泰安機械工業(yè)園區(qū)可行性研究報告2

第 1 頁 共 99 頁 目 錄 第一章 總論 . 8 1.1 項目名稱及承辦單位 . 8 1.1.1 項目名稱 . 8 1.1.2 承辦單位概況 . 8 1.1.3 承辦單位簡介 . 8 1.2 可行性研究報告編制依據(jù)及工作范圍 . 8 1.2.1 可行性研究報告編制依據(jù) . 8 1.2.2 可行性研究工作范圍 . 9 1.3 項目背景和提出理由 . 9 1.4 項目概況 . 11 1.4.1 項目擬建地點 . 11 1.4.2 項目開發(fā)的規(guī)模 . 11 1.4.3 建設內(nèi)容 . 11 1.4.4 主要建設條件 . 12 1.4.5 項目投入總資金 . 13 1.4.6 泰安 機械配套園區(qū)土地取得價格和運作方式 . 13 1.4.7 項目實施計劃 . 14 1.4.8 項目總投資及資金籌措 . 14 1.5 問題與 建議 . 15 第二章 項目建設的必要性 . 16 2.1 瀘州市情簡介 . 16 2.2 瀘州市江陽區(qū)簡介 . 17 2.3 泰安鎮(zhèn)簡介 . 19 2.4 泰安機械配套園區(qū)建設的必要性和可行性 . 20 2.4.1 是瀘州市做大做強機械產(chǎn)業(yè)的一個平臺 . 20 2.4.2 是充分發(fā)揮“三長”的龍頭引領作用 . 21 2.4.3 打造企業(yè)的群集效應，產(chǎn)生更好的效益 . 22 2.4.4 建設泰安機械工業(yè)園區(qū)， 有利于提高政府的服務效能 . 23 2.4.5 實現(xiàn)資源共享，有效地提高利用率 . 23 第 2 頁 共 99 頁 第三章 泰安機械配套園區(qū)的建設條件 . 23 3.1 區(qū)位優(yōu)勢和交通運輸條件 . 23 3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢 . 23 3.1.2 交通運輸條件 . 24 3.3 現(xiàn)有基礎設施配套條件 . 26 3.4 泰安機械配套園區(qū)的自然條件 . 27 3.4.1 工程地質及水文地質條件 . 27 3.4.2 氣象條件 . 27 第四章 瀘州機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性規(guī)劃簡介 . 28 4.1 項目控制性規(guī)劃 . 28 4.1.1 規(guī)劃依據(jù) . 30 4.1.2 規(guī)劃指導思想 . 30 4.2 輕工業(yè)發(fā)展區(qū)職能及規(guī)模 . 31 4.2.1 功能 . 31 4.2.2 規(guī)模 . 31 4.3 場地高度、坡度分析 . 32 4.3.1 高度分析 . 32 4.3.2 場地坡度分析 . 32 4.4 道路規(guī)劃 . 34 4.5 給水管網(wǎng)工程規(guī)劃 . 36 4.6 排水工程 規(guī)劃 . 38 4.7 燃氣管網(wǎng)工程規(guī)劃 . 42 4.8 電力線網(wǎng)規(guī)劃 . 43 4.9 電信工程規(guī)劃 . 44 4.9.3 廣播電視工程規(guī)劃 . 45 4.9.4 郵政規(guī)劃 . 45 4.10 管線綜合規(guī)劃 . 45 4.10.1 管線平面布置 . 45 4.10.2 管線高程控制 . 45 4.10.3 管道埋設原則 . 46 4.10.4 管道間距調(diào)整 . 46 第 3 頁 共 99 頁 4.11 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 . 46 4.12 防災規(guī)劃 . 47 4.12.1 消防規(guī)劃 . 47 4.12.2 人防規(guī)劃 . 47 4.12.3 抗震規(guī)劃 . 48 4.12.4 防洪設防規(guī)劃 . 48 第五章 市場預測 . 48 5.1 市場現(xiàn)狀 . 48 5.2 目標市場分析 . 49 5.3 市場供需預測 . 51 5.3.1 瀘州近郊土地供應量有限 . 51 5.3.2 城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展對土地的需求量大 . 51 5.3.3 江陽區(qū)土地供應原則 . 53 5.3.4 泰安機械配套園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展形勢 . 