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文檔簡(jiǎn)介

在全市決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們:今天召開這次大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)精神,動(dòng)員全市上下凝心聚力,背水一戰(zhàn),全力決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,為加快做大九江、打造支撐江西經(jīng)濟(jì)崛起的“雙核”之一而奮斗。此前,市委、市政府專門出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億的意見,今天會(huì)上已下發(fā),請(qǐng)大家認(rèn)真研究,加以貫徹落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講四個(gè)問題:第一個(gè)問題,為什么提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億省委十三屆七次全會(huì)作出“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的決策部署,把推進(jìn)昌九一體作為全省發(fā)展升級(jí)的重中之重,把打造“雙核”作為帶動(dòng)全省的龍頭支撐,把做大九江作為提升全省生產(chǎn)力布局的重大戰(zhàn)略。做大九江,關(guān)鍵是做大經(jīng)濟(jì)總量,做大經(jīng)濟(jì)總量,核心是做大工業(yè)總量。為此,市委、市政府立足我市當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展條件,經(jīng)過反復(fù)研究論證,廣泛征求意見,提出:舉全市之力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略,確保規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入“三年翻一番,五年過萬(wàn)億”。之所以提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億的目標(biāo),主要基于五點(diǎn)考慮:1、決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是完成階段性發(fā)展任務(wù)的需要。一個(gè)地方要加快發(fā)展,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,牢牢把握階段性特征,找準(zhǔn)打開局面的突破口、推進(jìn)工作的著力點(diǎn)。方向不明,寸步難行;重點(diǎn)不對(duì),功夫白費(fèi)。綜合分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),九江已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)沖刺突圍的緊要關(guān)口。一是階段不可逾越。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化??v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū),都是因?yàn)楣I(yè)發(fā)達(dá),才有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各行各業(yè)的發(fā)達(dá)。這些國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化率普遍在60%以上,目前九江的工業(yè)化率只有47.9%,還有10多個(gè)點(diǎn)的差距。實(shí)現(xiàn)工業(yè)奮起直追,時(shí)不我待。二是重點(diǎn)不可偏移。這幾年,九江的發(fā)展雖然打了翻身仗,步入快車道,但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本市情仍然沒有改變,經(jīng)濟(jì)總量不大、城鎮(zhèn)化水平不高的主要矛盾仍然沒有改變。要做大經(jīng)濟(jì)總量,必須強(qiáng)工;要改變城鎮(zhèn)面貌,必須興城;推進(jìn)強(qiáng)工興城,是九江現(xiàn)階段發(fā)展的不二選擇。根據(jù)發(fā)展的任務(wù),這條路徑大體可分為“城建適度超前、工業(yè)強(qiáng)力提升、三產(chǎn)全面繁榮”三個(gè)階段。前幾年,我們以適度超前的城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)相對(duì)滯后的工業(yè)發(fā)展,有效提升了經(jīng)濟(jì)的承載力和吸引力。時(shí)至今日,已經(jīng)到了工業(yè)化加速發(fā)展、提速跟進(jìn)的時(shí)候了,工業(yè)化只有后程發(fā)力、后來(lái)跟上,才能緊跟城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐,形成“兩翼”齊飛的良性互動(dòng)。隨著工業(yè)一萬(wàn)億目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),階段性任務(wù)將向三產(chǎn)全面繁榮轉(zhuǎn)變。三是時(shí)機(jī)不可錯(cuò)失。發(fā)展的道路雖然漫長(zhǎng),但關(guān)鍵只有幾步。現(xiàn)在九江的機(jī)遇很多、條件很好、氛圍很濃、潛力很大,這種時(shí)機(jī)一旦抓住,就能夠變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì),化潛力為實(shí)力,迅速把工業(yè)做大。否則,機(jī)遇就會(huì)失之交臂,資源就會(huì)白白浪費(fèi),項(xiàng)目就會(huì)轉(zhuǎn)移別處,我們將會(huì)后悔莫及。2、決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是爭(zhēng)得雙核地位的需要。強(qiáng)書記講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有個(gè)“雙核”結(jié)構(gòu)現(xiàn)象,南昌和九江,一個(gè)是全省行政中心城市,一個(gè)是重要的門戶城市,完全有條件成為支撐江西經(jīng)濟(jì)崛起的“雙核”?!半p核”的定位,體現(xiàn)了省里對(duì)九江地位的重視、前景的看好、發(fā)展的厚望,能不能實(shí)現(xiàn)要靠我們以實(shí)力去爭(zhēng)、以總量去爭(zhēng)、以速度去爭(zhēng)。而工業(yè)是支撐綜合實(shí)力的脊梁骨,是做大經(jīng)濟(jì)總量的主引擎,是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的殺手锏。研究國(guó)內(nèi)“雙核”現(xiàn)象,可以發(fā)現(xiàn):門戶追趕中心,都是從工業(yè)開始發(fā)力;門戶超越中心,都是因?yàn)楣I(yè)發(fā)展更快;門戶大于中心,都是因?yàn)楣I(yè)總量更大。比如,廣東的深圳和廣州,2012年深圳的GDP是1.29萬(wàn)億,廣州是1.35萬(wàn)億,深圳之所以能與廣州并駕齊驅(qū),就是因?yàn)樯钲诘墓I(yè)總量超越了廣州。2012年,深圳的工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億,比廣州要高3千億。山東的青島和濟(jì)南,2012年青島的GDP突破7千億,濟(jì)南還不到5千億,青島之所以能超越濟(jì)南,也是因?yàn)榍鄭u的工業(yè)總量遠(yuǎn)勝濟(jì)南。2012年,青島的工業(yè)主營(yíng)業(yè)收入是1.7萬(wàn)億,濟(jì)南只有5千億,還不到青島的三分之一。江蘇的蘇州和南京,2012年蘇州的GDP是1.2萬(wàn)億,南京是7千多億,蘇州之所以能超越南京,還是因?yàn)樘K州在工業(yè)上甩開了南京。2012年,蘇州的工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2.83萬(wàn)億,南京只有1.11萬(wàn)億,還不到蘇州的一半。目前,九江與南昌相比,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是城市體量、都存在較大差距。九江的GDP和財(cái)政都只有南昌的一半,中心城市的面積也是南昌的一半、人口是南昌的三分之一,這些指標(biāo)要趕上南昌,短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。目前我們與南昌最接近的指標(biāo)就是工業(yè),2012年底九江的工業(yè)總量占南昌的78%,今年預(yù)計(jì)可占到89%。