山東省農業(yè)環(huán)境保護條例.doc

山東省農業(yè)環(huán)境保護條例發(fā)布日期：2002-04-13瀏覽次數:218來源：作者：（1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議第一次修正，2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議第二次修正）第一章總則第一條為保護和改善農業(yè)環(huán)境，合理開發(fā)和利用農業(yè)資源，防治農業(yè)環(huán)境污染，保障農產品質量和人體健康，根據中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國農業(yè)法等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱農業(yè)環(huán)境，是指影響農業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧和漁業(yè)）生物生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素總體，包括土壤、水、大氣、生物等。第三條凡在本省行政區(qū)域內從事與農業(yè)環(huán)境有關的活動的單位和個人，都必須遵守本條例。第四條一切單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第五條各級人民政府應當對本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境質量負責，將農業(yè)環(huán)境保護作為整個環(huán)境保護事業(yè)的重要內容，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取有利于農業(yè)環(huán)境保護的經濟、技術政策和措施，使環(huán)境保護同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。第六條各級人民政府應當將農業(yè)環(huán)境保護所需經費列入財政預算，并根據當地農業(yè)經濟發(fā)展需要和農業(yè)環(huán)境資源狀況逐年增加對農業(yè)環(huán)境保護的投入。第七條對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章保護與防治第八條農業(yè)環(huán)境保護實行預防和整治相結合的原則。第九條各級人民政府應當建立基本農田保護制度。在農業(yè)生產基地、城市副食品基地、名特優(yōu)稀農業(yè)生物資源集中分布區(qū)域劃定基本農田保護區(qū)和農業(yè)資源保護區(qū)，對保護區(qū)內的耕地和資源實行特殊保護。禁止在保護區(qū)內擅自興建非農業(yè)建設項目。已經建成的，必須做到污染物達標排放；超過規(guī)定排放標準的，限期治理。第十條各級人民政府應當組織群眾植樹造林，加快山區(qū)、平原綠化，提高森林覆蓋率。禁止毀林開荒、燒山開荒及開墾國家禁止開墾的陡坡地。第十一條各級人民政府應當采取措施，開發(fā)治理荒山、荒地、荒灘，控制風沙危害，預防和治理水土流失，防止土地沙化、鹽漬化和貧瘠化。從事采礦、石油勘探開發(fā)、挖砂、取土等活動的單位和個人，必須采取治理措施，減少占用耕地和破壞植被。造成破壞的，要復墾還耕、恢復植被并賠償損失。第十二條各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理，合理開發(fā)利用水資源。禁止超量開采地下水，防止海水入侵、水資源枯竭和地面沉降。第十三條禁止新建對農業(yè)環(huán)境污染嚴重的生產項目。已經建成的，按國家有關規(guī)定處理。禁止將有毒、有害的產品委托或轉嫁給無防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產。第十四條各級人民政府應當鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，設立生態(tài)農業(yè)試驗區(qū)，推廣農業(yè)資源和農業(yè)廢棄物綜合利用技術、生態(tài)工程技術、農作物病蟲害生物防治技術，開發(fā)和利用農村新能源，實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。各級人民政府及其有關部門應當根據國家有關規(guī)定，在稅收、貸款、能源供給以及其他經濟、技術等方面給予扶持，支持、引導農業(yè)環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展和新技術的推廣應用。第十五條保護草原、草場和人工草地。草地使用者應當合理經營，防止因過量放牧造成草地退化、沙化和水土流失。禁止砍挖固沙植物、取土破壞草場植被。第十六條嚴禁占用農業(yè)用地堆放、處理固體廢棄物，禁止在農業(yè)用地和農用水源附近堆放、處理有毒、有害污染物。向農田提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥，必須符合國家規(guī)定的標準。第十七條禁止向農田、草原、林地、漁業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國家和地方規(guī)定標準的工業(yè)廢水和生活污水?？h級以上農業(yè)部門應當對用于灌溉的工業(yè)廢水和生活污水定期組織監(jiān)測，防止土壤、地下水和農產品被污染。嚴禁向農用水體傾倒垃圾、廢渣和排放油類、劇毒廢液、含病原體的污水；不得在農用水體中浸泡、清洗裝貯過油類、有病毒污染物的車輛和容器。第十八條向農業(yè)環(huán)境排放廢氣、煙塵和粉塵的，必須符合國家和地方規(guī)定的排放標準，保證具有重要經濟價值的蔬菜、果樹、蠶桑、牧草及其他農作物不受大氣污染的危害。第十九條飼養(yǎng)畜禽和進行農畜產品加工的單位和個人，應當對糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理，避免和減少對農業(yè)環(huán)境的污染。第二十條保護青蛙、蛇、貓頭鷹等益蟲、益鳥、益獸，嚴禁獵捕、收購、出售。第二十一條合理使用農藥、化肥、農膜等農用化學物質和植物生長調節(jié)劑，積極采取綜合防治農業(yè)生物病、蟲、鼠、草害的技術措施，及時回收農膜等有害廢棄物，防止、減少農用化學物質對土壤和農產品的污染。對國家禁止使用和限制使用的農藥，農業(yè)等部門應當予以公布和宣傳，并加強監(jiān)督管理。第二十二條環(huán)境污染嚴重，妨礙農作物正常生長、生產的農畜產品危害人體健康的區(qū)域，由縣級以上人民政府劃定為農業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)?？h級以上農業(yè)部門應當對農業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)內生產的農畜產品定期組織監(jiān)測，及時確定并公告在該區(qū)內不宜種植的農作物及不宜作食品、飼料的農畜產品。