鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集體經(jīng)濟方案+村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案合集

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓集體經(jīng)濟方案 +村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案 合集 1某鎮(zhèn)黨委發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作方案 為進一步發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，提升村“兩委”推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實際 按照“兩加一推”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）的主基調(diào)和“三化同步”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）的主戰(zhàn)略， 現(xiàn)就整合村級集體積累，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定以下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，推進“特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，依托地緣、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，調(diào)整和完善村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造富民強村產(chǎn)業(yè)，增強村集體經(jīng)濟實力。 二、目標要求 從 2015 年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入 2 萬元以上，全面消除空殼村。2016 年， 5 個村實現(xiàn)村集體收入 3 萬元以上， 2017 年， 7 個村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入 5萬元以上。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟薄弱村，建設(shè)經(jīng)濟強村，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，保障村級組織良性運轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。 三、發(fā)展思路 我鎮(zhèn) 在認真總結(jié)和借鑒近年來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，采取1街 1制 3型即新建村辦一條街、推行村級集體經(jīng)濟股份合作制，依托資源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、項目帶動三型的工作思路，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟。 （一）、 新建村辦一條街，拓寬增收路子。鎮(zhèn)屬 10 個行政村依托茂蘭鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民工程茂蘭新區(qū)規(guī)劃安置點建設(shè)村辦一條街，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一實施、政府補助，上級資金、村級自籌的方式新建村辦一條街，建成后通過門面出租等形式增加村集體經(jīng)濟。 （二）推行村級集體 經(jīng)濟股份合作制和依托資源開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收、項目帶動三種形式，實現(xiàn)創(chuàng)收多元化，激活村級集體經(jīng)濟收益。 1、堯朝村 一是推進 200畝板藍根種植項目。村委會成立了以村（支）兩委為成員的“荔波縣富民專業(yè)合作社”，主要在種養(yǎng)殖方面對群眾進行服務(wù)，并針對此次板藍根種植項目成立專項工作小組，主要負責(zé)以下工作： 通過合作社自籌、向上級申報兩種方式，分別籌集到資金 20 萬元、價值 30 萬元的少數(shù)民族資金發(fā)展項目 200 畝，目前已從 200 畝中劃分 10 畝，用于育苗，有效地減少購買種苗的開支。采取了“支部 +合作社 +農(nóng)戶”的方式，共建立 14 個浸泡池進行加工，合作社自己種植 100畝，支部與合作社經(jīng)營農(nóng)戶種植 100畝，農(nóng)戶的所有種苗全部由合作社提供，并給予技術(shù)指導(dǎo)，待農(nóng)戶采收后扣除種苗費外，由合作社統(tǒng)一收購，并按利潤分成。據(jù)調(diào)查，板藍根種植一年可收割兩季，分別于 6 月份和 11 月份，堯朝村板藍根種植項目 200 畝按每畝 4000元計算， 2016年堯朝村預(yù)計收入可達 5萬以上。 二是接手新市場管理 。堯朝村憑借地處鎮(zhèn)政府所在地這一優(yōu)勢，與黨委、政府協(xié)商，在接手新市場管理運作，并給予每年 3萬元地市場管理費作為堯朝村村集體經(jīng)濟收入。 2、瑤麓村 一是成立“瑤麓村 大農(nóng)莊合作社”，合作社的日常管理和發(fā)展由村（支）兩委負責(zé)，合作社通過外出三都縣考察及市場評估，選擇了發(fā)展水晶葡萄種植，目前已購買種苗種植 50 畝，并打好樁及搭架，總投資共 30萬元。 