如何建立銀行會計制度.doc

如何建立銀行管理會計制度發(fā)布時間：2006-03-17 作者：廖慶九、陳翔 來源：財會通訊 閱讀: 312銀行管理會計與財務(wù)會計相比較，具有以下五個特征：第一，管理會計的工作重點是立足本單位的經(jīng)營管理，面向未來算“活賬”，通過靈活多樣的方法和技術(shù)，按照管理人員的需要編制各種管理報告，為銀行內(nèi)部各級管理人員提供有效經(jīng)營和最優(yōu)管理決策信息，控制和評價銀行的一切經(jīng)濟活動，屬于“經(jīng)營性”會計。第二，會計主體主要是銀行內(nèi)部各個責任單位，對它們?nèi)粘９ぷ鞯膶嵖兒统晒M行控制、評價與考核，同時也從銀行全局出發(fā)，認真考慮各項決策與計劃之間的協(xié)調(diào)配合和綜合平衡。第三，管理會計不受公認會計原則或統(tǒng)一會計制度的約束和限制，但要服從管理人員或上級行的需要，以及經(jīng)濟決策理論的指導和成本效益關(guān)系的約束。第四，管理會計提供的信息，一般是有目的、有選擇的或待定的管理信息，業(yè)績報告不對外公開發(fā)表，不承擔法律責任。第五，管理會計的核算程序一般不固定，可自由選擇，通常不涉及填制憑證和賬戶處理，報表不需要定期編制，也無一定的格式，可按管理人員的臨時需要自行設(shè)計。銀行管理會計具有如下職能：一是規(guī)劃職能。主要是利用財務(wù)會計的歷史資料及其他有關(guān)信息進行科學的預測，并據(jù)以輔助銀行各級領(lǐng)導對某些重大問題作出專門的決策。在這個基礎(chǔ)上編制全面預算和責任預算，確定各方面的主要指標，用來指導當前和未來的經(jīng)濟活動。二是組織職能。主要結(jié)合本單位的實際情況，設(shè)計和制定合理的、有效的責任會計制度和各項具體會計工作的處理順序，并根據(jù)成本效益分析的原理，對銀行的各項資源進行最優(yōu)化的配置。三是控制職能。主要是根據(jù)規(guī)劃確立的各項指標，對預期可能發(fā)生的或?qū)嶋H已經(jīng)發(fā)生的各項經(jīng)濟活動進行對比和分析，以便在事前或日常對經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和控制，保證預算目標的實現(xiàn)。四是評價職能。主要是在事后（一般為年度）根據(jù)各責任單位編制的業(yè)績報告，將實際數(shù)與預算數(shù)進行對比，計算其差異并分析原因，然后正確處理分配關(guān)系，以獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，保證經(jīng)濟責任制的貫徹執(zhí)行。為了充分發(fā)揮管理會計的職能作用，筆者認為必須建立以下銀行管理會計制度：1、全面預算和責任預算編制制度。商業(yè)銀行目前都是每年由上級行下達各項工作計劃任務(wù)，這些計劃任務(wù)都是上級行根據(jù)上年度的實績乘以本年度的增長比例來確定的，制定的計劃有時可能不切合實際，應(yīng)該采取逐級上報，上級審定的方式。每年年初，下級行上報計劃時，應(yīng)該進行利潤預測分析、社會貨幣需要量預測分析、資金來源預測分析、成本預測分析、現(xiàn)金流量預測分析等。確定了各項預測目標后，再編制全面預算和責任預算。2、成本控制制度。銀行管理會計在具體的運作過程中，要強化成本控制，建立一整套較為科學的成本核算、成本管理和考核辦法，通過目標成本細化，從而形成明確的成本控制網(wǎng)絡(luò)，把成本管理落到實處。通過成本事前控制、事中控制和事后檢查監(jiān)督，嚴格控制各項非金融性的資金占用，建立以利潤為目標的運營機制。在銀行的經(jīng)營活動中，成本是一項綜合性指標，是實行經(jīng)濟核算的重要內(nèi)容。成本控制是在全行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一領(lǐng)導下，以財務(wù)部門為主進行組織的。