安全監(jiān)理規(guī)劃范本.doc

長(zhǎng)沙綠地新都會(huì)項(xiàng)目工程安 全 監(jiān) 理 規(guī) 劃編制人：審核人：湖南省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司長(zhǎng)沙綠地新都會(huì)工程項(xiàng)目監(jiān)理部2014年5月目 錄一、工程概況2二、安全監(jiān)理工作范圍2三、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容2四、安全監(jiān)理工作目標(biāo)6五、安全監(jiān)理工作依據(jù)7六、項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式7七、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃8八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)8九、安全監(jiān)理工作流程13十、工程施工安全要求14十一、安全文明施工監(jiān)理方法及控制要點(diǎn)18十二、事故調(diào)查及處理方法控制措施18十三、安全文明施工管理18十二、監(jiān)理工作制度28長(zhǎng)沙綠地新都會(huì)項(xiàng)目工程安全監(jiān)理規(guī)劃一、工程概況 長(zhǎng)沙綠地新都會(huì)項(xiàng)目工程位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)，東臨萬(wàn)家麗路，南臨振華路，西臨支路八，北臨環(huán)保大道。長(zhǎng)沙綠地新都會(huì)項(xiàng)目總用地面積約10.70萬(wàn)平方米，總建筑面積約39.78萬(wàn)平方米，其中高層住宅約19.32萬(wàn)平方米，商務(wù)公寓約3.23萬(wàn)平方米，辦公樓約3.11萬(wàn)平方米，獨(dú)立商業(yè)及商墅配套約6.45萬(wàn)平方米，地庫(kù)約7.67萬(wàn)平方米。本工程的其他相關(guān)單位如下：建設(shè)單位： 長(zhǎng)沙綠地融城置業(yè)有限公司設(shè)計(jì)單位：上海華東發(fā)展城建（集團(tuán)）有限公司勘察單位：長(zhǎng)沙有色勘察設(shè)計(jì)院監(jiān)理單位： 湖南省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司施工單位： 浙江國(guó)泰建設(shè)集團(tuán)有限公司湖南華盛建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司 二、安全監(jiān)理工作范圍 施工階段依據(jù)監(jiān)理合同 、施工承包合同、 國(guó)家有關(guān)法律，建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)，文明施工監(jiān)督管理。 三、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容 （一）、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容1、根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。實(shí)施細(xì)則具體范圍主要包括： 2.1、基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜的工程。 2.2、土方開(kāi)挖工程。土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑、槽的土方開(kāi)挖。 2.3、模板工程。各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 2.4、起重吊裝工程（包括塔式、履帶式、輪式等起重吊裝）。 2.5、腳手架工程。(1)高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；(2)附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；(3)懸挑式腳手架；(4)門(mén)型腳手架；(5)掛腳手架；(6)吊籃腳手架；(7)卸料平臺(tái)。 2.6、拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。 2.7、其他危險(xiǎn)性較大的工程。(1)建筑幕墻的安裝施工；(2)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；(3特種設(shè)備施工；(4) 6m以上的邊坡施工； (5)人工挖(擴(kuò))孔樁施工：(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 3、對(duì)以下工程，根據(jù)專(zhuān)家組論證審查的意見(jiàn)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，督促施工單位按照專(zhuān)家組意見(jiàn)完善施工方案，并予以審查簽認(rèn)。具體工程主要包括： 3.1、深基坑工程。開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 3.2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 3.3、高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10KNm2，或集中線荷載大于15KNm的模板支撐系統(tǒng)。 3.4、30m及以上高空作業(yè)的工程。 3.5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 3.6、施工安全難度較大的起重吊裝工程。 4、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容包括： 4.1、施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； 4.2、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；4.3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； 4.4、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要； 4.5、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。 5、檢查下列施工單位（包括總包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包企業(yè)）的安全生產(chǎn)條件，督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度。5.1、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 5.2、審查項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。 5.3、審核特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。 5.4、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：5.4.1、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；5.4.2、臨時(shí)用電施工方案；5.4.3、塔式起重機(jī)安裝拆除施工方案；5.4.4、垂直提升機(jī)械設(shè)備安裝拆除方案；5.4.5、承重支模架安裝拆除方案；5.4.6、腳手架安裝拆除方案；5.4.7、深基坑圍護(hù)方案；5.4.8、土方開(kāi)挖方案；5.4.9、地下暗挖工程施工方案；5.4.10、大型吊裝工程施工方案；5.4.11、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)工程施工方案；5.4.12、建筑幕墻工程施工方案；5.4.13、爆破拆除施工方案；5.4.14、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。 