第二十三條無公害農產品的質量安全及認證按照國家的規(guī)定執(zhí)行。第三章監(jiān)督管理第二十四條縣級以上人民政府農業(yè)部門，在環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督指導下，開展農業(yè)環(huán)境保護工作，主要職責是：（一）組織開展農業(yè)環(huán)境建設，推廣生態(tài)農業(yè)，發(fā)展農業(yè)環(huán)境保護產業(yè)；（二）負責農業(yè)資源保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理；（三）組織農業(yè)環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)環(huán)境質量調查和農業(yè)環(huán)境影響評價；（四）組織指導農業(yè)生產對農業(yè)環(huán)境污染的預防和治理；（五）保護珍稀瀕危農作物、近緣野生植物和畜禽等農業(yè)生物物種資源；（六）調查處理或者參與調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故；（七）宣傳普及農業(yè)環(huán)境保護知識，組織農業(yè)環(huán)境科學技術研究，推廣先進的農業(yè)環(huán)境保護技術；（八）依靠法律法規(guī)規(guī)定行使的其它職權。第二十五條縣級以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、水產、礦產等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對職責范圍內的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。第二十六條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和技術監(jiān)督行政主管部門應當會同農業(yè)等部門，依照國家有關規(guī)定，擬定有利于農業(yè)環(huán)境保護的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準，報省人民政府批準后實施。第二十七條對農業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目，其環(huán)境影響報告書中必須有對農業(yè)環(huán)境影響評價的內容。環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時，應當征求同級農業(yè)等部門的意見。農田區(qū)域開發(fā)、農田水利基本建設和農業(yè)生產基地建設等農業(yè)建設項目，必須對環(huán)境影響進行評價，并編制環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經農業(yè)部門預審后，方可按規(guī)定報批。第二十八條縣級以上人民政府農業(yè)部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，應當配備必要的人員和監(jiān)測設施，負責組織本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測。第二十九條因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農業(yè)環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)部門報告，接受調查處理。第三十條農業(yè)環(huán)境污染事故，屬于農業(yè)生產中因不合理使用化肥、農藥、農膜及植物生長調節(jié)劑等造成的，由農業(yè)部門負責調查處理、屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成的，由環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)部門調查處理。第三十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)等部門，在對涉及農業(yè)環(huán)境污染糾紛的單位進行現場檢查時，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢查實行監(jiān)察員制度。農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時，應當出示由省人民政府農業(yè)部門統(tǒng)一制發(fā)的監(jiān)察員證。第四章法律責任第三十二條違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十八條、第二十條規(guī)定，造成農業(yè)環(huán)境污染和資源破壞的，由縣級以上人民政府環(huán)保、工商、土地、林業(yè)、水利、礦產等部門，按照職責分工，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第三十三條違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門、農業(yè)部門按下列規(guī)定處理：（一）違反本條例第十六條第一款、第十七條第一款規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；（二）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，向農田提供不符合國家規(guī)定標準的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥作肥料的，由縣級以上人民政府農業(yè)部門責令其停止侵害，并處以一千元以上五千元以下罰款。第三十四條違反本條例第十五條、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府農業(yè)部門按下列規(guī)定處理：（一）違反本條例第十五條規(guī)定，在草地上砍挖固沙植物或者取土破壞植被的，責令其恢復植被，并按照破壞面積每平方米處以一至三元的罰款；（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，在農業(yè)生產活動中造成嚴重污染的，責令其消除污染，并處以一百元以上五百元以下的罰款。第三十五條有關部門執(zhí)行罰沒處罰時應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據。罰沒收入全額上繳同級財政。第三十六條造成農業(yè)環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的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