我們要追趕南昌、打造“雙核”,就必須突出優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)路徑,從工業(yè)上開始發(fā)力、從工業(yè)上開始追趕、從工業(yè)上開始超越。只有工業(yè)做大了、實(shí)力做強(qiáng)了,九江與南昌才能“并駕齊驅(qū)”,“雙核”定位才能“名至實(shí)歸”。3、決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是引領(lǐng)各行各業(yè)發(fā)展的需要。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中處于中間位置,是價(jià)值鏈的中心,是創(chuàng)造價(jià)值的主要過程。決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,不僅是做大總量的捷徑,也是帶動(dòng)各行各業(yè)繁榮的路徑,更是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、物流全面發(fā)展另辟蹊徑。抓不好工業(yè),總量將無(wú)法做大。做大總量,靠三農(nóng)潛力不大,靠三產(chǎn)底子不足。只有依靠工業(yè),總量才有支撐。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,GDP的60%以上、財(cái)政的50%以上都將來(lái)源于工業(yè)。為什么在眾多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,把工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)抓,是因?yàn)楣I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與工業(yè)增加值、財(cái)政收入、GDP等指標(biāo)都是緊密聯(lián)系的。工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到一萬(wàn)億,按照工業(yè)增加值占20%以上的比例,可以提供工業(yè)增加值2000-3000億;按照稅收占5%左右的比例,可以提供財(cái)政收入400-500億。通過工業(yè)的引領(lǐng),屆時(shí)全市的財(cái)政收入可達(dá)到600-700億、GDP達(dá)到3000多億。抓不好工業(yè),城市將失去支撐。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī),沒有工業(yè)帶來(lái)足夠的人氣、財(cái)氣和商氣,建起來(lái)的新城就會(huì)是一座“空城”。美國(guó)的底特律,就是因?yàn)楣I(yè)萎縮、汽車產(chǎn)業(yè)破產(chǎn),導(dǎo)致人口外遷、市場(chǎng)低迷、城市破產(chǎn)。抓不好工業(yè),三農(nóng)將舉步維艱。工業(yè)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)需求,為農(nóng)村面貌改善提供財(cái)力支持,為農(nóng)民增收提供就業(yè)機(jī)會(huì),工業(yè)的發(fā)展與“三農(nóng)”的發(fā)展息息相關(guān),沒有工業(yè)化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。抓不好工業(yè),物流將無(wú)物可流。物流就是產(chǎn)品流、商品流、信息流、資金流、資源流。只有工業(yè)發(fā)展了,才有充足的原料、才有豐富的產(chǎn)品、才有消費(fèi)的空間、才有流通的市場(chǎng)、才有物流的發(fā)展。抓不好工業(yè),三產(chǎn)將難以繁榮。服務(wù)業(yè)跟著工業(yè)走,各項(xiàng)事業(yè)隨著工業(yè)興。決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億的過程,是人、財(cái)、物等各種要素不斷集聚的過程,是科技、信息、商務(wù)等各種業(yè)態(tài)不斷衍生的過程,也是文化、旅游、教育等各項(xiàng)事業(yè)不斷跟進(jìn)的過程。工業(yè)興則百業(yè)興,工業(yè)衰則百業(yè)衰。必須牢牢牽住工業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,把工業(yè)擺在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置,通過工業(yè)的做大做強(qiáng),帶動(dòng)各行各業(yè)的做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“一業(yè)興百業(yè)興”。4、決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是充分用好當(dāng)前有利條件的需要。當(dāng)前,無(wú)論是從自身?xiàng)l件來(lái)講,還是從外部環(huán)境來(lái)看,我們都面臨著十分難得的機(jī)遇??梢哉f,九江發(fā)展工業(yè)潛力不可定量、空間不可估量、前途不可限量。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度前所未有。這些年,中央和省在我市布局的基礎(chǔ)項(xiàng)目越來(lái)越多,隨著昌九城際鐵路通車,長(zhǎng)江二橋通車,九景衢鐵路、武九高鐵、池九高鐵、岳九鐵路、昌九高速“四改八”、昌九發(fā)展大道等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),我市的經(jīng)濟(jì)承載力將進(jìn)一步增強(qiáng),基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)將加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)。二是長(zhǎng)江黃金水道開發(fā)的力度前所未有。國(guó)家生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)正在由沿海向沿江轉(zhuǎn)變。李克強(qiáng)總理非常重視沿江黃金水道的開發(fā),十八大之后第一站就到九江主持召開區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì),重點(diǎn)內(nèi)容就是推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門也正在起草“依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶”的指導(dǎo)意見。專家指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”。我市擁有152公里的沿江岸線資源,特別適合大用水、大用能、大運(yùn)量的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是我市吸引項(xiàng)目落戶的重要籌碼。前不久,李源潮副主席來(lái)潯考察時(shí)說:“長(zhǎng)江是發(fā)展工業(yè)的大通道,全國(guó)1/3的工業(yè)布局在沿長(zhǎng)江。江西搞工業(yè)最好的條件在九江,九江一定要充分利用沿長(zhǎng)江的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)?!比巧霞?jí)組織對(duì)九江重視的力度前所未有。強(qiáng)書記主政江西后,對(duì)九江高看一眼、厚愛三分,不僅在發(fā)展定位上看重九江,而且對(duì)九江予以更多的支持。鹿省長(zhǎng)親自擔(dān)任推進(jìn)昌九一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自幫助協(xié)調(diào)解決問題。省直部門對(duì)九江發(fā)展的支持力度也在加大,很多優(yōu)惠政策都向九江傾斜,很多重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局九江。這些都充分說明,九江推進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)攻工業(yè)的有利條件不斷改善。如果不重視工業(yè),就會(huì)讓最優(yōu)的資源在我們手上浪費(fèi),讓最好的平臺(tái)在我們手上閑置,讓最好的機(jī)遇在我們手上喪失,就會(huì)愧對(duì)組織、愧對(duì)時(shí)代、愧對(duì)這方熱土。5、決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是全面建成小康社會(huì)的需要。十八大報(bào)告提出,到2020年全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè),我們要達(dá)到全國(guó)平均水平,GDP要達(dá)到5000億元,必須年均增長(zhǎng)13.