5.5、檢查施工單位搭設(shè)的臨時(shí)設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使用單位審核批準(zhǔn)；活動(dòng)板房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共同驗(yàn)收合格；擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。 以上審查均應(yīng)出具審查意見(jiàn)，載入監(jiān)理記錄。 5.6、發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。（二）施工實(shí)施階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容 1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。主要內(nèi)容有： 1.1每天巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位。1.2核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。 1.3檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備、“五小”設(shè)施等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。 1.4督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度；并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。 1.5參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。 1.6不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。 2、建立和完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。在定期召開(kāi)的工地例會(huì)上，評(píng)述施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類(lèi)，在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中，如實(shí)、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問(wèn)題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。四、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 1、 死亡事故： 控制為零； 2、 重大傷亡事故：控制為零； 3、 一般輕傷事故：控制在2次以下； 五、安全監(jiān)理工作依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)工會(huì)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-99 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-88 龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ88-92 建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ128-2000 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-91 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 JGJ120-99 建筑施工安全工作檢查標(biāo)準(zhǔn)六、項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形根據(jù)該工程的設(shè)計(jì)文件所包含的工作內(nèi)容及工作難度結(jié)合本監(jiān)理單位的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)及監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),本監(jiān)理部定采用如下的安全監(jiān)理組織行式：監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理公司行政負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工程師七、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 序號(hào)姓 名崗位資格擔(dān)任安全崗位1秦曉國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師項(xiàng)目安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)（總監(jiān)）2鄧海英專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師3肖文專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師4舒創(chuàng)監(jiān)理員安全監(jiān)理員八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé) 根據(jù)國(guó)家頒布的GB503192013 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和省及市關(guān)于建筑工程安全施工的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理部及各級(jí)安全人員的職責(zé)如下： 1、監(jiān)理單位在工程安全監(jiān)理方面的主要職責(zé)： 1.1 審查專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工組織設(shè)計(jì)方案并簽署意見(jiàn)； 1.2 把檢查安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正施工單位在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為； 1.3 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和平行巡檢； 1.4 對(duì)危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)停工指令； 1.5 組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)，并書(shū)面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況； 1.6 及時(shí)向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告拒不整改安全隱患的行為； 1.7 對(duì)施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評(píng)價(jià)，并列入竣工驗(yàn)收資料； 1.8 協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用2、 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)：2.1 接受監(jiān)理公司的委派，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全面安全監(jiān)督管理監(jiān)理工作。 2.2 主持編制安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制和監(jiān)理規(guī)劃，審批專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工監(jiān)理細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常安全工作。 