53 5.3.5 泰安機械配套園區(qū)內(nèi)的土地供應量 . 54 5.4 土地用途規(guī)劃與出讓價格預測 . 54 5.4.1 泰安機械配套園區(qū)內(nèi)的土地用途規(guī)劃 . 54 5.4.2 泰安機械配套園區(qū)土地出讓費預測 . 54 5.5 市場風險分析 . 55 第六章 泰安機械工業(yè)園區(qū)基礎設施的工程方案設計 . 55 6.1 工程設計方案依據(jù) . 55 6 2 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū)總圖布置 . 55 6.2.1 道路布局 . 55 6.2.2 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū)平面布置 . 56 6.2.3 豎向布置 . 56 6.2.4 建設內(nèi)容 . 56 6.3 泰安機械配套園區(qū)道路工程設計方案 . 57 6.3.1 道路路幅 . 57 6.3.2 設計采用的主要技術指標 . 57 6.3.3 道路結構設計 . 57 6.3.4 道路工程量 . 58 第 4 頁 共 99 頁 6.4 供電工程設計方案 . 58 6.4.1 電源 . 58 6.4.2 架空線路的安裝 . 59 6.4.3 強、弱電線管安裝 . 59 6.4.5 強電主要設備 . 59 6.4.6 路燈照明 . 60 6.5 泰安機械工業(yè)園區(qū)給水、排水、供氣管道工程設計方案 . 61 6.5.1 管網(wǎng)布置的主導思想 . 61 6.5.2 管材及安 裝方式 . 61 6.5.3 管道基礎 . 62 6.5.4 道路雨水口 . 62 6.5.5 雨污水檢查井 . 62 6.5.6 雨污水管線及管徑 . 63 6.5.7 水源 . 63 6.5.8 氣源 . 63 6.5.9 管道施工 . 63 6.5.10 管道工程量 . 64 6.6 通訊設施工程設計方案 . 64 6.7 管線綜合布置方案 . 65 6.7.1 管線平面布置 . 65 6.7.2 管線高程控制 . 65 6.7.3 管道埋設原則 . 65 6.8 場地平整方案 . 65 6.8.1 場地狀況與平整原則 . 65 6.8.2 場地平整及挖填方工程 量 . 66 第七章 土地開發(fā)方案 . 66 7.1 可出讓地塊分配統(tǒng)計 . 66 7.2 土地取得費用 (土地成本 ) . 66 7.3 土地出讓計劃 . 66 第八章 環(huán)境影響評價 . 67 8.1 場址環(huán)境條件 . 67 第 5 頁 共 99 頁 8.2 主要污染源及污染物 . 67 8.3 環(huán)境保護措施方案 . 68 第九章 組織機構及人力資源配置 . 69 9.1 組織機構 . 69 9.1.l 管理機構 . 69 9.1.2 機構適應性分析 . 69 9.2 財政政策保障與財政支持 . 69 9.3 強化責任與考核激勵 . 70 第十章 項目管理 . 70 10.1 工程建 設管理 . 70 10.1.1 建立完善的管理規(guī)章制度 . 70 10.1.2 建設管理工作范圍 . 71 10.2 項目管理 . 72 10.2.1 項目投資管理 . 72 10.2.2 質量管理 . 72 10.2.3 工程進度管理 . 72 10.2.4 合同管理 . 73 10.2.5 協(xié)調(diào)管理 . 73 10.2.6 安全建設管理 . 74 10.2.7 資金管理 . 74 第十一章 項目招標管理 . 74 11.1 招標內(nèi)容 . 74 11.2 招標組織形式 . 74 11.3 招標方式 . 75 11.4 合同條款的重點 . 75 11.4.1 施工合 同條款重點 . 75 11.4.2 設備、管道采購合同條款的重點 . 75 11.4.3 設計委托合同條款重點 . 76 11.4.4 建設 監(jiān)理委托合同條款重點 . 76 11.5 其他內(nèi)容 . 76 第十二章 項目實施進度 . 77 第 6 頁 共 99 頁 12.1 建設工期 . 77 12.2 項目實施進度安排 . 77 12.3 項目實施進度表 . 78 第十三章 投資估算 . 78 13.1 投資估算依據(jù) . 78 13.2 建設投資估算 . 78 13.2.1 建筑工程費用 . 78 13.2.2 設備購置費 . 78 13.2.3 安裝工程費 . 79 13.2.4 工程建設其他費用 . 79 13.2.5 基本預備費 . 79 13.2.6 漲價預備費 . 