東村鄉(xiāng)自來水價(jià)格定價(jià)聽證會(huì)會(huì)議小結(jié)(材料十六).doc

東村鄉(xiāng)自來水價(jià)格定價(jià)聽證會(huì)會(huì)議小結(jié)鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長王繼紅2009年10月19日各位代表：按照會(huì)議議程，今天召開的東村鄉(xiāng)自來水價(jià)格定價(jià)聽證會(huì)七項(xiàng)會(huì)議議程全部圓滿完成。今天的聽證會(huì)共聘請正式聽證代表18人，包括駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位代表5名，用水戶代表及群眾6名，鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員各1名，法律工作者2名，鄉(xiāng)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表3人。代表通過自愿報(bào)名，聽證機(jī)關(guān)邀請的方式產(chǎn)生。本次聽證會(huì)應(yīng)到會(huì)正式代表18人，實(shí)到會(huì)人，符合政府價(jià)格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法的規(guī)定。此外，鄉(xiāng)政府通過在政府網(wǎng)站發(fā)布聽證會(huì)公告，在消費(fèi)者自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生5名旁聽代表，全部出席旁聽了會(huì)議。涉及此次聽證內(nèi)容的有關(guān)價(jià)格政策、法律、法規(guī)鄉(xiāng)政府已于10月14日隨聽證相關(guān)材料一并送達(dá)聽證會(huì)正式代表。 會(huì)上，東村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站站長杜燕文對集鎮(zhèn)供水管理站建設(shè)基本情況、運(yùn)行狀況及自來水價(jià)格定價(jià)方案進(jìn)行了說明；聽證代表以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，會(huì)前作了充分準(zhǔn)備，一些代表在會(huì)前還就自來水價(jià)格定價(jià)的有關(guān)問題，深入不同的消費(fèi)群體進(jìn)行了較為廣泛的調(diào)研，從水資源的保護(hù)，水資源的可持續(xù)利用，集鎮(zhèn)及周邊自然村群眾用水安全，促進(jìn)東村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，對有關(guān)問題進(jìn)行了詢問。代表們發(fā)言勇躍，討論熱烈，觀點(diǎn)鮮明，對自來水價(jià)格定價(jià)的必要性、可行性進(jìn)行了較好的論證和分析，充分表達(dá)了各自的意見和觀點(diǎn)。本次聽證會(huì)得到縣紀(jì)委第四紀(jì)工委、縣政府法制辦的大力支持，在與會(huì)代表們的共同努力、積極支持和配合下，完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，由于代表們會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，在聽取聽證決策發(fā)言人陳述意見的基礎(chǔ)上，從多個(gè)層面對價(jià)格定價(jià)方案提出了許多很好的意見和建議，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。 與會(huì)代表原則同意按自來水價(jià)格定價(jià)方案對自來水進(jìn)行定價(jià)，普遍認(rèn)為，供水價(jià)格調(diào)整關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，與居民日常生活密切相關(guān)，對供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下“國家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格”的價(jià)格體制，有利于通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供求，充分發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格，有利于疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。出席聽證會(huì)的大多數(shù)代表從促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用水的需求，從完善科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制方面談了很好的意見、建議，同時(shí)對申請方案也從各行業(yè)代表的角度提出了意見。 聽證代表對定價(jià)方案和有關(guān)說明材料的意見主要是： 一、為合理利用水資源并加強(qiáng)用水節(jié)水意識(shí)，疏導(dǎo)解決水利基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要，適當(dāng)調(diào)整供水價(jià)格也是應(yīng)該的。但水價(jià)調(diào)整需做廣泛深入的宣傳工作，爭取社會(huì)各界的理解和支持。 二、代表提出調(diào)整供水價(jià)格要充分考慮城鎮(zhèn)低收入人群、弱勢群體的心理承受能力和實(shí)際承受能力，不能讓這部分人的生活水平因此下降。三、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力降低成本，并改進(jìn)服務(wù)。盡管鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站從建站以來在這方面做了大量工作，但對用水戶服務(wù)等方面仍存在一些不盡如人意的地方，希望鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。 四、聽證決策發(fā)言人根據(jù)集鎮(zhèn)供水管理站運(yùn)行情況，特別是水源保護(hù)區(qū)治理、集鎮(zhèn)及周邊自然村管網(wǎng)老化改造、自來水成本上升等客觀情況，以較詳實(shí)的數(shù)據(jù)，闡述了適當(dāng)調(diào)整集鎮(zhèn)及周邊自然村供水價(jià)格的必要性和可行性。 五、法律工作者代表從深層次上分析了調(diào)整供水價(jià)格的必要性。水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一；同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。推進(jìn)水價(jià)改革，建立科學(xué)的水價(jià)體系，是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用的關(guān)鍵。對實(shí)觀水資源可持續(xù)利用、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有重要意義。為了合理補(bǔ)償供水設(shè)施投資和運(yùn)行成本，需要科學(xué)的水價(jià)作支撐。六、從此次提交聽證會(huì)討論的一些數(shù)據(jù)、材料內(nèi)容看，基礎(chǔ)工作仍有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站與消費(fèi)者之間溝通不足，信息不對稱，造成部分聽證代表對申請材料的了解把握不夠。 七、與會(huì)代表一致肯定了價(jià)格聽證制度對政府部門轉(zhuǎn)變職能、依法行政、政務(wù)公開，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和參與權(quán)，以及提高政府定價(jià)科學(xué)性的積極意義。對聽證代表提出的意見和建議，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水管理站將按照政府價(jià)格決策聽證辦法及富民縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法的規(guī)定，在會(huì)后向與會(huì)代表做最后陳述。各位代表，價(jià)格決策聽證是一種行政聽證。依據(jù)法律規(guī)定，價(jià)格的決策權(quán)在政府，但聽證會(huì)代表的意見是政府決策的重要依據(jù)。聽證會(huì)后，鄉(xiāng)政府將按照政府價(jià)格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)聽證代表的意見，在規(guī)定期限內(nèi)作出本次聽證會(huì)會(huì)議紀(jì)要和形成聽證報(bào)告，在聽證會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣政府法制辦審查。同時(shí)，將按照政府價(jià)格決策聽證辦法和富民縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法的規(guī)定，盡可能地聽取和吸收聽證代