2.3 經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的安全意識(shí)。 2.4 督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴(yán)防人身傷亡事故和財(cái)產(chǎn)事故的發(fā)生。 2.5 負(fù)責(zé)組織審核、批準(zhǔn)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案并提出審查意見(jiàn)，使之符合安全施工及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2.6 協(xié)助施工單位從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度。 2.7 在安全監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故的發(fā)生。 2.8 協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。 2.9 事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作，負(fù)責(zé)組織或參與安全事故的調(diào)查處理，并上報(bào)建設(shè)單位及有關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定處理方案。 2.10 檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換工作崗位。 2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設(shè)計(jì)，安全施工方案等。 2.12 主持安全監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全文件和指令。 2.13 督促建設(shè)單位履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及法規(guī)規(guī)定的安全職責(zé)。 2.14 審查勘察、設(shè)計(jì)、工程機(jī)械供貨、出租單位執(zhí)行條例規(guī)定的職責(zé)。 2.15 審查承包商現(xiàn)場(chǎng)安全制度和安全體系。 2.16 組織項(xiàng)目安全文明施工檢查，督促整改、驗(yàn)收。 2.17 審查承包商“三級(jí)”安全教育工作的落實(shí)。 2.18 審查承包商、分包商資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證的有效性。 2.19 審查項(xiàng)目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證。 2.20 監(jiān)督工程造價(jià)中的安全技術(shù)措施費(fèi)資金的投入，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 3、安全小組長(zhǎng)的安全監(jiān)理職責(zé)： 3.1 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。3.2 檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)是否符合建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表要求，督促施工單位申報(bào)安全監(jiān)督。3.3 根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的實(shí)際情況，向總監(jiān)理工程師提出改善安全監(jiān)理措施的意見(jiàn)和建議，負(fù)責(zé)具體編制定期安全檢查計(jì)劃及時(shí)間表。3.4 經(jīng)常組織有關(guān)部門(mén)檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況，組織開(kāi)展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知，并監(jiān)督施工單位進(jìn)行“三定”整改措施。3.5 接到各主管部門(mén)簽發(fā)的整改通知后，監(jiān)督督促施工單位落實(shí)整改，整改完畢后做好復(fù)查工作并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。3.6 對(duì)不符合安全施工要求的問(wèn)題，發(fā)出整改通知而施工單位長(zhǎng)期拒不整改者，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位協(xié)助處理，必要時(shí)在工程例會(huì)上提出停工整改要求或向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)提請(qǐng)?zhí)幚怼?.7 對(duì)施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評(píng)價(jià)并列入竣工驗(yàn)收資料。3.8 事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，調(diào)查取證分析事故原因，向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進(jìn)措施。4、安全監(jiān)理工程師職責(zé)：4.1在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下主持監(jiān)理部日常安全監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4.2審查施工組織設(shè)計(jì)(方案)，安全技術(shù)措施，并督促施工單位實(shí)施；4.3 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的具體實(shí)施。4.4 審查承包單位提交的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)等，并向總監(jiān)匯報(bào)。4.5 負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，特種作業(yè)人員安全上崗情況。4.6 監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；4.7 監(jiān)督施工前段時(shí)間嚴(yán)格按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工；4.8 定期進(jìn)行安全檢查，并向監(jiān)理總監(jiān)提交安全監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)匯報(bào)和請(qǐng)示。4.9 檢查進(jìn)場(chǎng)安全設(shè)施的材質(zhì)、實(shí)體質(zhì)量、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量和使用情況。5、電氣監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)：5.1 審核臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，并監(jiān)督實(shí)施。 5.2 編制項(xiàng)目臨時(shí)用電監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 5.3 主持每月一次的用電安全檢查。 5.4 采用旁站、巡視、平行檢查等形式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的高低壓配電、線路、開(kāi)關(guān)柜（箱）、防雷接地、漏電保護(hù)進(jìn)行監(jiān)理，作好記錄，安全隱患責(zé)令承包單位整改后驗(yàn)收。 5.5 每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、供電線路、配電箱進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。 