淺談高速公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)促動(dòng)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)作用.doc

淺談高速公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)促動(dòng)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)作用【摘要】 本文具體分析了高速公路建設(shè)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)形成的促動(dòng)作用，對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，由此淺析高速公路建設(shè)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義?！娟P(guān)鍵詞】高速公路 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 拉動(dòng) 促動(dòng) 推動(dòng) 聯(lián)動(dòng)高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要，近幾年我國(guó)高速公路增長(zhǎng)幅度世界罕見：1984年，我國(guó)上海-嘉定第一條高速公路開始建設(shè)，1998年末我國(guó)高速公路總里程達(dá)到8733公里，居世界第六；1999年10月，突破了1萬(wàn)公里，躍居世界第四位；2000年年末，達(dá)到16萬(wàn)公里，躍居世界第三；2001年末，達(dá)到1.9萬(wàn)公里，躍居世界第二；高速公路以讓人瞠目的“中國(guó)速度”還在不斷向前延伸。按照規(guī)劃，到2020年，我國(guó)高速公路網(wǎng)將要達(dá)到85萬(wàn)公里，可以覆蓋10多億人口，接近高速公路世界第一美國(guó)88萬(wàn)公里的規(guī)模。從起步到高速公路通車1萬(wàn)公里，我們用了12年時(shí)間，從1萬(wàn)公里到突破兩萬(wàn)公里，我國(guó)只用了3年時(shí)間?？梢哉f僅僅15年，中國(guó)高速公路的發(fā)展走過了許多發(fā)達(dá)國(guó)家一般需要40多年才能完成的發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)造了世界矚目的“中國(guó)速度”。今天，高速公路的速度和便利已經(jīng)走進(jìn)了平常百姓的生活，改變了人們的時(shí)空觀念，改善了人們的生活方式。高速公路的高速建設(shè)與發(fā)展，不但改善了我國(guó)公路的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)，改變了我國(guó)公路事業(yè)的落后面貌，而且縮短了我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，有效地拉動(dòng)了內(nèi)需，刺激了高速公路附近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。高速公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)土資源的開發(fā)、生產(chǎn)力的合理布局、區(qū)域間的合作、投資環(huán)境的改善、交通出行的消費(fèi)、生活水平的提升等諸多方面都帶來了巨大影響。高速公路的建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一、對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的促動(dòng)作用有關(guān)數(shù)據(jù)表示，各國(guó)高速公路里程一般只占公路總里程的12，但其所擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸量占公路總運(yùn)輸量的2025。高速公路造價(jià)高，用地多；但行車速度高，通行能力大，交通事故率小，故其投資費(fèi)用一般只要710年即可由于其所節(jié)約的行車費(fèi)用，包括燃料消耗、輪胎磨耗、汽車修理和養(yǎng)路費(fèi)支出等，運(yùn)行時(shí)間以及所減少的行車事故而得到回償。加快行車速度、降低運(yùn)行成本、提高安全保障等本質(zhì)特征，極大地促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。二、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用高速公路的大發(fā)展得益于黨和國(guó)家實(shí)施的改革開放政策。交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款、向社會(huì)發(fā)行債券、股票和有償轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)及利用外資等多種方式，被允許利用起來籌集公路建設(shè)資金。這些方式，有效刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需。由于高速公路在建設(shè)和通車后都會(huì)引起勞動(dòng)力投入的增加，這樣不僅影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出的增加，同時(shí)也產(chǎn)生勞動(dòng)者收入的變化，進(jìn)而對(duì)居民消費(fèi)也產(chǎn)生影響。由于居民消費(fèi)品支出的增加，最終必將影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的總產(chǎn)出和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。高速公路建設(shè)作為一項(xiàng)數(shù)額巨大的投資，其產(chǎn)生的影響往往是長(zhǎng)期的、潛在的，但它對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是直觀的。據(jù)專家測(cè)算，每元公路建設(shè)投資帶動(dòng)的社會(huì)總產(chǎn)值接近元，相應(yīng)創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值0.4元，每?jī)|元公路建設(shè)投資可為公路建筑業(yè)創(chuàng)造個(gè)勞動(dòng)日就業(yè)機(jī)會(huì)，而同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)近個(gè)勞動(dòng)日。一是拉動(dòng)投資，公路建設(shè)過程中諸如征地拆遷費(fèi)、各種原材料的購(gòu)買、沿線龐大工程隊(duì)伍的衣食住行方面的消費(fèi)。二是拉動(dòng)融資。公路建設(shè)過程中工程款在當(dāng)?shù)氐你y行內(nèi)存放，會(huì)發(fā)揮貨幣乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)解決資金緊缺有極大的作用，并增加了當(dāng)?shù)赜行刨J收入。三是拉動(dòng)三產(chǎn)。調(diào)整公路建設(shè)過程中，龐大的建設(shè)用工和衣食住行消費(fèi)，直接刺激當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。建成后，貨物運(yùn)輸、人員往來的便利，對(duì)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)、旅游等帶來了更多的商機(jī)，這些都將間接拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊咚俟方ㄔO(shè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很明顯的，主要體現(xiàn)在：建設(shè)進(jìn)程中，包括征用土地給居民帶來的收入、拆遷給建筑工人帶來的收入和建設(shè)過程中各種原材料的采購(gòu)以及建設(shè)隊(duì)伍的工資收入；投入使用中，帶動(dòng)沿線周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快沿線地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而間接推動(dòng)生產(chǎn)力的提高，改善沿線人民的物質(zhì)和文化生活水平。高速公路形成高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)之后，以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三、對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用審視世界高速公路的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，具有安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適等特征的高速公路如同汽車一樣，已經(jīng)深刻影響著我們的日常生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高速公路的建設(shè)不僅僅是交通上的一種便利，更對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。