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入要達(dá)到6.05萬(wàn)元,必須年均增長(zhǎng)14.5%以上,農(nóng)民人均純收入要達(dá)到1.94萬(wàn)元,必須年均增長(zhǎng)12.4%以上。我們現(xiàn)在的發(fā)展水平,與實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),還有很大差距。這也要求我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,尤其是要抓住最近的35年,把工業(yè)的基礎(chǔ)打牢,把工業(yè)總量做大。只有工業(yè)總量做大了,經(jīng)濟(jì)蛋糕就做大了;經(jīng)濟(jì)蛋糕做大了,解決一切民生問題就有了基礎(chǔ)和保證,兩個(gè)倍增就有了底氣,建成小康就有了實(shí)力。強(qiáng)書記講,“到2020年的時(shí)候,如果中央有個(gè)形式來(lái)宣布,或者專家們來(lái)進(jìn)行評(píng)判,說中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康,但加上括弧江西除外,我們就無(wú)法向江西4500萬(wàn)人民交待”。我們能不能向全市500萬(wàn)人民交待,就取決于我們決戰(zhàn)一萬(wàn)億的成效。全市上下務(wù)必要肩負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任,把思想和精力集中到抓工業(yè)、謀發(fā)展上來(lái),咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,以工業(yè)的提速推進(jìn)確保小康社會(huì)的全面建成。第二個(gè)問題,能不能實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億市委、市政府提出決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億目標(biāo),是基于對(duì)全省和沿江城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的清醒判斷,是基于對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件的清醒認(rèn)識(shí),是基于對(duì)未來(lái)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和走向的清醒思考,通過大家集思廣益、反復(fù)論證得出來(lái)的,是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的??梢詮牧鶄€(gè)方面來(lái)看:1、從增速來(lái)看。2008年,九江規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為800多億,到2012年已突破了3000億,四年間連續(xù)跨越了1000億、2000億、3000億三個(gè)臺(tái)階,年均增長(zhǎng)速度為37.8%。以2012年3006.9億元的數(shù)字為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,到2017年實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億,五年年均增幅只要27.17%,比前幾年的增幅要低10個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)速度是一個(gè)中等偏上的速度,只要我們延續(xù)這幾年的強(qiáng)工力度,保持這幾年的發(fā)展慣性,實(shí)現(xiàn)五年過萬(wàn)億是穩(wěn)妥可行的。2、從投入來(lái)看。近幾年,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到5800億,其中70%以上是工業(yè)固投,按照11.5的投入產(chǎn)出比,就可以達(dá)到6000億的產(chǎn)值;未來(lái)四年我們每年工業(yè)固投將保持1000億以上,按11.5的投入產(chǎn)出比,四年還可增加6000億的產(chǎn)值,到2017年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)將超過一萬(wàn)億。3、從項(xiàng)目來(lái)看。這幾年,全市引進(jìn)、建設(shè)、竣工億元以上工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目近500多個(gè),其中10億以上項(xiàng)目40多個(gè)、50億以上項(xiàng)目近20個(gè),這些重大項(xiàng)目為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工信委最近對(duì)全市項(xiàng)目情況進(jìn)行梳理,去年我們規(guī)上企業(yè)是846戶,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是3000多億;今年規(guī)上企業(yè)是950戶,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可搞到3850億。在這些規(guī)上企業(yè)中,有40多戶重點(diǎn)企業(yè)5年內(nèi)可望新增3300億元以上的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。也就是說,在未來(lái)五年中,即使我們不再引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、不增加一戶企業(yè),按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、自然的增長(zhǎng),到2017年也可突破7000億。何況今年我們還有192戶企業(yè),已經(jīng)達(dá)到了規(guī)模要求,還沒有進(jìn)入省統(tǒng)計(jì)的“籠子”。未來(lái)幾年,如果按照前幾年年均新增100戶規(guī)上企業(yè)的比例,四年還可新增400家規(guī)上企業(yè),加上今年的192家,總共近600家,這些企業(yè)再創(chuàng)造3000億的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不成問題。4、從板塊來(lái)看。根據(jù)我市“T型”工業(yè)發(fā)展布局,將沿江、沿路區(qū)域劃分為五大板塊,即城東、城西、赤碼、彭湖和共德永五大板塊。按照這五大板的現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì),到2017年,城東板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可望實(shí)現(xiàn)1100億,城西板塊可望實(shí)現(xiàn)1650億,彭湖板塊可望實(shí)現(xiàn)1600億,赤碼板塊可望實(shí)現(xiàn)1650億,共德永板塊可望實(shí)現(xiàn)2400億,五大板塊加起來(lái)達(dá)到8800億,再加其他修水、都昌、武寧、星子四縣實(shí)現(xiàn)2000億,可以超過一萬(wàn)億。五大板塊的目標(biāo),并不是根據(jù)27.17%這個(gè)均速來(lái)計(jì)算的,基礎(chǔ)好、平臺(tái)好、發(fā)展快的增速快一些,而基礎(chǔ)弱、平臺(tái)小、發(fā)展慢的任務(wù)就少一些。所以說,五年過萬(wàn)億的目標(biāo)是有落點(diǎn)、有基礎(chǔ)、有抓手的,盡管不是唾手可得,但絕非遙不可及,通過大家的努力是完全可能實(shí)現(xiàn)的。5、從產(chǎn)業(yè)來(lái)看。我們對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展前景進(jìn)行了分析,目前全市有“四大支柱產(chǎn)業(yè)”、“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。四大支柱產(chǎn)業(yè):石油化工產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)有中石化九江分公司、藍(lán)星星火有機(jī)硅兩大支柱產(chǎn)業(yè)和56家規(guī)上企業(yè),去年主營(yíng)收入突破500億。到2017年,中石化至少可做到500億、延鏈配套產(chǎn)業(yè)可做到200億,有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到500億,梅蘭化工100億、理文化工100億,其他50多家可做到300億,加起來(lái)就是1700億元。鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)。鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)去年主營(yíng)收入380億。