79 13.2.7 建設期利息 . 79 13.2.8 項目建設投資 . 79 13.3 項目總投資及分年投資計劃 . 79 13.3.1 項目總投資 . 79 13.3.2 分年投入 計劃 . 80 第十四章 融資方案 . 80 14.1 自籌資金的籌措 . 80 14.2 債務資金籌措 . 80 14.3 融資分析 . 81 第十五章 財務評價 . 81 15.1 財務評價范圍 . 81 15.2 基礎數(shù)據(jù) . 81 15.3 土地出讓收入估算 . 81 15.3.1 800 畝土地出讓的收入計劃 . 81 15.3.2 取得土地費用測算 . 82 15.3.3 出讓土地成本 . 82 15.3.4 土地出讓凈收入分析 . 82 15.4 評價指標 . 83 15.4.1 本項目還款期現(xiàn)金流量分析 . 83 第 7 頁 共 99 頁 15.4.2 清償能力分析 . 84 15.4.3 敏感性分析 . 88 15.4.4 主要財務指標匯總 . 89 第十六章 社會影響評價 . 89 16.1 項目對社會的影響分析 . 89 16.2 項目與所在地互適性分析 . 90 16.3 社會風險分析 . 91 16.4 社會評價結論 . 91 第十七章 風險分析 . 91 17.1 系統(tǒng)風險 . 91 17.1.1 經(jīng)濟周期風險 . 91 17.1.2 利率風險 . 92 17.1.3 通貨膨脹風險 . 92 17.1.4 政策風險 . 92 17.2 非系統(tǒng)風險 . 93 17.2.1 經(jīng)營風險 . 93 17.2.2 財務風險 . 95 第十八章 研究結論與建議 . 96 18.1 方案總體描述 . 96 18.2 研究結論 . 97 18.3 建議 . 97 附圖與附件 . 98 (一 ) 附圖 . 98 (二 ) 附表 . 99 (三 ) 附件 (另附 ) . 99 第 8 頁 共 99 頁 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 建設項目可行性研究報告 第一章 總論 1.1 項目名稱及承辦單位 1.1.1 項目名稱 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) （簡稱“ 泰安機械配套園區(qū) ”） 建設項目 1.1.2 承辦單位概況 1、 項目承辦單位： 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理 中心 2、法定地址： 3、法定代表人： 4、注冊資金： 萬元（人民幣） 5、公司性質 ： 事 業(yè)法人 1.1.3 承辦單位簡介 1.2 可行性研究報告編制依據(jù)及工作范圍 1.2.1 可行性研究報告編制依據(jù) (1) 國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見 (2) 國務院 第十一個五年規(guī)劃綱要， (3)國務院 工程機械行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 (4) 中華人民共和國中小企業(yè)促進法 (5)國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 (6)省委、省政府關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定以及省經(jīng)委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)保局等部門關于支持工業(yè)強省戰(zhàn)略的意見 第 9 頁 共 99 頁 (7) 瀘州市江陽區(qū)“十一五”規(guī)劃 (8) 瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉移工作規(guī)劃 (9)中共瀘州市委、市政府關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移工作的實施意見（瀘委發(fā) 200815號） (10)中共瀘州市委、瀘州市人民政府關于加快推進新型工業(yè)化的意見 (11)中共瀘州市委、瀘州市人民政府關于進一步改善投資環(huán)境擴大投融資若干問題的意見 (12)中共瀘州市委、瀘州市人民政府關于進一步改善瀘州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的通知 (13)建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) (第三版 ) (14) 瀘州機械工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃 （ 2008年 版） (15)國家頒布的其他有關政策法規(guī)、技術規(guī)范 (16)工程咨詢委托合同 (17)瀘州市江陽區(qū)環(huán)境保護局（瀘江環(huán) 20087號） 1.2.2 可行性研究工作范圍 根據(jù)國家有關規(guī)范，本可行性研究工作范圍包括項目建設的背景分析，投資環(huán)境和用地分析，項目開發(fā)的規(guī)劃、功能及用地規(guī)模，建設開發(fā)條件，工程設計方案，項目實施進度，投資估算及資金籌措方案，財務評價和社會評價等內(nèi)容。 1.3 項目背景和 提出理由 瀘州是全國九大工程機械生產(chǎn) 園區(qū) 之一，是全國大中型全液壓汽車起重機、挖掘機制造中心。在長江沿岸城市中，瀘州的 工程機械生產(chǎn)規(guī)模僅第 10 頁 共 99 頁 次于上海。 機械工業(yè)是瀘州市的四大產(chǎn)業(yè)之一， “三長”（ 長江起重機廠 、長江挖掘機廠、長江液壓件廠 簡稱“三長” ） 的自主研發(fā)能力較強， 生產(chǎn)規(guī)模大， 是瀘州市機械工業(yè)的 龍頭和 核心 ，長期以來，瀘州市政府都非常重視它們的發(fā)展 。 瀘州市以“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”的發(fā)展定位，大力實施“四個四”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成集約優(yōu)勢，打造川南大城市。 城市不斷擴張，為了更好地發(fā)展， 市政府組織編制了 瀘州市城市總體規(guī)劃（ 2005-2020 年） ，作出了 “三 長 ” 從茜草鎮(zhèn)搬遷到泰安鎮(zhèn)的決定，并在2008 年 7 月完成了 瀘州機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。 目的是使“三長”在遷建中進行重組和深入的改制，促進更大發(fā)展。 2006年 國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見 出臺并 實施后，市政府就制定了一系列寬松優(yōu)惠的政策、采取了許多措施 ， 促進 “三長”及其 它 機械工業(yè) 發(fā)展。去年受世界經(jīng)濟危機的影響， 我市機械工業(yè) 產(chǎn)銷一度有所下滑，但在政府的幫助下，企業(yè)積極采取措施，受到的 不利 影響 并不大，特別是在今年 2 月初國家制定裝備制造業(yè)振興規(guī)劃 鼓勵下，產(chǎn)銷比去年都有較大的上升，“三長” 及 我市 其 它 機械工業(yè) 又迎來了新的、更大發(fā)展機遇。 “ 三長”是國有大中型企業(yè) ，為國家和瀘州市的經(jīng)濟發(fā)展作出過巨大的貢獻，但 其體制機制不活，產(chǎn)銷相對自我封閉，與當?shù)亟?jīng)濟的關聯(lián)度較低， 與小企業(yè)合作關系 、 產(chǎn)業(yè)的組織水平不高， 存在產(chǎn)業(yè)鏈條不長、主導產(chǎn)品競爭力不突出、龍頭企業(yè)帶動作用不夠， 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮， 產(chǎn)品綜合成本難于有效降低 等問題 。市政府和 “三長” 企業(yè)對這些問題都有深刻的認識，積極尋求解決途徑 ，特別是“三長”企業(yè) 改制后，積極調(diào)整第 11 頁 共 99 頁 產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，主動向外擴散配套產(chǎn)品，尋找外協(xié)合作伙伴，積極尋求與當?shù)仄髽I(yè)的合作。 江陽區(qū)政府一直想依托“三長”發(fā)展機械工業(yè)，江陽區(qū)的 中小 機械企業(yè)也一直想與“三長”合作， 市委市政府也一直打算做大做強機械產(chǎn)業(yè) 。