黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案.doc

黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和為了保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)的發(fā)展觀，遵循“預(yù)防為主、常抓不懈”的方針，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思路，全面提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急能力，最大限度減少人員傷亡、降低損失。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案一、工作原則1、以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；協(xié)同應(yīng)對(duì)。2、報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。3、救援及時(shí)、得當(dāng)、有效。4、調(diào)查實(shí)事求是，尊重科學(xué)。5、處理客觀公正，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。二、組織機(jī)構(gòu)成立黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：龍萬(wàn)全 鄉(xiāng)黨委書(shū)記張啟頓 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：羅先軍 鄉(xiāng)人大主席徐成義 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記陳 剛 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記李賢剛 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬永玲 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)祝雙雨 鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)簡(jiǎn)開(kāi)正 鄉(xiāng)大調(diào)解中心副主任成 員：楊 劍 鄉(xiāng)長(zhǎng)助理、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任 周?chē)?guó)祥 鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室副主任周德軍 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任王世軍 鄉(xiāng)紀(jì)委副書(shū)記、財(cái)政所長(zhǎng)石桂平 鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任李 響 鄉(xiāng)安辦主任高舉洪 鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作員 王 玲 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)黃 忠 黃灣中心校校長(zhǎng)黃 楠 黃灣中學(xué)校長(zhǎng)全鄉(xiāng)各村村支書(shū)、村主任黃灣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)新農(nóng)辦，由楊劍同志任辦公室主任、周?chē)?guó)祥同志任辦公室副主任、高舉洪同志任工作員負(fù)責(zé)日常工作。電話：5526777。三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、編訂鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛應(yīng)急預(yù)案。2、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)人民政府的決定。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。4、組織、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急辦公室職責(zé)1、承辦地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作。2、建立和完善各項(xiàng)應(yīng)急管理制度。3、做好各項(xiàng)信息收集、整理、匯報(bào)工作。4、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作。5、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的職能交叉。五、宣傳教育由鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛辦公室負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心和全鄉(xiāng)各村、各學(xué)校等單位配合，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛等安全宣傳教育活動(dòng)。1、以“鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶”的原則，鄉(xiāng)、村、組干部要深入到全鄉(xiāng)各村各戶，利用召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、散發(fā)宣傳資料、觀看宣傳片、數(shù)字化電子宣傳牌、宣傳板報(bào)等形式向廣大村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛的工作的重要性和必要性，同時(shí)積極教育引導(dǎo)廣大村民做好防御和自救措施，積極參加演練活動(dòng)，從而使地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作做到家喻戶曉、人人皆知。2、黃灣中心校、黃灣中學(xué)等單位要積極開(kāi)展“大手牽小手”等活動(dòng)，向廣大師生宣傳地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛的重要性和必要性，要求廣大師生“從我做起”，并帶動(dòng)廣大學(xué)生家長(zhǎng)，積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛工作中來(lái)。3、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛管理機(jī)制，發(fā)放“一表二卡”，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況向廣大群眾進(jìn)行公示，完善觀察員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾作用，做到群防群治、群策群力。六、信息報(bào)告范圍任何單位和個(gè)人都有義務(wù)向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室報(bào)告突發(fā)事件信息，報(bào)告信息的范圍為鄉(xiāng)政府所轄區(qū)域內(nèi)的任何單位及地區(qū)。七、信息報(bào)告程序各村地質(zhì)觀察員（第一時(shí)間）上報(bào)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急值班室（15分鐘內(nèi)）上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和市政府值班室。情況緊急時(shí)，值班人員可直接向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。八、信息報(bào)告內(nèi)容地質(zhì)觀察員在上報(bào)信息時(shí)，應(yīng)包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。九、先期應(yīng)急處置工作步驟1、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急辦、派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃灣中心校、黃灣中學(xué)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2、指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，并負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況等。3、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御和安全度汛預(yù)案，緊急研究臨時(shí)處置措施。4、快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，排除險(xiǎn)情等。（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮由龍萬(wàn)全同志、張啟頓同志擔(dān)任。（2）指揮協(xié)調(diào)組：由李賢剛同志任組長(zhǎng)，成員：新農(nóng)辦全體工作人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各種力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救助。（3）搶險(xiǎn)救援組：由羅先軍同志任組長(zhǎng)，成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作人員，負(fù)責(zé)事發(fā)地的秩序維持，交通疏散，傷員搶救，及時(shí)召集應(yīng)急小分隊(duì)，使之來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。（4）信息報(bào)告組：由王世軍同志任組長(zhǎng)，成員：社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心全體工作人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、整理及向上報(bào)告，并向廣大群眾發(fā)布。（5）后勤服務(wù)組：由徐成義同志任組長(zhǎng)，成員：黨政綜合辦全體工作人員，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救助物質(zhì)的準(zhǔn)備和運(yùn)送，及救援人員的生活保障。（6）事故調(diào)查及善后處理組：由馬永玲同志、簡(jiǎn)開(kāi)正同志任組長(zhǎng)，成員：大調(diào)解中心、社會(huì)事務(wù)辦、安辦全體工作人員，負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查核實(shí)和事故傷亡人員的安撫工作。5、當(dāng)上級(jí)政府或主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置至事件處置完畢。十、應(yīng)急保障工作（1）由鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室和黨政綜合辦負(fù)責(zé)備齊上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定的各種應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等物質(zhì)的儲(chǔ)備。應(yīng)急車(chē)輛：川L35691、川L33138、川LS8583、川L35662、川L00734、川L77128、川LH5313。（2）先期處置隊(duì)伍組長(zhǎng)：羅先軍成員：各村應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。(各村應(yīng)急小分隊(duì)人員名單附后)（3）緊急避難所黃灣小學(xué)、黃灣中學(xué)、桅桿小學(xué)、龍洞小學(xué)。（4）后勤保障：組長(zhǎng)：徐成義成員：黨政綜合辦全體人員。十一、善后處理工作（1）迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序。（2）做好死傷者善后處理及家屬安撫。（3）協(xié)助上級(jí)部門(mén)