江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)評定辦法(試行).doc

附件：江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)評定辦法（試行）第一條 為進一步完善我省擔保體系建設(shè)，發(fā)揮典型示范帶動作用，引導擔保機構(gòu)規(guī)范運作，增強品牌意識，更好的為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的融資性擔保機構(gòu)的評定。第三條 評定條件（一）依法設(shè)立且正常開展融資性擔保業(yè)務(wù)一年（含）以上。 （二）通過主管部門認可的中介機構(gòu)信用評級BBB-及以上。 （三）近兩年內(nèi)無重大失信行為。第四條 評定程序（一）申報。融資性擔保機構(gòu)填寫江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)申報表和江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)評分表，向所在地市擔保機構(gòu)管理部門提出申請。（二）初審。各市擔保機構(gòu)管理部門對融資性擔保機構(gòu)申報材料進行初審，并根據(jù)評分標準逐項復核打分。（三）上報。對初審達到三星級以上的融資性擔保機構(gòu)，由各市擔保機構(gòu)管理部門簽署意見后將申報材料上報省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）。（四）評審。省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）組織專家對申報材料進行評審，提出五星級、四星級、三星級融資性擔保機構(gòu)候選名單。（五）評定。經(jīng)網(wǎng)上公示后，省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）發(fā)文公布三星級以上融資性擔保機構(gòu)名單并授牌。一、二星級融資性擔保機構(gòu)由各市擔保機構(gòu)管理部門評定、公布，并報省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）備案。第五條 各市擔保機構(gòu)管理部門于每年6月底前向省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）上報三星級以上融資性擔保機構(gòu)（含上年度）的申報材料。第六條 本辦法由省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）負責解釋。江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)申報表申請單位： （蓋章）法定代表人： （簽字） 填報日期： 年 月 日江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會 編制江 蘇 省 中 小 企 業(yè) 局機構(gòu)名稱組織形式設(shè)立時間機構(gòu)住所法定代表人信用等級注冊資本聯(lián)系人聯(lián)系電話省轄市擔保機構(gòu)管理部門初審意見 年 月 日（章）專家評審意見 年 月 日省經(jīng)信委（中小企業(yè)局）評定意見 年 月 日（章）江蘇省星級融資性擔保機構(gòu)評分表一級 指標二級 指標 三級 指標指標描述計分方法分值自評分初審分一、信用等級 (400分)信用狀況（400分）有資質(zhì)的信用評級機構(gòu)的評級結(jié)果信用等級AA+及以上400AA380AA-360A+320A300A-280BBB+240BBB230BBB-220BBB-以下0二、競爭力 （150分）實力能力（125分）資本金規(guī)模實收資本5000萬以下不得分，5000萬得5分，超過部分每增加2000萬加1分，2.5億元及以上得滿分。15資產(chǎn)保值增值凈資產(chǎn)/注冊資本金*100%90%以下不得分，達到90%得3分，每增加10個百分點加2分，150%及以上得滿分。15資產(chǎn) 流動性貨幣性資產(chǎn)/凈資產(chǎn)*100%達到70%得10分，每減少1個百分點減1分，扣完為止，每增加1個百分點加1分，滿分為止。20 盈利 能力凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%達到2%得5分，每增加1個百分點加2分，滿分為止，每減少1個百分點減1分，扣完為止。15股本 結(jié)構(gòu)法人股總額/注冊資本*100%低于50%不得分，達到50% 得5分，每增加10個百分點加1分，滿分為止。10代償 能力累計提取的準備金/在保余額*100%2%得5分，每增加2個百分點加5分，滿分為止。20擔保放大倍數(shù)融資性擔保責任余額/凈資產(chǎn)低于1不得分，等于1得5分，等于2得10分，等于3得15分，等于4得25分，大于等于5且小于等于10得滿分，大于10不得分。30無形資產(chǎn)（25分）銀保 合作合作銀行家數(shù)1家得2分，遞次增加，最高10分。10社會 信譽近2年獲得過的省級表彰或扶持省級表彰或扶持1次得2分，國家表彰或扶持1次得5分，滿分為止。