5.6 每天檢查現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)有無(wú)失靈，電器設(shè)備保護(hù)接地是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。 5.7 檢查電氣設(shè)備安全維修人員是否是持證上崗的專(zhuān)職電工，是否有違章作業(yè)現(xiàn)象。 5.8 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)電氣產(chǎn)品是否合格。 5.9 檢查保護(hù)接地電阻是否符合要求。 5.10 整理保存現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全檢查技術(shù)檔案。 5.11 參加施工單位安全技術(shù)交底。 6、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)： 6.1 服從總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的安排，直接對(duì)工地進(jìn)行安全監(jiān)理。6.2 監(jiān)督督促施工單位依照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）及市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理暫行辦法進(jìn)行安全施工管理。具體負(fù)責(zé)施工單位安全施工方案的落實(shí)。 6.3 負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，經(jīng)常檢查工地安全情況，包括：文明施工、安全防護(hù)、施工用電、排柵吊籠和模板支撐等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位糾正并向安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報(bào)。 6.4 經(jīng)常向安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師匯報(bào)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理情況，提出改進(jìn)建議或措施。 6.5 參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，能堅(jiān)持原則，敢于提出安全問(wèn)題，認(rèn)真跟蹤施工單位落實(shí)整改。 6.6 具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負(fù)責(zé)審核施工單位的安全資料。監(jiān)督督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和對(duì)新工人進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。 6.7 能以身作則，做好個(gè)人安全防護(hù)，指導(dǎo)督促施工現(xiàn)場(chǎng)人員遵守安全紀(jì)律，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。 6.8 事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。 九、安全監(jiān)理工作流程 安全監(jiān)理工作流程簽訂委托監(jiān)理合同（建設(shè)單位、監(jiān)理單位）委派和確認(rèn)總監(jiān)理工程師（監(jiān)理單位）成立監(jiān)理項(xiàng)目部（監(jiān)理單位）收集工程項(xiàng)目安全管理 資料（監(jiān)理項(xiàng)目部）編制安全監(jiān)理細(xì)則（總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員）協(xié)助業(yè)主擬定安全生產(chǎn)協(xié)議（監(jiān)理項(xiàng)目部）第一次現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)明確安全生產(chǎn)工作內(nèi)容（建設(shè)方、監(jiān)理方、總承包） 督促總包建立安全生產(chǎn)保證體系（總承包方）（建設(shè)單位、監(jiān)理單位）達(dá)到安全 管理目標(biāo) 審查總包專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù) （監(jiān)理方）審查總包、分包資質(zhì)安全協(xié)議（監(jiān)理方） 督促安全技術(shù)方案實(shí)施 進(jìn)場(chǎng)總交底（總承包方） 審查特殊工種持證情況（監(jiān)理方）對(duì)高危作業(yè)的監(jiān)控（總承包方）定期檢查制度、跟班、督促（監(jiān)理方、總包方）建立獎(jiǎng)懲制度（建設(shè)方、監(jiān)理方、總包方）重大危險(xiǎn)源控制責(zé)任人 （總承包方）持有效證上崗 （總承包方） 落實(shí)具體部位 （總承包方） 驗(yàn)收掛牌使用 （總承包方）符合規(guī)范要求 進(jìn)入下道工序 規(guī)范安全行為 （總承包方）建立建全各類(lèi)資料臺(tái)帳直 至 工 程 峻 工十、工程施工安全要求 1、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)。 1.1 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 1.2 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 1.3 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 2、 安全生產(chǎn)責(zé)任制方面 2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全第一、預(yù)防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各職能部門(mén)和各工種人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)并有文字說(shuō)明。安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到橫向到邊、縱向到底、專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)，要求簡(jiǎn)明扼要、要有針對(duì)性和可行性。 2.2 各級(jí)各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，考核辦法要與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛勾，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。 2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工地由多單位施工時(shí)，總分包單位在簽訂分包合同的同時(shí)要簽訂安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），簽訂合同前要檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊(duì)伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責(zé)，原則上，實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)、服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。 2.4 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目的各工種根據(jù)本工程實(shí)際情況及建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程制定安全技術(shù)操作規(guī)程，要求簡(jiǎn)明扼要，要有針對(duì)性和可行性。