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作業(yè)1一、填空題1、亞里斯多德;2、政治取向;3、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導政府;4、價值觀;5、政治民主;6、非贏利性;7、英;8、部長會議制;9、社會公平;10、行政職位二、名詞解釋1、自然地理環(huán)境:是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。2、市場體制:是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用,實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。3、管理層次:是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。4、地方政府體制:是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。三、單項選擇題1、C;2、A;3、A;4、D;5、B;6、A;7、C;8、A;9、B;10、A四、多項選擇題1、BCDE;2、ABDE;3、AD;4、ABCDE;5、ACE;五、簡答題1答:首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次,表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。2答:優(yōu)點:可以擴大公共組織的管理職能;專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率;分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。缺點:職能分化過多,會造成政府機構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多,不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果;分工過細,會造成權(quán)力交叉、影響行政效率的后果。六、論述題1答:第一,正確處理政府與社會之間的關(guān)系。 第二,正確處理政府與市場之間的關(guān)系。 第三,正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。 第四,正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。 第五,正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系。 第六,正確處理政府與公民的關(guān)系。2答:第一,政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者。 第二,政府是人民生命財產(chǎn)的保護者,是社會秩序的維護者。 第三,政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。 第四,政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。 第五,政府是社會公平的提供者。 作業(yè)2一、填空題1、領(lǐng)導方格圖;2、四分圖理論;3、非領(lǐng)導職務(wù);4、地域;5、文字檔案;6、管理信息層;7、立法機關(guān);8、實施階段;9、確定控制標準;10、撰寫評估報告二、名詞解釋1、行政領(lǐng)導:是指在公共組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導個人或領(lǐng)導集體,依法行使行政權(quán)力,運用各種方法和手段,有效地影響部屬,以實現(xiàn)行政目標的行為過程。2、國家公務(wù)員的辭職:是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序,主動地提出解除與其所服務(wù)的行政機關(guān)工作關(guān)系的申請,并經(jīng)過有關(guān)部門批準而辭去所擔任的行政職務(wù)的制度。3、公文管理:就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理,即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程。4、危機決策:是指領(lǐng)導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后,迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機制,大膽預(yù)測,作出決定的過程。三、單項選擇題1、A;2、B;3、A;4、B;5、C;6、D;7、D;8、D;9、D;10、A四、多項選擇題1、ABCDE;2、ABD;3、ABCDE;4、AB;5、ABCDE五、簡答題1答:(一)認識問題,界定問題,找出差距;(二)確定決策目標;(三)確定決策標準,確定每個標準的權(quán)重;(四)擬定決策方案;(五)分析方案;(六)選擇方案;(七)實施決策方案,完善決策;(八)評估決策2答:第一,國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;第二,人事行政理論專業(yè)化;第三,人事行政機構(gòu)專業(yè)化;第四,人事管理方法專業(yè)花。六、論述題1答:首先,行政領(lǐng)導者要有行政職位,即行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔任的行政領(lǐng)導職務(wù),這是行政領(lǐng)導者行使職權(quán)、履行責任的前提。其次,行政領(lǐng)導者要有行政職權(quán),即來自于行政職位的權(quán)力,它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力,是行政領(lǐng)導者履行責任的必要依據(jù)。再次,行政領(lǐng)導者要履行行政領(lǐng)導責任:行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位,具有一定的職權(quán),就要承擔國家所委托的一定工作任務(wù),并對國家負有責任,這就是行政領(lǐng)導者的行政領(lǐng)導責任。2答:第一,行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。 第二,行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率。 第三,行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于行政管理活動的有序進行。 第四,行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的“合力”。 作業(yè)3一、填空題1、審查會計帳目;2、委托監(jiān)督主體;3、復式預(yù)算;4、轉(zhuǎn)移性支出;5、30;6、國務(wù)院常務(wù)會議;7、決定計劃;8、行政程序;9、組織效率;10、企業(yè)家政府二、名詞解釋1選擇性招標采購:是指通過公開程序,邀請供應(yīng)商提供資格文件,只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標。2行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請,行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。3行政方法:是指行政機關(guān)和行政工作人員,為了達成行政目標,從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā),在一定的行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。4公共組織績效評估:公共組織通過一定的績效信息和評價標準,對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動,是公共組織的一項全面的管理措施。三、單項選擇題1、A;2、B3、C;4、B;5、A;6、A;7、D;8、D;9、C;10、C四、多項選擇題1、ABD;2、ABC;3、ABCDE;4、ABD;5、ABE五、簡答題1答:第一,行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院。 第二,行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定。 第三,行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定。 第四,行政法規(guī)具有法的效力。2答:第一,行政效率離不開定量分析。 第二,行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求社會效益上,這是行政管理的方向。 第三,行政效率體現(xiàn)在各個層次、各個環(huán)節(jié)上,是公共行政體系各種因素的綜合反映,是對各種公共行政活動以及相關(guān)要素的整體要求。六、論述題1答:第一,行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。 第二,行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機制。 第三,從形式特征方面看,行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動。 第四,從價值特征方面看,揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督。2答:(一)政治保障是進行行政改革的前提。(二)加強宣傳,制造行政改革輿論。(三)制定切實可行的行政改革政策。(四)制定進行行政改革的法令和政策,使行政改革有法律保證和強制力。(五)恰當?shù)剡x擇行政改革的突破點,恰當?shù)剡x擇發(fā)動改革的時機。(六)行政改革要盡快地取得效果,提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。 作業(yè)4一、填空題1、行政之研究;2、公共行政生態(tài)學;3、穩(wěn)定性;4、行政道德;5、功績晉升制;6、綜合性;7、事中監(jiān)督;8、社會保障制度;9、國務(wù)院法制局;10、英格森二、名詞解釋1中央政府體制:是指一個國家的最高國家行政權(quán)力和政府職能的劃分、政府的組織形式和活動方式等制度的總稱。2西方國家公務(wù)員:在西方,國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務(wù)的國家工作人員。3風險型決策:是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標,但是實現(xiàn)決策目標必須冒一定風險。4行政監(jiān)察管轄:是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。三、單項選擇題1、D;2、C;3、B;4、B;、A;6、C;7、C;8、C;9、A;10、B四、多項選擇題1、ABCDE;2、AE;3、EAB;4、BD;5、ABCD五、簡答題1答:(1)完整制的優(yōu)點第一, 有利于公共組織的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。第二, 政令統(tǒng)一,權(quán)力集中。第三, 高度自主,有獨立的決策權(quán),有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。第四, 可以因地制宜地確定行政目標,制定政策,反應(yīng)靈活。(2)完整制的缺點第一,資源有限,不宜辦大事;上級也不能進行統(tǒng)籌安排。第二,高度自主,容易出現(xiàn)各自為政。第三,缺乏全局觀念,只顧局部利益。2答:第一,測定行政效率的量的標準。 第二,測定行政效率的質(zhì)的標準。 第三,測定行政效率的社會效益標準。 第四,測定行政效率的規(guī)范性標準。六、論述題1答:第一,行政溝通是實現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。
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