一是提高運(yùn)營(yíng)效率。高速公路的建設(shè)，有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)物流成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的效率。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)物流成本在中的比重為發(fā)達(dá)國(guó)家的倍，甚至比一些發(fā)展中國(guó)家還要多。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，如果成本過高，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。高速公路的建設(shè)則能顯著地降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)的物流成本。二是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)能有效促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境。利用高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高速公路的建設(shè)同時(shí)也能對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。高速公路縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資和救災(zāi)物資的及時(shí)調(diào)入，加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津塘高速公路建成后，沿線地區(qū)每年向京津兩市提供鮮菜億公斤、肉類.億公斤、水產(chǎn)品億公斤、鮮果萬(wàn)公斤，這不但增加了農(nóng)民的收入，也豐富了兩市人民的菜籃子，提高了人們的生活水平。四是推動(dòng)商業(yè)繁榮。高速公路建設(shè)有效地促進(jìn)了沿線商業(yè)的繁榮。高速公路為促進(jìn)商品流通提供了一個(gè)快捷的基礎(chǔ)條件。高速公路縮短了產(chǎn)地和銷地的距離，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來往和技術(shù)交流，大大促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程，加強(qiáng)了城市之間的聯(lián)系，拓展了商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的視野。沿線旅游業(yè)也在高速公路的基礎(chǔ)上得到了推動(dòng)。高速公路使得當(dāng)?shù)亟煌ǜ鼮楸憷?，可以有效地促進(jìn)沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)，并且直接促進(jìn)了旅游人數(shù)及旅游收入的增加。四、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體大都產(chǎn)生和集聚于一些具有特殊優(yōu)勢(shì)的點(diǎn)上，形成大小不同、職能相異的城鎮(zhèn)或大企業(yè)。雖然高速公路將這些城鎮(zhèn)或大企業(yè)連接起來形成一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，但由于這些節(jié)點(diǎn)及其沿線次級(jí)節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能不夠強(qiáng)，或者是由于節(jié)點(diǎn)之間的距離太遠(yuǎn)，使得這些節(jié)點(diǎn)對(duì)中間地帶的輻射帶動(dòng)力不夠，高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)密度無法達(dá)到均勻，而僅僅是一個(gè)交通走廊，我們把這時(shí)候所形成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)叫做低級(jí)的高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，或者叫高速公路虛擬網(wǎng)。當(dāng)部分節(jié)點(diǎn)之間或者某幾段高速公路沿線的經(jīng)濟(jì)集聚能力增強(qiáng)時(shí)，沿線節(jié)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用會(huì)增強(qiáng)或者節(jié)點(diǎn)會(huì)增加，進(jìn)一步講，當(dāng)節(jié)點(diǎn)之間的輻射地帶相互連接、交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)密度較為均勻時(shí)，就形成了高速公路經(jīng)濟(jì)帶。當(dāng)幾條高速公路經(jīng)濟(jì)帶相互連接、縱橫交錯(cuò)時(shí)，就形成了高級(jí)的高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，或者叫高速公路實(shí)體網(wǎng)。當(dāng)高速公路實(shí)體網(wǎng)內(nèi)的區(qū)域受各經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用影響，經(jīng)濟(jì)密度均勻時(shí)，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)就得到了發(fā)展，這時(shí)就實(shí)現(xiàn)了由網(wǎng)到面的轉(zhuǎn)化。具體而言，高速公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展與區(qū)域高速公路對(duì)沿線的影響最終是通過沿線的城鎮(zhèn)對(duì)周圍地區(qū)的輻射作用實(shí)現(xiàn)的。高速公路作為交通經(jīng)濟(jì)帶的主要方式之一，它可以發(fā)揮各級(jí)中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局與沿線基礎(chǔ)設(shè)施之間的空間結(jié)合，有利于城市之間、區(qū)域之間便捷的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的演進(jìn)。高速公路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、資金、人口相對(duì)密集的區(qū)域，在其自身的演化進(jìn)程中不斷進(jìn)行著物流、能量、信息流的聚集與擴(kuò)散，在空間布局的演化上表現(xiàn)出不同的階段特征。尤其是在經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的高級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)帶沿線的地域結(jié)構(gòu)逐漸由聚集型轉(zhuǎn)向擴(kuò)散型。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成，不僅改變了交通運(yùn)輸格局，更主要的是將對(duì)各區(qū)域重新定義其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和時(shí)空概念，重新塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)格局。屆時(shí)，縣、市甚至是省都將跳出自身的行政區(qū)域邊界，放眼于新格局下的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)找準(zhǔn)定位，辯證地認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作，重新認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)，再造機(jī)遇，通過分工與協(xié)作培植各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。高速公路的建設(shè)，縮短了城市之間的時(shí)空距離，進(jìn)一步密切了沿線各地市間的聯(lián)系，使之成為各具特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有機(jī)整體，從而改善了投資環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資力度，促進(jìn)了對(duì)外開放。由于受高速公路的波及，偏遠(yuǎn)地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源等得以更多地被開發(fā)利用。還有就是人才和技術(shù)的資源開發(fā)，也為沿線地市的技術(shù)與人