安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。 2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)按工程項(xiàng)目大小配備專(zhuān)（兼）職安全人員，安全員需 持證上崗。安全員可按建筑面積1 萬(wàn)平方米以下的工地至少有一名專(zhuān)職人員；1萬(wàn)平方米以上的工地設(shè)23 名專(zhuān)職人員；5萬(wàn)平方米以上的大型工地，按不同專(zhuān)業(yè)組成安全管理組的原則進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。 3、目標(biāo)管理方面 3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工地實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定制定安全管理目標(biāo)，安全管理目標(biāo)包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)等。 3.2 對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，按專(zhuān)業(yè)管理將目標(biāo)分解到個(gè)人和部門(mén)，安全責(zé)任目標(biāo)分解應(yīng)有分解責(zé)任書(shū)，相關(guān)人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。 3.3 項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)分解到個(gè)人及各部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)制定有可行性和針對(duì)性的責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定，按規(guī)定期限進(jìn)行考核，要有考核結(jié)果并記錄在案。 4、施工組織設(shè)計(jì)方面 4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)篇。安全生產(chǎn)專(zhuān)篇要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)。 4.2 施工組織設(shè)計(jì)必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。 4.3 對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、樁基礎(chǔ)施工、臨時(shí)設(shè)施、泵送砼及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項(xiàng)目，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證施工安全。 4.4 安全生產(chǎn)專(zhuān)篇及專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)的制定必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，要體現(xiàn)全面性，不能顧此失彼。當(dāng)施工情況有變化時(shí)，安全生產(chǎn)專(zhuān)篇及專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批方為有效。4.5 安全措施的著重點(diǎn)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)各班組和各工種工人，施工現(xiàn)場(chǎng)安全員要狠抓安全措施的落實(shí)情況，并制定各種獎(jiǎng)罰措施經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)后實(shí)施。5、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底方面 5.1 安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解，同時(shí)要有書(shū)面文字材料，書(shū)面交底材料內(nèi)容要全面并有針對(duì)性。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份。 5.2 安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，按照施工方案的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將施工場(chǎng)所、環(huán)境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)等安全注意事項(xiàng)向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底。 5.3 安全技術(shù)交底工作，是項(xiàng)目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實(shí)的法律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。 6、安全檢查方面6.1 項(xiàng)目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護(hù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)崗位，有完善的安全防護(hù)措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項(xiàng)目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。 6.2 安全檢查時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。每次安全檢查應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填寫(xiě)有關(guān)檢查記錄。各級(jí)的檢查記錄要妥善收集整理入冊(cè)，完工后歸檔。 6.3 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理實(shí)施要求進(jìn)行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問(wèn)題，均應(yīng)進(jìn)行登記，定人、定時(shí)間、定措施解決，并對(duì)實(shí)際整改情況進(jìn)行登記。 6.4 對(duì)有關(guān)上級(jí)及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工地檢查中下達(dá)的安全整改通知中所列的項(xiàng)目，是否如期整改和整改情況應(yīng)進(jìn)行登記，安全整改通知應(yīng)有整改回復(fù)單。 7、安全教育方面 7.1項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全教育工作應(yīng)建立安全教育制度并認(rèn)真執(zhí)行， 由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 7.2 新入職工人必須經(jīng)公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育。 7.3 工人變換工種，應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核合格后，方可持證上崗操作。 7.4 項(xiàng)目經(jīng)理部要制定安全技術(shù)操作規(guī)程考核辦法，由安全員具體負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。 7.5 企業(yè)安全人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40 學(xué)時(shí)，施工管理人員也應(yīng)按建設(shè)部規(guī)定每年進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。 