到2017年,九江萍鋼和方大特鋼通過“鋼廠搬遷”,產(chǎn)能做到1000萬(wàn)噸,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可實(shí)現(xiàn)500億元;另外鎳基復(fù)合合金可做到475億、江銅100億、攀森鎳粒100億、西礦銅業(yè)100億、鎢礦產(chǎn)業(yè)100億,加上城門山銅礦、武山銅礦擴(kuò)能改造等,總共可以做到1500億?,F(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)。九江輕紡產(chǎn)業(yè)占全省份額達(dá)40%,規(guī)上企業(yè)224家,去年主營(yíng)收入593億,隨著一大批新企業(yè)投產(chǎn)和老企業(yè)技改擴(kuò)能,總產(chǎn)能將達(dá)400萬(wàn)錠以上,主營(yíng)收入2017年將突破1500億。電力新能源產(chǎn)業(yè)。去年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入200億元。未來(lái)五年,神華煤電投產(chǎn)可新增200億;旭陽(yáng)雷迪通過改造升級(jí)可新增100億;九江電廠可達(dá)到50億;旭陽(yáng)光電、超日光伏、共晶光伏、華航太陽(yáng)能等一批企業(yè)投產(chǎn)后,可新增200億;其他光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電、生物發(fā)電和分布式能源發(fā)電等項(xiàng)目,可新增200億;加起來(lái)可以達(dá)到1000億。以上四大支柱產(chǎn)業(yè)總共可實(shí)現(xiàn)5700億。五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè):電子信息產(chǎn)業(yè)。2012年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近100億,未來(lái)五年云計(jì)算新增100億,賽龍手機(jī)新增100億,再加上其他手機(jī)企業(yè)等,2017年可達(dá)400億;非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。2012年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入355億,隨著亞東水泥五六期、巨石玻纖三期、吉恩海底電纜等項(xiàng)目投產(chǎn),2017年可達(dá)800億;節(jié)能電器產(chǎn)業(yè)。2012年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入103億。未來(lái)五年武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)可搞到200億;志高空調(diào)做到300萬(wàn)臺(tái)規(guī)模,可搞到60億;再加上其他企業(yè)2017年可達(dá)300億。綠色食品產(chǎn)業(yè)。2012年實(shí)現(xiàn)189億,未來(lái)五年中糧產(chǎn)業(yè)園可新增100億,青島啤酒可新增30億,加多寶新增50億,加上其他企業(yè)2017年可達(dá)600億。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。包括汽車船舶等支柱產(chǎn)業(yè),2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135億。德安和都昌的汽車產(chǎn)業(yè),未來(lái)五年各新增100億,加上現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能提升,2017年可達(dá)500億?!八拇笾еa(chǎn)業(yè)”5700億,加上“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”2600億,總共是8300億。這“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”目前占全市工業(yè)總量的比重為80%,加上其他20%的產(chǎn)值,完全可以超過一萬(wàn)億。6、從縣區(qū)來(lái)看。通過這幾年的實(shí)踐,各地都找到了一條符合實(shí)際的發(fā)展路子,建立了一套行之有效的體制機(jī)制,鍛煉了一支善于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍,形成了一種共識(shí)共為的工作氛圍,這些都是我們決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億的有效保障。前段時(shí)間,我到各縣(市、區(qū))分別進(jìn)行了調(diào)研,從座談中、匯報(bào)中、現(xiàn)場(chǎng)中切身感受到,全市上下對(duì)決戰(zhàn)“工業(yè)一萬(wàn)億”的目標(biāo),都是充滿期待、充滿信心、充滿干勁;對(duì)完成各自的指標(biāo)份額,都是自我加壓、自我鞭策、自我奮進(jìn)。我手上有一本小冊(cè)子,也就是大家發(fā)言的材料匯編,我看了一下大家自己提的奮斗目標(biāo),九江開發(fā)區(qū)1100億,瑞昌市、廬山區(qū)、湖口縣、永修縣各1000億;共青城市800億,修水縣700億,九江縣650億,德安縣、彭澤縣各600億,武寧縣、都昌縣各500億。如果把各地的保底數(shù)加起來(lái),就超過了一萬(wàn)億元。這本“白皮書”將作為今后目標(biāo)考核的重要依據(jù),希望大家言而有信、說到做到。第三個(gè)問題,怎樣實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,要按照新型工業(yè)化的要求,正確處理好做大總量與提升質(zhì)量的關(guān)系,處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,走一條總量擴(kuò)張的高速路、產(chǎn)業(yè)集聚的升級(jí)路、綠化發(fā)展的特色路。重點(diǎn)要突出抓好“六個(gè)大”:1、大規(guī)劃引領(lǐng)。決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要從總體上把握,從方向上指引、從區(qū)域上安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)要搞好以下四個(gè)發(fā)展規(guī)劃:一要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點(diǎn)搞好石油化工、鋼鐵有色、現(xiàn)代輕紡、電力新能源四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)要推進(jìn)電子信息、節(jié)能電器、綠色食品、汽車船舶、非金屬新材料等產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制。對(duì)于這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)、知名專家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,制定出產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展路徑、主攻重點(diǎn)。比如,石化產(chǎn)業(yè),要延伸到乙烯、丙烯、芳烴三條產(chǎn)業(yè)鏈;有機(jī)硅產(chǎn)業(yè),要圍繞有機(jī)硅單體及中間體這個(gè)龍頭,延伸硅油、硅橡膠、硅樹脂、氟硅、硅烷偶聯(lián)劑五條產(chǎn)業(yè)鏈。二要搞好板塊規(guī)劃。重點(diǎn)打造“T”型產(chǎn)業(yè)帶,做到“沿江挑大梁,沿路作支撐”。九江的老市委書記、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊承忠,他講過一個(gè)“弓箭理論”,說“沿江是弓,昌九是箭”,九江要發(fā)展工業(yè),就要引弓射箭。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位特點(diǎn),我們對(duì)五大板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。城東板塊,重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、玻纖建材、化纖紡織、石油化工、機(jī)械電子等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成四大省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)鎳基復(fù)合合金、九宏新材料、中糧百億產(chǎn)業(yè)園、加多寶涼茶等特大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)青島啤酒、諾貝爾陶瓷、中糧植物油、賽得利化纖等骨干企業(yè)擴(kuò)能增效。