因此，在上下齊心，幾方想法一致的情況下， 江陽 區(qū)委、區(qū)政府 在 瀘州機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 內(nèi)建設“機械配套園區(qū)”，為實現(xiàn)“三長”的擴展，帶動地方機械工業(yè)發(fā)展搭建發(fā)展平臺， 也 是為迎接西部大開發(fā)、推進全區(qū)工業(yè)化進程，培育新的經(jīng)濟增長點和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，實現(xiàn)江陽區(qū)經(jīng)濟追趕型、跨越式發(fā)展。 1.4 項目概況 1.4.1 項目擬建地點 位于 江陽區(qū) 泰安鎮(zhèn) ，涉及 長征、長江、龍井田 3 個村 10 個合作社 ,建設在瀘州市 長江機械工 業(yè) 園 區(qū)內(nèi)， 處于瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)（ 黃艤鎮(zhèn)）和瀘州機械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)西區(qū)之間 。 詳見附圖一。 1.4.2 項目開發(fā)的規(guī)模 根據(jù) 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 發(fā)展規(guī)劃要求，擬建的“ 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) ”占地面積 800 畝，其中：商業(yè)用地 100 畝，占總用地的12.5；工業(yè)用地 700畝，占總用地的 87.5。 1.4.3 建設內(nèi)容 這次建設重點為“ 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) ”基礎設施建設，性質為政府投資，其目的是為了改善 泰安機械配套園區(qū) 的投資環(huán)境 ，為招商引資創(chuàng)造條件，吸引企業(yè)入駐 ，增加就業(yè)崗位， 培育 我區(qū)的 新 經(jīng)濟增長點，增加我區(qū)的稅收 。 第 12 頁 共 99 頁 建設內(nèi)容主要包括： 土地 征用 、 道路建設，市政公共用給排水管、污水管、天然氣管道安裝，公用供電系統(tǒng)安裝 (包括供電設備安裝、電纜敷設、路燈安裝等 )。 1、道路建設 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 道路 7條， 總長度 5150m。 其中長度 810m、寬度 40m 的主干道已由 瀘州機械工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)建成 。 長度 4340m、寬度20m 的 1至 6號 次干道 需要建設。 2、市政公共用給排水管 各類公用輔助管道安裝約 17340m。其中供水管道 4400m，排水管道4270m，排污管道 4270m，天然氣管道 4400m。 3、公用供電系統(tǒng)安裝 裝機容量約 6000KW的供電 設備安裝、電纜敷設、路燈安裝等。 4、其它基礎設施 電信等其它有關基礎設施由相關企業(yè)投資建設和經(jīng)營，不納入本項目建設內(nèi)容。 1.4.4 主要建設條件 1、建設項目具有政策優(yōu)勢 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 的基礎設施建設是為了改善投資硬環(huán)境，為實現(xiàn)“三長”的擴展，帶動地方機械工業(yè)發(fā)展搭建發(fā)展平臺， 也是為迎接西部大開發(fā)、推進全區(qū)工業(yè)化進程，培育新的經(jīng)濟增長點和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，實現(xiàn)江陽區(qū)經(jīng)濟追趕型、跨越式發(fā)展。 瀘州市江陽區(qū) 政府給予了“ 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) ”優(yōu)惠扶持政策。 2、建設項目用地有保障 第 13 頁 共 99 頁 瀘州機械工業(yè) 集中 發(fā)展區(qū) 用地已經(jīng) 規(guī)劃 ，只待完成 土地征用和 基礎設施建設后出讓開發(fā) 土地 。 泰安機械配套園區(qū) 是 瀘州機械工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)的一部分，其建設用地轉用手續(xù)已經(jīng)辦完審批。 