7.6 項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育工作并記錄在案。 8、 班前安全活動(dòng)方面 8.1 班前安全活動(dòng)是行之有效的措施應(yīng)形成制度，按照規(guī)定堅(jiān)持執(zhí)行。8.2 班前安全活動(dòng)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)抽查、指導(dǎo)、管理，應(yīng)有活動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)各班組專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動(dòng)，每次活動(dòng)應(yīng)簡(jiǎn)單重點(diǎn)記錄活動(dòng)內(nèi)容。 8.3 項(xiàng)目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動(dòng)日制度，即在平時(shí)的班前活動(dòng)中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組工人思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，表?yè)P(yáng)好人好事和汲取教訓(xùn)。 9、特種作業(yè)持證上崗方面 9.1 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號(hào)指揮、電工、焊工、機(jī)械、爆破、起重機(jī)司機(jī)、司爐等十四個(gè)工種。應(yīng)按照規(guī)定參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗，當(dāng)超越合格證規(guī)定的有效期時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)試，否則便視為無(wú)證上崗。 9.2 特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè)，并記錄合格證號(hào)碼，年限，有專(zhuān)人管理加強(qiáng)監(jiān)督。 10、工傷事故處理方面 10.1 工傷事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險(xiǎn)肇事故均應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度，分別按照 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理決定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定、工傷事故及調(diào)查處理等法規(guī)文件的有關(guān)要求向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。10.2 發(fā)生的各類(lèi)事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行工作。發(fā)生輕傷和險(xiǎn)肇事故時(shí)，應(yīng)把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓(xùn)及處理結(jié)果進(jìn)行登記。重傷以上事故，按上級(jí)有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進(jìn)行登記。 10.3 嚴(yán)禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免重大事故者，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。凡違反規(guī)章制度者應(yīng)及時(shí)處理，記錄在案。 10.3 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒(méi)有發(fā)生傷亡事故時(shí)，也應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)建設(shè)系統(tǒng)傷亡事故月報(bào)表，按月向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。 11、安全標(biāo)志方面 11.1 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996安全標(biāo)志的安全色標(biāo)，并應(yīng)繪制施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖。安全標(biāo)志布置總平面圖應(yīng)有繪制人簽名，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批。 11.2 色標(biāo)應(yīng)有專(zhuān)人管理，作業(yè)條件變化或安全色標(biāo)損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。安全色標(biāo)應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位標(biāo)掛，不可全部并掛流于形式。 12、參與建設(shè)行政主管部門(mén)，質(zhì)量安全監(jiān)督站組織的安全檢查。 十一、安全文明施工監(jiān)理方法及控制要點(diǎn) 1、旁站監(jiān)理 對(duì)有特殊要求的基坑支護(hù)、砼澆筑及輸送時(shí)安全措施有效性進(jìn)行檢查。對(duì)塔吊、龍門(mén)架附墻預(yù)埋件的安裝等進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。 2、測(cè)量監(jiān)督承包單位對(duì)腳手架、塔吊、龍門(mén)架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、施工用電和漏電開(kāi)關(guān)、漏電參數(shù)進(jìn)行檢查測(cè)量，對(duì)不符合要求者，應(yīng)指令承包單位停止使用并及時(shí)處理。 3、試驗(yàn) 要求承包單位對(duì)其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠“三證”，必要時(shí)要求承包單位進(jìn)行安全性能檢測(cè)。 4、指令文件 4.1 安全監(jiān)理人員對(duì)承包單位施工安全中存在的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書(shū)面文件，責(zé)令承包單位限期予以改正。 4.2 如遇下列情況，安全監(jiān)理人員報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達(dá)“暫停施工指令”。 4.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件未經(jīng)安全監(jiān)督部門(mén)審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設(shè)施未經(jīng)檢驗(yàn)而擅自使用的。 4.2.2 對(duì)監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3 對(duì)已發(fā)生的安全事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的。 4.2.4 使用無(wú)合格證明文件的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備或擅自替換、變更工程材料的。 4.2.5 未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细穹职鼏挝坏氖┕と藛T進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的。 4.3 如因時(shí)間緊迫，監(jiān)理工程師來(lái)不及做出正式的書(shū)面指令，可用口頭指令下達(dá)給承包單位，但隨后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。 