其基本程序是：確定成本控制目標并將其細化，監(jiān)督成本形成的全過程，及時了解實施情況并糾正偏差，使各項費用支出都在成本控制指標以內(nèi)。3、加強風險管理制度。一是加強決策分析。會計決策分析的主要內(nèi)容包括長期負債成本分析、短期投資決策分析。首先，要切實強化經(jīng)營中的量、本、利分析，對負債結(jié)構(gòu)的成本和各項負債規(guī)模的比例系數(shù)，進行分析、測算，確定適當?shù)呢搨?guī)模，使資金得到充分高效地運用。其次，要利用掌握的各種財務(wù)信息進行歸納、分析、預測，篩選出有價值的信息，提供給銀行決策者，以提高經(jīng)營管理的科學性和效益性。再次，要針對實踐中出現(xiàn)的不正?；虿缓侠淼母黝惽闆r，及時提出整改措施，從而把銀行的經(jīng)營管理納入科學的、規(guī)范的軌道，達到?jīng)Q策準確、減少和避免風險發(fā)生的目的。二是建立科學的分析模型系統(tǒng)。這種模型分析主要有計劃統(tǒng)計分析、政策分析、新近科研成果分析、規(guī)劃分析等。計劃統(tǒng)計分析是最基礎(chǔ)的模型，通過計劃執(zhí)行情況的對比分析，提供風險“景氣表”，及時調(diào)整策略，降低風險；政策分析，主要是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、金融政策變化。信貸投向結(jié)構(gòu)分析，研究相應(yīng)的低險高效的投向管理策略；新近科研成果分析，主要是對業(yè)內(nèi)及社會各類風險防范和化解的科研成果進行分析，將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；規(guī)劃分析是根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策和地方發(fā)展規(guī)劃，研制銀行自身的中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的目標指導作用來防范風險。三是確保穩(wěn)健經(jīng)營。管理會計要通過各類報表信息對金融業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的潛在風險進行預測，及時發(fā)出預警并超前提出相應(yīng)的財會對策，盡力把經(jīng)營風險降低到最低限度或消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要對業(yè)已發(fā)生的各類風險，建立起風險檔案，以避免同類風險連續(xù)發(fā)生。管理會計應(yīng)積極參與貸款發(fā)放全過程，對客戶進行財會分析，測算風險系數(shù)及客戶信用等級，以起到風險把關(guān)作用。4、責任評價制度。它是對責任中心進行控制核算。分析和考核的一種會計制度，實質(zhì)上是為強化內(nèi)部經(jīng)營管理責任而實施的一種內(nèi)部控制制度，是把會計資料同有關(guān)責任單位緊密聯(lián)系起來的信息控制系統(tǒng)。首先，建立經(jīng)濟責任指標體系。就目標利潤而言，有兩個重要指標，即目標成本和目標存款。目標成本是各責任單位為保證目標利潤而應(yīng)達到的成本水平。目標成本的建立，對各責任單位進行合理分配和強制控制，形成責任成本。運用目標成本進行管理，使銀行各級各部門都具有一套成本指標體系，把全體職工的具體工作都與目標成本聯(lián)系起來，使人人關(guān)心成本降低，提高效益。目標存款額是銀行預期達到的存款水平，它是銀行資金實力的重要標志，也是影響利潤的主要標志。把目標存款分解，使各部門在吸收存款上人人有壓力。其次，做好責任單位的考評工作。一是把考評內(nèi)容全部形成書面文字，年初與責任單位簽訂責任書，作為全年責任指標控制。二是建立考評制度，成立以行長領(lǐng)導的財務(wù)部門為主的考評小組，對完成指標進行考評。在考核過程