對如何加快小城鎮(zhèn)建設步伐的思考.doc

對如何加快小城鎮(zhèn)建設步伐的思考 眾所周知，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，是解決現(xiàn)階段我國農村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調和諧發(fā)展的有效途徑和必由之路。今年是我們國家十二五開局之年，國家將繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)建設的政策與資金扶持力度，這是所有群眾的熱切盼望，也是加快小城鎮(zhèn)建設、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的希望所在。作為一名基層工作人員，對如何加快小城鎮(zhèn)發(fā)展深思熟慮之后有了自己的幾點見解與建議。 一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學規(guī)劃先行、保障小城鎮(zhèn)建設依法、規(guī)范和長遠。樹立長遠觀念，堅持科學發(fā)展，規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。因此我的建議是:牢牢把握建設用地置換契機，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學規(guī)劃、嚴格依法用地、規(guī)范用地、依法管地，嚴禁違章、違法用地。堅持高標準規(guī)劃、高質量建設。只有高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，才能高質量高水平建設小城鎮(zhèn)的未來。實施“小城鎮(zhèn)，大規(guī)劃”，即全面編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，把社會發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機結合起來，通過對小城鎮(zhèn)人口規(guī)模、經濟狀況和各行各業(yè)優(yōu)勢的分析，客觀地評估小城鎮(zhèn)的實際消費水平，在規(guī)劃編制中合理確定小城鎮(zhèn)人口、工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)規(guī)模，注重把小城鎮(zhèn)建設同發(fā)展招商引資、推進農業(yè)產業(yè)化經營有機結合起來，把建設與管理有機結合起來，以此促進小城鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展。 二、堅持政策資金扶持力度不衰不減，保障小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。只有是多渠道籌集資金建設小城鎮(zhèn)，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。因此我的建議是:要把小城鎮(zhèn)建設提升到地區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加大對小城鎮(zhèn)的投入。多年來，由于經濟基礎薄弱，雖然在有些方面存在一定的優(yōu)勢，但一直苦于沒有強有力的資金支持，集鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)建設速度受到明顯阻礙，鎮(zhèn)區(qū)建設面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴重影響了城鄉(xiāng)一體化建設進程。 三、堅持以人為本，保證人民群眾利益最大化。只有加強集鎮(zhèn)、社區(qū)及中心村的基礎設施建設，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載功能和集聚能力，才能滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。因此我的建議是:在完善交通、供水、通訊、供電、綠化、環(huán)保等基礎設施上下功夫，小城鎮(zhèn)基礎設施配套費，重點扶持小城鎮(zhèn)的道路、供排水、治污等工程建設。結合建設用地置換工作，花大氣力、下大決心，力爭把有條件的農民新家建在集鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃點內，讓集鎮(zhèn)和中心村人口迅速膨脹；同時加強集鎮(zhèn)和中心村文化、教育、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等與人們生活密切相關的公共服務設施建設，抓好集鎮(zhèn)、社區(qū)與中心村道路的硬化、綠化、亮化、美化，打造優(yōu)美環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)整體服務功能，讓更多的農民群眾享受到小城鎮(zhèn)建設成果。 四、堅持產業(yè)帶動，保障當?shù)厣鐣洕趾糜挚彀l(fā)展。只有強化主導產業(yè)帶動作用，才能有效實施小城鎮(zhèn)建設的持續(xù)發(fā)展。因此我的建議是:在小城鎮(zhèn)城市化建設過程中，堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進社會經濟發(fā)展為目標，充分運用市場機制，依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和獨特發(fā)展規(guī)律，宜工則工，宜農則農，宜商則商。以建設用地置換為契機，運用市場機制，提速小城鎮(zhèn)建設步伐；結合工業(yè)集中區(qū)以及農民工創(chuàng)業(yè)園建設，爭取環(huán)保型大中企業(yè)落戶，在充分利用當?shù)爻渑鎰诹Y源的前提下，大力發(fā)展勞動密集型優(yōu)勢產業(yè)，解決農民就近就業(yè)，同時加強產業(yè)集群建設，通過產業(yè)集群的帶