5、利用支付手段和合同手段 承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在4.2 所述情況時(shí)，監(jiān)理工程師在形象進(jìn)度工程款簽發(fā)時(shí)，有權(quán)停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位有權(quán)建議建設(shè)單位解除承包合同，對(duì)分包單位監(jiān)理單位有權(quán)指令總包單位解除分包。 6、為了確保工程質(zhì)量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在征得建設(shè)單位同意后，可以下達(dá)工程暫停令： 6.1 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合要求時(shí)； 6.2 對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 6.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 6.4 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 6.5 使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。 7、控制要點(diǎn) 序號(hào)項(xiàng)目或部位檢查內(nèi)容1文明施工文明施工方案及落實(shí)情況2施工用電1 臨電施工設(shè)計(jì)；2 外電防護(hù)方案；3電工持證上崗及工作記錄；4 安全檢查記錄。3深基坑工程1 設(shè)計(jì)、施工方案及審查結(jié)論；2安全監(jiān)測(cè)方案及實(shí)施記錄。4高支撐模板工程1 設(shè)計(jì)計(jì)算；2 施工方案及企業(yè)審批簽字；3 交付使用檢查驗(yàn)收記錄。5外腳手架1 搭設(shè)（拆卸）方案及職能部門(mén)審批簽字；2 搭設(shè)質(zhì)量；3 各階段驗(yàn)收結(jié)論及記錄；4架體外側(cè)安全立網(wǎng)封閉及架體與建筑物之間水平安全網(wǎng)；5整體提升式腳手架的準(zhǔn)用證。6大中型施工機(jī)械設(shè)備（搭吊、物料提升機(jī)、外用電梯等）1 安裝、拆卸方案及企業(yè)審批簽章；2 準(zhǔn)用證、有效的年審記錄；3 各階段驗(yàn)收記錄；4定期安全檢查、保養(yǎng)維護(hù)記錄。7三寶四口五臨邊防護(hù)1 安全網(wǎng)的準(zhǔn)用證和張掛質(zhì)量；2 通道口、預(yù)留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護(hù)；3安全帽、安全帶使用。8施工機(jī)具1 以電力作動(dòng)能的設(shè)備、工具的安全性能和防護(hù)設(shè)施、保護(hù)裝置；2 設(shè)備操作規(guī)程標(biāo)牌；3專(zhuān)用保護(hù)接零線；4檢查記錄。9消防及其他1 消防方案及企業(yè)、主管部門(mén)審批簽字；2 消防設(shè)施；3 易燃易爆物品管理制度和使用情況；4三級(jí)動(dòng)火審批制度。8、對(duì)工程經(jīng)常巡檢的部位序號(hào)項(xiàng)目部位巡視檢查主要內(nèi)容1施工用電1 線路：無(wú)亂拉搭設(shè)，線路無(wú)絕緣破損，埋地敷設(shè)穿管保護(hù)，導(dǎo)線場(chǎng)用瓷瓶絕緣固定，三相五線制，保護(hù)接零線與工作零線不混用。2 配電箱：門(mén)鎖齊全、保護(hù)接零良好；3 開(kāi)關(guān)箱：一機(jī)一閘一漏的配置，漏電開(kāi)關(guān)漏電保護(hù)動(dòng)作可靠，箱殼保護(hù)接零良好。2外腳手架1 立桿基礎(chǔ)：基礎(chǔ)排水良好，夯實(shí)無(wú)不良土質(zhì)，立桿腳有底座或墊木；2 架體桿件：竹架須搭設(shè)雙排，立桿間距不大于1.3m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿不大于0.75m， 鋼架立桿間距不大于2m，大橫桿不大于1.2m，小橫桿1.5m； 兩端拐角處及每隔67 根立桿設(shè)剪刀撐到頂，或每15m 一度，剪刀撐與地面夾角4560， 立桿、橫桿、剪刀撐的交接點(diǎn)必須牢靠扣夾（綁扎）； 3 安全防護(hù)：外側(cè)、斜道、平臺(tái)要有1.2m 高的防護(hù)欄桿，外側(cè)應(yīng)掛密目式安全立網(wǎng)；4 架體在高度7m以上每高4m， 水平每隔7m， 應(yīng)與墻體有牢固的拉結(jié)，拉結(jié)可用剛性拉頂夾或6# 鋼筋；5 通道應(yīng)有護(hù)欄及扶手，防滑條間距應(yīng)小于35cm。3物料提升機(jī)1 基礎(chǔ)無(wú)積水，周?chē)翆悠綄?shí)；2 架體：架體各節(jié)螺栓連接緊固，運(yùn)載時(shí)架體無(wú)幌動(dòng)，導(dǎo)軌平直，天輪穩(wěn)固，架體三面掛安全網(wǎng)，設(shè)防護(hù)柵，有靈活可靠的外落門(mén)；3纜風(fēng)繩：高架提升機(jī)（40m 以上）不得采用纜風(fēng)繩，20m 以下高度纜風(fēng)繩不少于1 組，2030m 各不少于2 組，每高10m 增加一組。采用9.3 圓股鋼絲繩，纜風(fēng)繩與地錨連接可靠張拉一致。與地面夾角不大于60 4 附墻架：采用附墻架與建筑物連接應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，每組附墻間隔不宜大于9m， 建筑物頂端必須有一組；5 吊籃：應(yīng)牢固、無(wú)破損，斷繩裝置靈活有效，吊索鋼絲繩含油、無(wú)斷股、銹蝕、松散變形，繩頭固定不少于3 只扎頭，吊籃有防護(hù)頂籃，兩側(cè)有安全防護(hù)網(wǎng)片，有靈活可靠的內(nèi)落門(mén)，沖頂限位和停層裝置，底板牢固、完好；6 巴桿：有足夠剛度、無(wú)變形、支座牢固，與井架夾角4070， 轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，有保險(xiǎn)繩。鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求，有可靠的吊高限位裝置；7 卷?yè)P(yáng)機(jī)：裝置場(chǎng)地堅(jiān)實(shí)平整、視線好、樁、錨可靠不松動(dòng)，剎車(chē)可靠、聯(lián)軸器不松動(dòng)，與井架導(dǎo)輪間距大于繩筒寬度的15 倍，鋼絲繩排列整齊，有繩筒保護(hù)、點(diǎn)動(dòng)控制，有可靠的接地，變速箱潤(rùn)滑油滿足規(guī)定要求；8 電氣系統(tǒng)：總電源有漏電、短路保護(hù)裝置，電動(dòng)機(jī)有短路、失壓、過(guò)電流保護(hù)裝置，禁止使用倒順開(kāi)關(guān)作為卷?yè)P(yáng)機(jī)控制關(guān)，在提升機(jī)超出相鄰建筑物的避雷范圍時(shí)應(yīng)安裝避雷裝置；9安全防護(hù)裝置：一般提升機(jī)應(yīng)具有安全停靠裝置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口?？繖跅U（門(mén)）、吊籃安全門(mén)、上料口防護(hù)棚、上極限限位器、緊急斷電開(kāi)關(guān)、信號(hào)裝置等。對(duì)高速提升機(jī)尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、通訊裝置4卸料平臺(tái)卸料平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，具有與提升機(jī)一致的承載力，并應(yīng)有限定荷載標(biāo)牌。平臺(tái)不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng)，平臺(tái)底板應(yīng)鋪滿、扣牢，兩側(cè)有防護(hù)欄桿并扣扎防護(hù)立笆，平臺(tái)口有活動(dòng)層間閘，平臺(tái)口緣與吊籃間隙不應(yīng)過(guò)大，宜在10cm 左右。5三寶四口防護(hù)各通道口、預(yù)留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞和臨邊都應(yīng)有安全可靠的護(hù)棚、護(hù)欄（板）電梯井內(nèi)每隔二層必須安裝一道平網(wǎng)保護(hù)，腳手架外側(cè)采用密目安全網(wǎng)封閉。