二是采取“支部 +合作社 +農(nóng)戶”的形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。在50 畝的水晶葡萄種植中，合作社主要投入資金及管理，農(nóng)戶主要以土地入股的形式加入合作社，待葡萄銷售產(chǎn)生效益后，扣除相關(guān)投入成本外，合作社與農(nóng)戶從銷售利潤中按 5:5的比例提取分紅，瑤麓村集體經(jīng)濟 2016 年可實現(xiàn)收入 5 萬元以上，有效消除了“空殼村”現(xiàn)象。 三是在村民增收的基礎(chǔ)上， 結(jié)合葡萄集約化、規(guī)模化發(fā)展趨勢，今年帶動了 16戶農(nóng)戶種植 30畝的紫秋葡萄。合作社提供技術(shù)指導(dǎo)，并按利潤分成，依靠抽取合理的服務(wù)費用，切實增加了村集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶的雙贏。 3、水慶村 一是釀制“百草制曲養(yǎng)生酒”。 水慶村利用優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢和傳統(tǒng)的釀酒技術(shù)釀制“百草制曲養(yǎng)生酒”， 用 42 種糯稻釀制而成，因其酒曲富含 124 味中草藥而成為貴州少數(shù)民族酒類中的珍品。 村兩委發(fā)動群眾種植 200畝糯米水稻，以備秋收時進行釀制。 由村集體出資或農(nóng)戶以入股形式委托 5 戶農(nóng)戶按水慶村白酒釀造工藝流程進行釀造。 2007 年預(yù)計售價可達 7 萬元 /噸，一年毛利潤可達 70萬元，扣除原料及成本費用 30萬元，年純利潤可達 40萬元。 4、瑤埃村 一是盤活閑置土地資源。我村長洞組至黎明關(guān)鄉(xiāng)木朝村的通村公路地勢平坦，閑置荒坡達 100余畝，在同步小康駐村工作組的幫扶規(guī)劃下，計劃在該路段新建長洞停車場，村集體從收益資金中收取一定比例的管理費用。 二是利用上級單位扶持。 充分利用縣政法委禁毒辦幫扶資源，結(jié)合本村實際地理狀況，充分挖掘村內(nèi)的自然資源潛力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府及村委討論協(xié)商議定，把禁毒辦所扶持的 120頭羊發(fā)包給農(nóng)戶喂養(yǎng)，按提成收取管理費 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟（提取方案為 7： 2： 1，農(nóng)戶收 7成，村集體收 2成，組收 1成），把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。 三是發(fā)展村級合作組織。 適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，我村成立桑蠶合作社，采取“支部 +合作社 +農(nóng)戶 +公司”的模式發(fā)展種桑養(yǎng)蠶項目，不斷推動桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民致富增收，村集體以獲取一定比例服務(wù)費用的方式增加村集體經(jīng)濟收入。 5、堯明村 種植 200畝黃梔子。第一期投資總成本預(yù)計為 200000（貳拾萬）元整。待 200 畝果樹全部進入成熟期后，每年產(chǎn)值 約為 228000（貳拾貳萬捌仟）元，除去成本 63080（陸萬叁仟零捌拾）元，每年凈利潤將可達到 164920（拾陸萬肆仟玖佰貳拾）元整。 6、比鳩村 規(guī)劃坡舊至更玲的旱地、旱田約有 250多畝，與農(nóng)戶簽訂租用土地協(xié)議，用于種植獼猴桃，發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加集體收入。通過種植種植獼猴桃面積 250 畝， 60 株 /畝，購置獼猴桃苗 15000 株，預(yù)計2016年收入 6萬余元。 7、洞流村 一是充分利用村委會原有的老辦公房組織有事業(yè)心和有技術(shù)的本村青年創(chuàng)辦微型企業(yè)。一是創(chuàng)辦鋁合金門窗裝修企業(yè)能夠給本村群眾提供房屋建設(shè)方便，又能為 村委作為一項經(jīng)濟實體；二是創(chuàng)辦雞鴨生加工企業(yè)，兩項為村委年創(chuàng)利 5000元。 二是充分利用村委伙房創(chuàng)辦便民超市，年創(chuàng)利 4000元。 三是充分利用原瑤慶鄉(xiāng)政府房多地廣的條件，創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，年創(chuàng)利 5000元。 四是鑒于巴合煤礦南塊段在我村區(qū)域內(nèi)建礦，村支部積極主動為該礦協(xié)調(diào)好礦群矛盾，搞好礦群關(guān)系，使該礦放心辦礦，安心生產(chǎn)，贊助公益事業(yè)建設(shè)反哺社會，群眾滿意，并給村里每年 70000元的協(xié)調(diào)管理費。 8、立化村 一是利用立化集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場村集體商業(yè)門面樓出租 6000元每年 ; 二是村集體 +企業(yè)（應(yīng)昂木材加工廠），收取土 地入股費 2000元； 三是村集體 +企業(yè)（岜歐磚廠），收取土地入股費 2000元； 四是利用青利公司在村境內(nèi)辦企業(yè)，收取企業(yè)資助村集體公益事業(yè)費 5000元； 五是積極與鎮(zhèn)政府聯(lián)系爭取立化風(fēng)雨橋商業(yè)門面樓經(jīng)營權(quán)，增加門面出租 12000元。 9、洞湖村 一是盤活煤炭資源存量 ,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟。 