15三、規(guī)范運作 (300分)基礎(chǔ)規(guī)范 （90分）經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍從事國家融資性擔保公司管理暫行辦法中規(guī)定的業(yè)務(wù)從事國家辦法規(guī)定業(yè)務(wù)的得10分，從事國家辦法禁止的業(yè)務(wù)不得分。10融資性擔保 主營企業(yè)融資性擔保業(yè)務(wù)收入/總收入*100%低于40%不得分，達到40%的得5分，每增加10個百分點加5分，70%及以上的得滿分。20從業(yè)人員素質(zhì)董事、監(jiān)事、高級管理人員資格全部符合國家辦法要求任職資格的得10分，有1人不符合得0分。10除董事、監(jiān)事、高級管理人員外其它從業(yè)人員的資格全部符合國家辦法要求任職資格的得10分，有2人不符合的得5分，3人及以上不符合得0分。10管理制度體系建立擔保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程制度齊全并有效執(zhí)行得20分，制度不齊全或未有效執(zhí)行的，缺一個扣5分，扣完為止。20財務(wù)報表編制對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量記錄每月嚴格按照擔保會計核算辦法的科目編制且如實準確填寫報表的得20分，如實準確填寫但未規(guī)范編制的得10分，未如實填寫的得0分。 20業(yè)務(wù)規(guī)范 （130分）風險 集中性 控制對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額/凈資產(chǎn)*100%不超過10的得15分，超過10%的得0分。15對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額/凈資產(chǎn)*100%不超過15的得15分，超過15%的得0分。15自有資金投資除信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品外其他自有資金的投資/凈資產(chǎn)*100%不高于20%的得20分，高于20%的得0分。20應(yīng)收 賬款(應(yīng)收賬款+其他應(yīng)收款）/凈資產(chǎn)*100%為0得40分，每增加10個百分點減10分，扣完為止。40當年 準備金 提取未到期責任準備金/擔保費收入*100%低于50的得0分，大于等于50的得滿分。15擔保賠償準備金/年末擔保責任余額*100%低于1的得0分，大于等于1的得滿分。15關(guān)聯(lián)企業(yè)擔保為母公司、子公司擔保情況不存在得滿分，存在得0分。10接受監(jiān)管（80分）文件資料報送按照監(jiān)管部門要求報送文件資料的及時、真實、完整、準確性能夠按要求及時、真實、完整、準確地報送文件資料得滿分，出現(xiàn)一次錯誤扣10分，延遲一次報送扣10分，扣完為止。40重要決議、事項報告 制度股東會、董事會等會議的重要決議、突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度建立并有效執(zhí)行得滿分，制度建立未能有效執(zhí)行得10分，未建立或未報告得0分。20配合監(jiān)管部門 監(jiān)管接受監(jiān)管部門的工作布置、約談、檢查等積極主動誠實配合得滿分，未積極主動誠實配合適當扣分，扣完為止。20四、社會效益 (150分)受保企業(yè)情況 （85分）擔保 企業(yè)數(shù)當年擔?？蛻舻臄?shù)量30戶以下0分，30戶得4分，每增加10戶加3分，滿分為止。40單筆業(yè)務(wù)規(guī)模單筆800萬元以下?lián)ｎ~/當年擔保總額*100%800萬以下占60%得20分，每增加1個百分點加0.5分，每減少1個百分點減0.5分。40受保企業(yè)在信貸中的地位受保企業(yè)所在行業(yè)獲得銀行貸款的難易度困難得5分，較難得3分。5擔保實際效果 （20分）解保后可直接向銀行貸款企業(yè)家數(shù)擔保對企業(yè)的直接效果1家得2分，每增加1家得2分，滿分為止。10擔保后企業(yè)的成長性擔保后受保企業(yè)的職工人數(shù)、銷售收入、利稅比擔保前的增長率全部達到10%以上的得10分，有一項不達10%的扣5分，兩項不達10%的扣10分。10擔保支持方向 （35分）服務(wù)中小企業(yè)收取的客戶保證金/在保余額*100%小于5%得15分，大于5%每增加1個百分點減2分。15中小企業(yè)客戶數(shù)/擔保對象總數(shù)*100%達到80%及以上得10分，每減少2個百分點減1分，扣完為止。10產(chǎn)業(yè) 政策擔保對象是否符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策全部符合得滿分，有1類不符合得0分。5行業(yè) 發(fā)展擔保對象是否符合行業(yè)重點支持方向為當?shù)刂攸c發(fā)展行業(yè)中小企業(yè)擔保額占所有中小企業(yè)客戶擔保額的50%及以上得滿分，每減少1個百分點扣0.1分，扣完為止。5業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力 （10分）擔保品種創(chuàng)新向中小企業(yè)提供擔保品種種類1種擔保產(chǎn)品得1分，每增加1種加1分，