3、資金條件具備 本項目總投資 7930萬元， 由瀘州市江陽區(qū)人民政府安排財政資金安排3430萬元，作為資本金投入。 向 瀘州市 商業(yè) 銀行擬申請銀行貸款 4500 萬元 ，雙方初步達成了意向的協(xié)議 。 4、交通運輸條件便捷 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 位于 瀘 合 公路旁， 繞城公路貫穿其中，距離瀘州國際集裝箱碼頭、瀘州機場、隆納高速公路、隆敘鐵路 、 瀘州火車站都較近， 物資進出運輸十分便利。 5、用水用電 條件 “ 泰安機械配套園區(qū) ”依托 瀘州機械工業(yè) 集中發(fā)展區(qū) 的基礎設施，特別是發(fā)展區(qū)內(nèi)的 40m 寬的主干道 、繞城公路、瀘合公路； 供水 、 電、氣的主管線等設施 。 1.4.5 項目投入總資金 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 建設項目總投入資金為 7930萬元，其中 自籌 3430萬元， 貸款 4500 萬元。 1.4.6 泰安機械配套園區(qū) 土地取得價格和運作方式 1、政策支持 本項目 的建設受到了市區(qū)兩級黨委和政府的高度重視，市委書記親自解決問題和協(xié)調(diào)工作，副區(qū)長掛帥，各 局支持，泰安鎮(zhèn)黨委和政府親自抓。本項目 的 征地補償安置執(zhí)行經(jīng)瀘州 市委、市政府批準的有關文件。 第 14 頁 共 99 頁 2、執(zhí)行與運作部門 瀘州機械工業(yè) 集中發(fā)展區(qū)管理 中心 具體負責 泰安機械配套園區(qū) 土地的開發(fā)和出讓。 1.4.7 項目實施計劃 1、工期計劃 本項目工程建設工期為 2年，從 2009年至 2010 年。 2、土地出讓計劃 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 800 畝土地經(jīng)過投資建設基礎設施后，吸引 機械制造 企業(yè)入駐，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有入駐企業(yè)的用地情況，作出土地出讓計劃，見表 1 1。 表 1-1 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 土地出讓計劃 項目 共計 出讓年限 2011 2012 2013 出讓量（畝） 工 業(yè) 700 300 200 200 商業(yè) 100 100 合計 800 400 200 200 1.4.8 項目總投資及資金籌措 本項目投入總資金 7930.00萬元 (含建設期利息 )，全部用于建設投資。在建設投資中，建筑工程費 1518.00萬元，設備購置費 179.00 萬元，安裝工程費 285.00 萬元，工程建設其他費用 4685.24萬元（含土地費用 4511.24萬元），基本預備費 113.00 萬元，漲價預備費 123.10 萬元，建設期利息790.56萬元。 1、自籌資金數(shù)額 (1)項目建設投資 7930.00萬元，其中：自籌資本金 3430.00萬元，占建設投資資金 (含建設期利息 )的 43.25。 第 15 頁 共 99 頁 (2)建設期利息為 790.56萬元，全部由自籌資金解決。 2、自籌資金來源 在建設期間， 瀘州市江陽區(qū)人民 政府 安排財政 資金安排 3430.00萬元，作為資本金投入 。 2、 債務資金籌措 (1)貸款數(shù)額 貸款 4500萬元，占建設投資資金 (含建設期利息 )的 56.75 。 (2)貸款利率 8.76 (3) 貸款期限 ： 貸款期限 5年 (含建設期 ) (4)貸款來源 由瀘州市江陽區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司提供擔保 ， 向商業(yè)銀行申請貸款，擬申請銀 行貸款 4500 萬元，占建設投資資金 (含建設期利息 )的 56.75。貸款期限 5 年期，貸款 期初 到位開始計息，建設期貸款利息和還款期的貸款利息按月計息、按月支付。第三年償還貸款本金 1500 萬元，第四年償還貸款本金 1500 萬元，第五年還完貸款本金 1500 萬元。 1.5 問題與 建議 1、 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 處于市郊 ，嚴格 禁止具有污染的企業(yè)進駐該 泰安機械配套園區(qū) ，同時還要嚴格管理，在企業(yè)運營中不產(chǎn)生環(huán)境污染。 