城西板塊,重點(diǎn)發(fā)展以瑞智機(jī)電項(xiàng)目為龍頭的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以上港集團(tuán)集裝箱碼頭為龍頭的港口物流業(yè)、以旭陽(yáng)雷迪和超日光伏為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)、以志高空調(diào)和銓訊電子為龍頭的電子電器、以昌河汽車為龍頭的汽車及零部件、以九江石化為龍頭的石油化工等六大產(chǎn)業(yè)。彭湖板塊,重點(diǎn)發(fā)展大型鋼鐵、造船、有色冶金、化工等重化產(chǎn)業(yè)和物流服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)湖口千萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)質(zhì)鋼項(xiàng)目,著力打造鋼鐵有色和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群;加快彭湖工業(yè)大道、鐵路專用線、港口碼頭疏港通道等設(shè)施建設(shè),加大輕工物流園、金旺國(guó)際物流園、贛電物流園建設(shè)力度。赤碼板塊,重點(diǎn)發(fā)展化工、建材、輕工等支撐產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)理文化工、理文造紙、皮革材料、吉恩重工海底電纜、西礦銅業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),形成重化和新型材料產(chǎn)業(yè)集群;加快紅木、皮革專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的格局。共德永板塊,以建設(shè)共青先導(dǎo)區(qū)為契機(jī),著力發(fā)展電子信息、有機(jī)硅、現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家級(jí)紡織服裝、有機(jī)硅新材料、電子信息三大新型工業(yè)化示范基地,打造國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快共青城全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),支持永修打造“世界硅都”;加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造全國(guó)重要的現(xiàn)代輕紡基地;大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),打造全省新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。除五大板塊之外,其他修水、武寧、都昌和星子四縣,要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造鎢、鉛、鋅、頁(yè)巖氣等資源性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,打造以現(xiàn)代輕紡為主的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和綠色光電產(chǎn)業(yè)基地。三要搞好園區(qū)規(guī)劃。圍繞建設(shè)“五個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)”的目標(biāo),全力加快園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完備、支撐發(fā)展作用顯著的工業(yè)園區(qū)。到2017年,九江開發(fā)區(qū)、湖口金砂灣工業(yè)園、城東港區(qū)、瑞昌工業(yè)園、永修云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五個(gè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上,共青城開放開發(fā)區(qū)、九江沙城工業(yè)園、德安工業(yè)園、彭澤工業(yè)園、修水工業(yè)園、都昌工業(yè)園六個(gè)園區(qū)達(dá)到500億元以上,其他園區(qū)確保達(dá)到300億元以上。四要搞好產(chǎn)能規(guī)劃。要以重點(diǎn)企業(yè)為核心,通過技術(shù)改造及后期項(xiàng)目建設(shè),不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造一批“千萬(wàn)級(jí)”、“百萬(wàn)級(jí)”、“十萬(wàn)級(jí)”的產(chǎn)能基地。在“千萬(wàn)級(jí)”產(chǎn)能方面,要重點(diǎn)構(gòu)建1000萬(wàn)噸煉油、1000萬(wàn)噸鋼鐵、1000萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)、1000萬(wàn)臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、3000萬(wàn)噸水泥、3000萬(wàn)部手機(jī)的生產(chǎn)能力;在“百萬(wàn)級(jí)”產(chǎn)能方面,要重點(diǎn)構(gòu)建100萬(wàn)噸油脂、100萬(wàn)噸離子膜燒堿、200萬(wàn)載重噸船舶、200萬(wàn)噸鎳基合金、300萬(wàn)臺(tái)空調(diào)、300萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏、300萬(wàn)噸造紙、400萬(wàn)錠棉紡的生產(chǎn)能力;在“十萬(wàn)級(jí)”產(chǎn)能方面,重點(diǎn)構(gòu)建10萬(wàn)輛汽車及15萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、40萬(wàn)噸玻纖、60萬(wàn)千升啤酒、70萬(wàn)噸粘膠、80萬(wàn)噸有機(jī)硅的生產(chǎn)能力。2、大園區(qū)承載。大工業(yè)要有大平臺(tái)承載,大目標(biāo)要有大園區(qū)支撐。一萬(wàn)億的目標(biāo),必須要有一萬(wàn)億的承載平臺(tái)。在園區(qū)建設(shè)中,要積極轉(zhuǎn)變園區(qū)建設(shè)理念,像抓好城區(qū)建設(shè)一樣抓好園區(qū)建設(shè),切實(shí)提升園區(qū)發(fā)展水平。重點(diǎn)要搞好“六個(gè)提升”:一是規(guī)劃提升。建園區(qū)也要跟建城區(qū)一樣“規(guī)劃先行”,要按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等因素,進(jìn)行合理布局;要堅(jiān)持規(guī)劃一步到位,實(shí)施分步進(jìn)行,核心區(qū)、拓展區(qū)、延伸區(qū)都要規(guī)劃好,不能想到哪建到哪,要做到成熟一片建設(shè)一片;要科學(xué)有序布局項(xiàng)目和企業(yè),做到合理分區(qū),凸顯特色,留足空間。二是基礎(chǔ)提升。園區(qū)內(nèi),要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)通水、通電、通路、通訊、通氣、通暖、通網(wǎng)絡(luò)、通有線、通郵政、通污水等各項(xiàng)建設(shè),高水平搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)外,要搞好區(qū)域間、板塊間、縣區(qū)間、園區(qū)間的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要推進(jìn)城東、城西板塊鐵路專用線,赤碼和彭湖兩條工業(yè)大道,昌九發(fā)展大道,園區(qū)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)和防洪排澇工程,輸變電工程,沿江板塊的公用碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),打造決戰(zhàn)工業(yè)的大平臺(tái)。三是功能提升。根據(jù)園區(qū)區(qū)位和特色,有針對(duì)性地搞好功能配套。對(duì)于開發(fā)區(qū)這樣園城一體的園區(qū),要在布局城建項(xiàng)目時(shí)充分考慮園區(qū)的配套功能,推進(jìn)園區(qū)城區(qū)融合式發(fā)展;對(duì)于靠近城區(qū)的園區(qū),要把園區(qū)作為城區(qū)的一部分,推進(jìn)城市功能向園區(qū)延伸;對(duì)于銀砂灣、定山、赤湖等離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的園區(qū),要重點(diǎn)搞好園區(qū)公租房、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、酒店等設(shè)施建設(shè)。