有效利用洞湖村下寨煤礦原有煤矸石資源，推動煤矸石資源規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；立足優(yōu)勢，建立資產(chǎn)經(jīng)營性經(jīng)濟體制，嚴格煤矸石原料篩選工藝流程，提高質(zhì)量服務(wù)，對外銷售煤矸石資源可實現(xiàn)年創(chuàng)收 3萬元。 二是拓展村級資產(chǎn)流轉(zhuǎn)渠道，增加 村級集體經(jīng)濟收益。 創(chuàng)新村企互融共建模式，把煤礦石磚廠的資金優(yōu)勢、市場運營優(yōu)勢與村級組織的組織管理優(yōu)勢相結(jié)合，由村集資入股控資 5%、資源資產(chǎn)折價入股等方式，形成利益共同體，在實現(xiàn)煤矸石磚廠實現(xiàn)利潤80萬元的同時，可實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟分紅 4萬元以上。 三是發(fā)展村級服務(wù)型集體經(jīng)濟，激發(fā)市場產(chǎn)業(yè)互動化活力 構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型社會公共服務(wù)體系； 1.以調(diào)節(jié)礦群糾紛為契機，積極協(xié)調(diào)下寨煤礦與群眾之間的矛盾，由煤礦贊助洞湖村公共服務(wù)體系建設(shè)，可獲利 1.5 萬元； 2.充分利用立化 集鎮(zhèn)服務(wù)中心現(xiàn)有辦公資源，通過租憑等方式提供信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入 3000余元。 四、方法步驟 1、調(diào)查研究，找準路子。各村要抽調(diào)得力人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談、表格統(tǒng)計等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研。要通過 調(diào)研，詳細了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展較好村的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。要根據(jù)調(diào)研情況，確定發(fā)展規(guī)劃，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，并將各村規(guī)劃、項目及時上報黨政辦備案。 2、制定方案，認真實施。各村要按照鎮(zhèn)委要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極探索，大膽創(chuàng)新，分步抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。一要科學(xué)制定方案，結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，鼓勵引導(dǎo)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。二要細化目標任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任， 確保每一個環(huán)節(jié)、每一個階段、每一個項目都有人負責(zé)把關(guān)。三要抓緊申報項目，堅持分類指導(dǎo)，對有項目、發(fā)展好的村，要實行領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)村，突出提檔升級，加強規(guī)范管理；對無項目的“空殼村”，要實行領(lǐng)導(dǎo)包村，幫助找路子、跑項目、抓發(fā)展。四要幫助協(xié)調(diào)部門，加強溝通聯(lián)系，全方位爭取項目、政策和資金，推動省、州、縣結(jié)對幫扶部門傾力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。五要加強工作指導(dǎo)，強化督辦檢查，及時幫助解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，確保發(fā)展項目能夠順利推進。 3、總結(jié)表彰，完善機制。每年年初，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上，鎮(zhèn)委將對發(fā)展壯大村級集體經(jīng) 濟工作進行總結(jié)、評比和表彰。對村級集體經(jīng)濟 3強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前 3名村，對村黨組織書記和村集體實行重獎。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極培植典型，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，整體推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗、好典型，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。 五、保障措施 1、落實責(zé)任機制。明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，村黨支部書記是第一責(zé)任人。村黨支部要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟納入黨建工作目標責(zé)任制，列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制，簽訂考核目標責(zé)任書，切實做到村黨支部書記、村兩委班子成員落實到位，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作取得實效。 2、嚴格考核獎懲。