2、 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 建設好后，政府要加強管理， 提高入駐企業(yè)質量， 不要因為急于發(fā)展短期經(jīng)濟、急于招 商而放松了意向入駐企業(yè)的了解、考察、考核和監(jiān)管。 3、 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 的成 敗 關鍵在于招商，因此政府要加強第 16 頁 共 99 頁 招商的力度，做好軟環(huán)境建設。 4、 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) 應在短期內(nèi)有計劃地逐漸完善，為入駐企業(yè)盡量提供優(yōu)質服務，“進得來，留得住，有錢賺，能發(fā)展”。 第二章 項目 建設的 必要性 2.1 瀘州市情簡介 “ 瀘州市江陽區(qū)機械配套園區(qū) ”建設項目地點位 于 江陽區(qū) 泰安鎮(zhèn) ,在瀘州市 長江機械工 業(yè) 園 區(qū)內(nèi)， 東距 黃艤鎮(zhèn) 5 公里，西接沙茜鎮(zhèn)，距離 瀘州 市中心約 7公里。 瀘州市地處四川盆地南緣，居長江、沱江咽喉，控云、貴、川 、渝要道，為四川出海通道和長江上游重要港口，下轄 瀘州市江陽區(qū) 、合江、敘永、古藺四縣和江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)，幅員 12246.59平方公里，人口479.63萬。瀘州市屬省轄市，現(xiàn)在是國家歷史文化名城，全國雙擁模范緘，國家衛(wèi)生城市，全國優(yōu)秀旅游城市和西部化工城。 瀘州市委和市政府 2007 年提出了“立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔”的發(fā)展定位，大力實施四大產(chǎn)業(yè)、四大園區(qū)、四大通道、四大中心的“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略。 2006 年，瀘州市經(jīng)濟持續(xù)快速增長， GDP 總量人均水平跨上新臺階。全市生產(chǎn)總值 (GDP)跨上 300億，達到 331.12億元，比上年增長 13.6。人均 GDP 達到 7819元，比上年增加了 1066元，增長 13.2，人均 GDP 跨上了 1000美元的新臺階 (按人民幣兌換美元匯率 1： 7.800折算 )。 瀘州市 2007 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)共計 403.8 億元，比上年增長15.3。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 90.7 億元，比上 年 增長 4.9：第二產(chǎn)業(yè)增加值 179.7億元，比上年增長 25.0；第三產(chǎn)業(yè)增加值 133.4億元，增第 17 頁 共 99 頁 長 10.7。人均 GDP 達 9472 元，比上年增長 14.5，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的 22.9： 41.7： 35.4調(diào)整為 22.5： 44.5： 33.O。 2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)突破 500 億元大關，達到 508.4億元，增長15.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 105.8億元，增長 4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 247.2億元，增長 21.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 155.4 億元，增長 12.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 20.8： 48.6： 30.6。人均 GDP突破萬元大關，達到 11831元。 在未來的 10 年間，瀘州經(jīng)濟、社會將以更快的速度發(fā)展，經(jīng)濟、社會發(fā)展總目標是：初步建成