四是形象提升。園區(qū)形象反映工業(yè)發(fā)展水平和干部的精神面貌,好的形象能給客商良好的第一印象,增添他們投資的信心。要按照建設(shè)“生態(tài)園區(qū)”、精品園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,大力搞好園區(qū)的綠化亮化美化,搞好生產(chǎn)、生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,提升園區(qū)形象。五是服務(wù)提升。就是要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化園區(qū)投資審批、安全、環(huán)保、金融、人才、信息、社會(huì)治安等服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)審批職能封閉運(yùn)行,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)提供高效、便捷、全套的服務(wù)。六是管理提升。要進(jìn)一步理順管理體制,創(chuàng)新管理模式,不斷提升園區(qū)科學(xué)化管理水平。強(qiáng)書記在省委全會(huì)培訓(xùn)班上講,他到南昌高新區(qū)、開發(fā)區(qū)考察,坐下來(lái)后開始介紹,這是主任、副主任、局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),一看年齡都偏大,他說開發(fā)區(qū)、園區(qū)不能作為待遇辦,要組建一支年輕的、有活力、有朝氣、懂專業(yè)的隊(duì)伍。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,要把最有能力的干部選配到園區(qū)建設(shè)崗位上來(lái),通過園區(qū)這個(gè)平臺(tái)鍛煉干部、識(shí)別干部、選用干部,絕對(duì)不能把園區(qū)當(dāng)作解決待遇、安置人員的地方。3、大產(chǎn)業(yè)支撐。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主力軍。關(guān)于哪些地方要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),如何在產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮龍頭作用,如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈等問題,大家都耳熟能詳了。在這里,我重點(diǎn)講一下產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何抓的問題。市里將借鑒城建項(xiàng)目的推進(jìn)辦法,實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “六個(gè)一”機(jī)制,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)、一支招商隊(duì)伍、一套優(yōu)惠政策、一張推進(jìn)時(shí)間表。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛,包掛領(lǐng)導(dǎo)一定不變、一包到底、直到目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)為止。這里我明確一下四大千億產(chǎn)業(yè)的包掛領(lǐng)導(dǎo),石油化工產(chǎn)業(yè)由我包掛,鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)由市長(zhǎng)包掛,電力能源產(chǎn)業(yè)由占勇同志包掛,現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)由熊永強(qiáng)同志包掛。其他各產(chǎn)業(yè)都要明確一名市領(lǐng)導(dǎo)包掛。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)責(zé)任單位,就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要確定一個(gè)相關(guān)部門作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體事務(wù)、日常調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)研究團(tuán)隊(duì),就是要聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位指導(dǎo),對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措等進(jìn)行深入分析、細(xì)致研究,提出操作方案,然后再有針對(duì)性、目標(biāo)性地開展工作。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一支招商隊(duì)伍,就是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況,選調(diào)有關(guān)部門干部組建招商小分隊(duì)開展產(chǎn)業(yè)招商,選調(diào)的干部要與單位的業(yè)務(wù)工作相對(duì)脫鉤。同時(shí),小分隊(duì)的組建要轉(zhuǎn)變觀念、突破局限,不僅要選調(diào)干部到小分隊(duì)中來(lái),還要聘請(qǐng)相關(guān)專家、能人、客商、中介機(jī)構(gòu)等加入招商小分隊(duì),請(qǐng)他們出謀劃策、提供信息或牽線搭橋,參與招商。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套優(yōu)惠政策,就是要實(shí)行“一產(chǎn)一策”,針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的、有針對(duì)性的優(yōu)惠政策、扶持措施。一個(gè)產(chǎn)業(yè)一張推進(jìn)時(shí)間表,就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、階段性任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、獎(jiǎng)懲措施等用圖表的形式確定下來(lái),做到掛圖推進(jìn)、時(shí)間倒逼,任務(wù)倒逼,確保按照計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))都要根據(jù)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,實(shí)行相應(yīng)的工作機(jī)制。4、大企業(yè)主導(dǎo)。大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),大企業(yè)主導(dǎo)大產(chǎn)業(yè)。我們要千方百計(jì)做大做強(qiáng)骨干企業(yè),力爭(zhēng)到2017年培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億的企業(yè)20戶以上、過50億的企業(yè)10戶以上、過10億的企業(yè)80戶以上、過億元的企業(yè)1000戶以上。怎樣做大做強(qiáng)企業(yè),具體有以下六條途徑:一是改造升級(jí)。改造升級(jí)是企業(yè)做大最有效的途徑之一,相比新上項(xiàng)目推進(jìn)速度更快,見效也更快。要大力引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)改增加產(chǎn)能,通過在“自己的骨頭上長(zhǎng)肉”做大企業(yè)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好中石化油品升級(jí)改造、藍(lán)星星火一體化、華林特鋼等技改擴(kuò)能項(xiàng)目的建設(shè),迅速做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。二是靠大聯(lián)強(qiáng)。九江原來(lái)很多的中小企業(yè),通過靠大聯(lián)強(qiáng)攀高新,不僅得以生存發(fā)展,而且不斷做大做強(qiáng),成為我市的骨干企業(yè)。要引導(dǎo)更多的中小企業(yè)自我革命、走靠大聯(lián)強(qiáng)的路子,在聯(lián)合中做大、在融入中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大。