項目實施計劃；（三）審定批準項目課題任務書，并根據(jù)項目課題任務書，編制重點科技計劃年度計劃，會同財政局審定并下達年度項目的經(jīng)費預算；（四）督促、檢查重點科技計劃的實施，組織項目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；（五）組織項目驗收，協(xié)助企業(yè)登記項目產(chǎn)生的科技成果。第三條 重點科技計劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等方面專家的作用，重點科技計劃資助的項目實行專家評審（評估）和政府決策相結(jié)合的運行機制。第三章 支持范圍與對象第四條 重點科技計劃支持的范圍：（一）符合成都市及青羊區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，對行業(yè)技術(shù)進步發(fā)展有較大帶動作用，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目的研究、開發(fā)補助；（二）科技型初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)孵化項目的資助；（三）我區(qū)列入國家、省、市重點科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學計劃等，且符合區(qū)發(fā)展要求的項目的研究、開發(fā)補助或地方資金匹配。匹配金額在其所獲資助金額的50%以內(nèi)，一般不超過10萬元；（四）我區(qū)獲得國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金無償資助項目，視項目情況進行地方資金匹配，匹配金額在其所獲資助金額的30%以內(nèi)，一般不超過10萬元；（五）高校和科研院所與我區(qū)企業(yè)合作開發(fā)科技項目的補助；（六）科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設（如孵化器、工程中心、綜合平臺等）的補助。第五條 重點科技計劃支持的對象：（一） 重點科技計劃支持的項目需符合以下條件：1、 技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強，技術(shù)水平領先。2、 產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。3、 項目具有一定的成熟性。4、 優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、市場容量大的項目；有利于環(huán)境保護和出口創(chuàng)匯的項目（二）重點科技計劃支持的項目承擔單位應具備以下條件：1、在青羊區(qū)納稅，具備獨立企業(yè)法人資格。2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務。3、申報的項目有銀行資金或自有資金匹配。4、企業(yè)經(jīng)營者有較強的市場開拓能力，較高的經(jīng)營管理水平，良好的社會信譽，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。5、有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構(gòu)和合格的財務管理人員。6、具有完成項目的良好信譽度。7、優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場和效益前景好的企業(yè)；科技人員和海外留學人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項目創(chuàng)辦的企業(yè)。第四章 立 項第六條 申報的項目由科技局進行初審，符合條件的項目列入重點科技計劃備選項目庫。第七條 科技局根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技發(fā)展的重點，參考項目的基礎條件，從備選項目庫中篩選擬實施的重點計劃項目，并組織項目立項和項目預算的評審或評估。第八條 科技局根據(jù)項目評審或評估意見以及重點科技計劃經(jīng)費預算安排等確定年度實施項目和項目承擔單位。第九條 依據(jù)項目實施計劃及確定的項目任務和指標，由項目承擔單位與科技局簽訂項目任務書。第十條 根據(jù)項目總預算和項目執(zhí)行情況，科技局會同財政局審定下達項目年度經(jīng)費預算。第十一條 未進入重點科技計劃備選項目庫的項目，原則上重點科技計劃不予立項。第五章 實 施第十二條 重點科技計劃項目實行年度執(zhí)行情況制度。項目承擔單位應當按要求編制半年和年度計劃執(zhí)行情況和有關信息報表報科技局。第十三條 項目在實施過程中有下列情況之一的，應及時調(diào)整或撤消：（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項目原定目標及技術(shù)路線需要修改的；（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目正常實施的；（三）技術(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導致研究開發(fā)工作無法進行的；（四）項目的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究開發(fā)工作無法正常進行的；（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究開發(fā)工作不能正常進行的。第十四條 需要調(diào)整或撤消的項目，由項目承擔單位提出書面意見，報科技局核準后執(zhí)行。必要時，科技局可根據(jù)實施情況進行調(diào)整。第十五條 重點科技計劃撤消的項目，項目承擔單位應當對已做工作、經(jīng)費使用、已購置設備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報告，報科技局核查備案。第六章 經(jīng)費管理與監(jiān)督檢查 第十六條 重點科技計劃經(jīng)費由青羊區(qū)科技應用技術(shù)研究與開發(fā)專項資金支持，納入?yún)^(qū)財政預算安排。第十七條 重點科技計劃項目資助方式分為成本補償式和定額補助式。重點科技計劃經(jīng)費主要用于項目實施期間的項目研究開發(fā)費。第十八條 財政局、科技局直接對重點科技計劃經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。對違反使用規(guī)定、不按照項目預算執(zhí)行等情況，財政局、科技局有權(quán)停止撥款直至終止任務。第十九條 重點科技計劃經(jīng)費的管理、使用情況接受審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管、檢查。第七章 驗 收第二十條 重點科技計劃項目應在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后6個月內(nèi)組織項目驗收。項目驗收工作的主要目的是考核項目合同的整體完成情況。第二十一條 項目驗收由項目承擔單位按要求準備好相關材料，向科技局申請項目驗收；科技局組織專家組或委托中介機構(gòu)對項目進行驗收。第二十二條 驗收結(jié)果：1、 項目如期完成合同目標的通過驗收。2、項目基本完成合同目標或因客觀原因沒能夠完成合同目標的同意結(jié)題。3、未能完成合同目標的不通過驗收。且對未完成合同目標的原因由科技局組織相關部門進行審查。按國家相關規(guī)定項目承擔者在三年內(nèi)不得再承擔區(qū)重點科技計劃項目。第二十三條 重點科技計劃項目產(chǎn)生的科