實行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與村干部年度考核掛鉤、與干部績效考核補貼掛鉤、與落實黨建工作責(zé)任制掛鉤的“三掛鉤”制度。把村級集體經(jīng)濟目標任務(wù)完成情況與村黨支部年度考核捆綁進行，作為衡量駐村干部和村黨支部書記工作實績的重要標準之一。 3、對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況，進行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月一通報、季度一檢查、半年一小結(jié)、全年一考核，確保取得實效。 2 為深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)貴州省人民政府關(guān)于培育發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟若干政策措施的意見（黔府發(fā) 201430號）及縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”的實施意見（征求意見稿），為發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟，解決村級“有錢辦事”的問題，結(jié)合我村實際，特制定水利村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會、省委十一屆五次全 會、州委十屆四次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、目標任務(wù) 結(jié)合水利村實際，利用 S312省道貫穿的交通優(yōu)勢，圍繞荔波縣水利水族鄉(xiāng)水利村水族第一卯、水書傳承地的文化底蘊和大寨古樹林優(yōu)美自然景觀等，以突出水族民族風(fēng)情特色為中心，認真規(guī)劃建設(shè)。發(fā)展種植業(yè)，形成種植 園，花卉觀賞園，建設(shè)卯文化園、水書習(xí)俗體驗區(qū)、道路硬化、村莊整治等建設(shè)工程，將其建設(shè)成一個集水書、水語、水族建筑、水族服飾、水族生產(chǎn)習(xí)俗傳承展示與體驗為一體，具有休閑度假、娛樂、文化傳承與交流、互動體驗等多功能的民族文化旅游點。帶動周邊村民發(fā)展“農(nóng)家樂”，看在農(nóng)家，吃在農(nóng)家，休閑在農(nóng)家。以公司加農(nóng)戶的形式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民致富。從而帶動村民的經(jīng)濟收入，提高生活水平。經(jīng)過 2015至 2017年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到 2萬元以上。 三、工作措施 （一）成立水利元卯旅游文化發(fā)展有限 公司 水利村以村集體固定資產(chǎn)和土地為抵押，向銀行貸款 20 萬元，并募集群眾資金成立貴州水利元卯旅游文化發(fā)展有限公司，注冊資金50 萬元，農(nóng)戶以土地或現(xiàn)金入股，按股分紅。村集體提留公司年利潤的 10%， 40%利潤作為公積金， 50%利潤作為股東紅利，按股分紅。目前公司前期工作已基本就緒，等待玉屏街道辦事處批復(fù)。 （二）具體工作措施 1、休閑旅游項目投資與經(jīng)營 投入拾萬元采購各種花卉建設(shè)百草園。投入伍萬元組織水利村水族文化表演隊，發(fā)掘水族文化。 2、民族旅游商品開發(fā)及銷售 以公司加農(nóng)戶的模式，投 入拾萬元打造民族旅游商品的開發(fā)。如水族馬尾繡、銀飾、牛角雕、民族服飾、蠟染、土花布等。 3、住宿餐飲服務(wù) 公司投入叁拾萬元，裝修賓館和食堂，接待游客。 4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售 以公司加農(nóng)戶的模式，與公司簽訂協(xié)議的農(nóng)戶，采取公司供種、公司管理、市場定價的模式，并提供技術(shù)服務(wù)和銷售；沒有與公司簽訂協(xié)議的農(nóng)戶，采取協(xié)商的形式幫助農(nóng)戶銷售，公司提起 10%的利潤。 5、小城鎮(zhèn)開發(fā) 2016 年，通過公司運作，招商引資建設(shè)水利小城鎮(zhèn)，建設(shè)卯文化園、水書習(xí)俗體驗區(qū)、道路硬化、村 莊整治等建設(shè)工程。 6、水庫養(yǎng)魚（ 2015年實施） 利用村集體土地 20畝，建設(shè)水庫養(yǎng)魚項目，原水利鄉(xiāng)發(fā)包出去的水庫依法收回，作為村集體資產(chǎn)；利用水庫發(fā)展休閑旅游，釣魚、休閑、娛樂、吃住一體。該項目需要玉屏街道辦事處協(xié)調(diào)解決。 7、門面出租（ 2015年實施） 出租村委會門面兩間，共 80平方米；開設(shè)水利村便民小超市，方便村民。 8、發(fā)包山林（ 2016年實施） 發(fā)包山林 147 畝，保護森林植被，增加群眾收入和村集體收入。 9、創(chuàng)辦農(nóng)家樂飯莊（ 2015年實施） 按照公司統(tǒng)一規(guī)劃，采取農(nóng)戶加盟，公司管理的形式發(fā)展“農(nóng)家樂”，帶動周邊村民發(fā)展“農(nóng)家樂”，看在農(nóng)家，吃在農(nóng)家，休閑在農(nóng)家。公司負責(zé)管理、宣傳策劃和營銷，加盟農(nóng)戶負責(zé)經(jīng)營。開設(shè)特色飯莊，吸引外地和本地游客，休閑、娛樂、吃住一體?！袄蟛ㄋ嬍澄幕邢薰尽保略O(shè)：水族特色飯莊、水族休閑飯莊、水家第一店、緣來如此，客來留飯莊、意想不到飯莊、水家魚莊。 10、金鉤茶種植（ 2016年實施） 以公司投資，農(nóng)戶以土地入股種植 50畝金鉤茶，農(nóng)業(yè)局提供技術(shù)支持。 11、葡萄種植（ 2015年實施）：以公司投資，農(nóng)戶以土地入股種植種植 50畝葡萄，農(nóng)業(yè)局