要選擇一批骨干企業(yè)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,使其快速建成、健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2017年廬山區(qū)鎳基合金主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億以上,理文造紙、理文化工、賽龍手機(jī)、旭陽(yáng)雷迪、江銅鉛鋅冶煉、攀森新材料、九宏新材料、西礦銅業(yè)、昌鈴汽車、中糧油脂等企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上,亞東水泥、龍達(dá)化纖、加多寶涼茶、九江電廠、志高空調(diào)、德鑫紡織、恒生大化纖、共青鴨鴨等企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過50億元以上。四是整合重組。就是要盤活、整合區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)間的存量資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn),引導(dǎo)同類企業(yè)合并重組、兼并重組。比如推進(jìn)江銅鉛鋅冶煉與德安天寶張十八鋅礦的資源整合;綜合利用修水、武寧鎢資源等。五是抱團(tuán)扎堆。就是要引導(dǎo)中小企業(yè)走集群式發(fā)展、專業(yè)式發(fā)展的道路,分工合作、密切配合、抱團(tuán)發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。比如彭澤的泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園,瑞昌的紅木產(chǎn)業(yè)園,九江縣的皮革產(chǎn)業(yè)園,武寧的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)園,都要通過抱團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是招大引強(qiáng)。要緊盯“大央企、大省企、大民企、大外企”開展招商,重點(diǎn)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、民企200強(qiáng)等一批大企業(yè)的戰(zhàn)略性合作,爭(zhēng)取布局新項(xiàng)目,力爭(zhēng)每年有3-4個(gè)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)落戶。5、大投入帶動(dòng)。投入的力度決定發(fā)展的速度,只有大投入才有大發(fā)展。要充分挖掘各種資源和潛力,千方百計(jì)增加投入,通過大投入帶來(lái)大增長(zhǎng)、大提速。怎樣增加投入,有以下六條渠道:一要拿出財(cái)力增加投入。就是要拿出更多的財(cái)政資金支持工業(yè)發(fā)展,用于夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、支持企業(yè)技術(shù)改造、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)考評(píng)等方面。市財(cái)政從今年起安排1億元新型工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并且今后每年根據(jù)工業(yè)稅金增長(zhǎng)情況同步遞增。各縣(市、區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)的發(fā)展專項(xiàng)資金。二要招商引資增加投入。要把招商引資作為增加工業(yè)固投的重中之重,大力引進(jìn)各類資金和項(xiàng)目,保持工業(yè)投入快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三要擴(kuò)大融資增加投入。要優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,加大融資、擔(dān)保力度,盡快組建工業(yè)融資平臺(tái),大力開展政銀企對(duì)接力度,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)的融資支持,擴(kuò)大貸款規(guī)模;要強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核考評(píng),把工業(yè)企業(yè)貸款列為考評(píng)體系的一項(xiàng)重要指標(biāo),加大權(quán)重,力爭(zhēng)全市工業(yè)貸款所占比重每年提升2-3個(gè)百分點(diǎn);要加快重點(diǎn)企業(yè)股改上市,支持企業(yè)發(fā)行各類融資債券。四要激勵(lì)企業(yè)增加投入。要加大對(duì)企業(yè)的激勵(lì)、引導(dǎo)力度,增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)取意識(shí)、發(fā)展意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流,把更多的企業(yè)盈利、通過各種途徑籌集的資金投入到技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次上來(lái),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。五要用活政策增加投入。就是要把各類項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金用好用活。比如,沿江園區(qū)的溝渠整治、堤壩建設(shè)可以與水利設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),園區(qū)的道路與國(guó)省道建設(shè)結(jié)合起來(lái),園區(qū)的拆遷與棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造結(jié)合起來(lái),園區(qū)的綠化與植樹造林政策結(jié)合起來(lái)等。六要激活民資增加投入。今年到目前為止,全市金融機(jī)構(gòu)期末存款余額達(dá)到1600多億元,這是一筆巨大的存量資產(chǎn),激活起來(lái)、利用起來(lái)可以釋放巨大能量。要積極探索,大膽創(chuàng)新,努力為民間資金投入工業(yè)建設(shè)暢通渠道,特別是要通過建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使更多的民資參與工業(yè)發(fā)展。6、大招商突破。實(shí)現(xiàn)工業(yè)一萬(wàn)億的目標(biāo),我們最缺的就是大項(xiàng)目支撐,最急需的就是重心向外、走出去招商,把客商請(qǐng)進(jìn)來(lái),把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。因此,招商引資工作絲毫不能放松,必須自我加壓、“升溫加熱”,在總量和質(zhì)量上都取得新突破。一要轉(zhuǎn)變理念。搞城建項(xiàng)目,我們出錢、老板做事,是老板“求”我們的工作;而搞工業(yè)項(xiàng)目恰恰相反,是老板投資、地方發(fā)展,我們求老板的工作。在這一點(diǎn)上大家一定要轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng),特別是要放下架子、丟開面子,主動(dòng)對(duì)接,不厭其煩地登門拜訪,爭(zhēng)取客商投資。二要?jiǎng)?chuàng)新方法。招商引資工作,既要有熱情,更要有好的方法。招商引資的辦法有很多,前不久市商務(wù)局整理匯編了招商引資十八法,對(duì)每種方法的意義、特點(diǎn)、效果等都進(jìn)行了介紹,并且還附上一些成功的案例,值得全市學(xué)習(xí)借鑒。比如以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、敲門招商、重點(diǎn)招商、委托招商、情感招商等等。大家要根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用、綜合運(yùn)用。但不管采用什么方法,都需要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神和“螞蟥”精神,盯住不放、貼緊不松、粘住不脫,千方百計(jì)讓項(xiàng)目落戶。三要加大力度。實(shí)踐證明,搞招商引資,一把手抓與不抓、抓的力度大與力度小,效果完全不一樣。黨政一把手的能力、水平、信譽(yù)和人格魅力是客商投資信心的重要保障,是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。在招商引資工作中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)戰(zhàn)斗員,既要吹“沖鋒號(hào)”,又要搭“過河橋”,做到重要客商親自會(huì)見,重大項(xiàng)目親自洽談,重大問題親自協(xié)調(diào),重大考察團(tuán)親自陪同。前不久,我在縣區(qū)調(diào)研的過程中,反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨政一把手要把主要精力放在抓項(xiàng)目上,一年至少要把三分之一以上的時(shí)間、三分之一以上的精力用在項(xiàng)目上;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓項(xiàng)目,四套班子的領(lǐng)導(dǎo)人人肩上都要有項(xiàng)目任務(wù)。四要充實(shí)隊(duì)伍。就是要強(qiáng)化招商引資的專門力量,重點(diǎn)要調(diào)整和充實(shí)小分隊(duì)的力量,增加小分隊(duì)的個(gè)數(shù)和人數(shù)。要把全市的干部力量調(diào)配起來(lái),從各個(gè)單位專門抽調(diào)一批精兵強(qiáng)將,特別要注重把更多的能吃苦肯吃苦、有鉆勁有韌勁、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)的年輕干部選配到招商隊(duì)伍中來(lái)。五要強(qiáng)化激勵(lì)。要建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,跑到項(xiàng)目,就給位子,重獎(jiǎng)有功之臣,讓想抓項(xiàng)目的有機(jī)會(huì),會(huì)抓項(xiàng)目的有舞臺(tái),抓好項(xiàng)目的有位子,在全市形成一種跑項(xiàng)目越跑越愿跑、越跑越有勁的濃厚氛圍。六要破解難題。最近,國(guó)土部門總結(jié)了用地供地十八法,工信部門總結(jié)了規(guī)上企業(yè)報(bào)批十八法,發(fā)改部門總結(jié)了立項(xiàng)十八法等等。這些方法大家要認(rèn)真消化,用好用活。應(yīng)該說,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中困難很多、難題很多,大家要用心用力一個(gè)一個(gè)去攻堅(jiān)、去破解。第四個(gè)問題:如何保障實(shí)現(xiàn)工業(yè)一萬(wàn)億決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,是全市的發(fā)展之綱、工作之重、任務(wù)之首。必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、一切發(fā)展要素、一切保障措施,打一場(chǎng)決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)。1、要強(qiáng)化組織保障。千事萬(wàn)事,工業(yè)為大。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保合力攻堅(jiān)。一是領(lǐng)導(dǎo)要親力。市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),高位推進(jìn)決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),把決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億擺在首要位置,黨政“一把手”要親自謀劃、親自指揮、親自推進(jìn),同時(shí)要明確一名常委專職管工業(yè)。二是部門要給力。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,各級(jí)各部門要密切配合、找準(zhǔn)定位,切實(shí)做好服務(wù)沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、板塊聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億順利推進(jìn)。三是地方要發(fā)力。各(縣、市)區(qū)要對(duì)照目標(biāo)分解,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái),把精力集中到主攻工業(yè)上來(lái),把行動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)項(xiàng)目上來(lái),確保各方力量向工業(yè)聚合、各種要素向工業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚焦。抓工業(yè)的力度只能加大不能減小,抓工業(yè)的力量只能加強(qiáng)不能減弱,既定的工業(yè)目標(biāo)任務(wù)必須完成不打折扣。2、要強(qiáng)化機(jī)制保障。確保決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,措施有方、推進(jìn)有力、工作有效。一要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。四套班子原則上每季度研究一次工業(yè),政府原則上每個(gè)月專題調(diào)度一次工業(yè),領(lǐng)導(dǎo)小組要始終盯住工業(yè)、經(jīng)常調(diào)度工業(yè)。二要強(qiáng)化幫扶機(jī)制。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)板塊、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),要指導(dǎo)搞好發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目招商、切實(shí)解決實(shí)際困難,確保取得明顯成效。要進(jìn)一步落實(shí)“百個(gè)部門幫百企”的活動(dòng),切實(shí)幫助企業(yè)發(fā)展解決難題。三要強(qiáng)化督查機(jī)制。市委、市政府將成立決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億督查領(lǐng)導(dǎo)小組,開展專項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)督查、督辦、督促、督導(dǎo)力度。四要強(qiáng)化考核機(jī)制。市里調(diào)整了目標(biāo)考核體系,提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在目標(biāo)管理考核評(píng)比中的權(quán)重。今后,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未完成任務(wù)的,取消工業(yè)綜合獎(jiǎng)及工業(yè)目標(biāo)獎(jiǎng)的評(píng)選資格。五要強(qiáng)化用人機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向,以項(xiàng)目論英雄、看德才選干部、憑實(shí)績(jī)用干部。把最優(yōu)秀的干部放到經(jīng)濟(jì)崗位、放到項(xiàng)目一線鍛煉成長(zhǎng),對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部予以重用。3、要強(qiáng)化要素保障。決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億,各種要素必須保障到位,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。一要保障用地。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo),繼續(xù)利用好報(bào)批平臺(tái)、增減掛、開發(fā)復(fù)墾等方式盤活用地來(lái)源,提高土地利用率和產(chǎn)出比。投資強(qiáng)度要確保每畝在200萬(wàn)以上,產(chǎn)出要在400萬(wàn)以上。二要保障用電。全力加快電網(wǎng)建設(shè),確保2015年電網(wǎng)供電能力達(dá)到282萬(wàn)千瓦,2017年達(dá)到330萬(wàn)千瓦。支持用電大戶自備電源建設(shè);開展大項(xiàng)目、大用戶直供電試點(diǎn),降低用電成本。三要保障用氣。加快建設(shè)園區(qū)燃?xì)夤艿?,做好企業(yè)用氣價(jià)格調(diào)整。四要保障用工。采取訂單培訓(xùn)、校企對(duì)接等方式,積極幫助企業(yè)解決招工難、用工難的問題。五要保障住房。加快公租房建設(shè)步伐,讓企業(yè)員工進(jìn)得來(lái)、留得住、過得好。六要保障物流。加大物流園區(qū)、沿江板塊鐵路專線、沿江快速通道等建設(shè)力度,形成江路聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)并舉、產(chǎn)城一體的發(fā)展格局。4、要強(qiáng)化政策保障。一定意義講,政策就

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