所有作業(yè)人員、進(jìn)入工地人員必須戴安全帽，高空和危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。6臨邊防護(hù)各陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊均應(yīng)搭設(shè)不低于1.2m 的防護(hù)欄。臨街及交通要道在二樓面有相應(yīng)安全擋板。7道 路無(wú)積水什物，路面平整堅(jiān)實(shí)，車(chē)、物運(yùn)轉(zhuǎn)暢順。8材料堆放材料堆放應(yīng)整齊，不得妨礙交通，不得妨礙操作視野，不能堆放在配電箱及施工機(jī)具周?chē)?、竹等易燃材料?yīng)遠(yuǎn)離火源，并在近處配置滅火器。9防火設(shè)施1 消防器材的掛置是否合適和足夠；2消防器材是否完好，并在規(guī)定的使用期限內(nèi)。10機(jī)具1 所有的電動(dòng)機(jī)具金屬外殼必須可靠接零保護(hù)，開(kāi)關(guān)箱配有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)，一般電動(dòng)機(jī)械設(shè)備漏電開(kāi)關(guān)動(dòng)作電流時(shí)間為30mA0.1S，手持電動(dòng)工具為15 mA0.1S；2電焊機(jī)：一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不應(yīng)大于5m，進(jìn)線處必須有防護(hù)罩，焊把線長(zhǎng)度不大于30m，接頭小于三處，絕緣無(wú)破損。在室外使用必須有防雨罩；3攪拌機(jī)、平創(chuàng)、園盤(pán)鋸、鋼筋機(jī)械等傳動(dòng)部位必須有安全防護(hù)罩、防護(hù)擋板。十二、事故調(diào)查及處理方法控制措施序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)檢查項(xiàng)目控制方法1事故調(diào)查編制事故調(diào)查程序及保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)措施，對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證。參與掌握事故情況，查明事故原因，分清責(zé)任，制定改進(jìn)措施，事故記錄齊全2事故處理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家提出的“三不放過(guò)”的要求進(jìn)行處理，視情節(jié)輕重，給予必要的處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重者，送司法機(jī)關(guān)。參與“三不放過(guò)”即事故沒(méi)有分析清不放過(guò)，本人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定預(yù)防措施不放過(guò)。要以思想教育為主，總結(jié)事故發(fā)生原因，搞好安全隱患預(yù)防診治工作。使安全隱患消滅在萌芽之中。十三、安全文明施工管理實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須嚴(yán)格遵照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，由業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位各自承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，分工協(xié)作，共同努力，確保本工程施工生產(chǎn)安全，工地現(xiàn)場(chǎng)文明。1）為保證工程安全、文明施工，參建各方均應(yīng)有較高的安全、文明施工意識(shí)，自覺(jué)地遵守國(guó)家、地方安全文明施工的有關(guān)法律法規(guī)，制定本單位在本工程施工中的安全文明生產(chǎn)制度，建立安全文明生產(chǎn)管理體系。2）審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全文明生產(chǎn)保證體系，施工組織設(shè)計(jì)中安全文明生產(chǎn)施工方案及在施工過(guò)程中制定的各項(xiàng)安全文明技術(shù)措施。并對(duì)其具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理、檢查、指導(dǎo)。3）依照安全文明生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)合同的要求，督促協(xié)調(diào)施工單位從管理著手，全面的執(zhí)行各種規(guī)范。對(duì)可能發(fā)生的事故，采取預(yù)防措施，實(shí)施施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)、文明施工的控制，及時(shí)制止和糾正各種違章作業(yè)。4）建立安全、文明生產(chǎn)定期檢查制度，組成有監(jiān)理單位、施工單位（必須時(shí)建設(shè)單位參加）的安全文明生產(chǎn)檢查小組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患和存在的問(wèn)題。檢查后召開(kāi)講評(píng)會(huì)，提出整改要求，對(duì)重大隱患和問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改，必要時(shí)下達(dá)停工整改通知書(shū)，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生。十四、監(jiān)理工作制度 根據(jù)國(guó)家頒布的 ， 我監(jiān)理部將按以下幾個(gè)方面制定并實(shí)施監(jiān)理工作制度； 1、定期學(xué)習(xí)與交流制度： 1.1 安全總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員研究設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細(xì)則和及時(shí)傳達(dá)建設(shè)單位的文件和會(huì)議精神等，建立起定期學(xué)習(xí)和交流制度。 2、監(jiān)理日記記錄制度 2.1 各專(zhuān)業(yè)組必須填寫(xiě)監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容。 2.2 總監(jiān)理工程師每月檢查各專(zhuān)業(yè)組的日記； 2.3 各專(zhuān)業(yè)組在檢查安全時(shí)，同時(shí)要注意文明生產(chǎn)，并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中。 3、項(xiàng)目安全監(jiān)理總結(jié)制度 3.1 各專(zhuān)業(yè)組每月在規(guī)定日期向安全總監(jiān)理工程師提供監(jiān)理月報(bào)，并由其審閱； 3.2 資料人員根據(jù)各組監(jiān)理月報(bào)編寫(xiě)出綜合監(jiān)理月報(bào)，經(jīng)總監(jiān)審查后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。 4、安全監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 4.1 安全監(jiān)理工作每周一次例會(huì)（可以和施工監(jiān)理例會(huì)一并進(jìn)行），由資料人員負(fù)責(zé)記錄整理、保存。 4.2 其他有關(guān)文件、設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存； 5、開(kāi)工前安全審查制度 5.1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照5.2 施工許可證5.3 安全資質(zhì)證書(shū)5.4 建筑施工安全監(jiān)督書(shū)；5.5 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等； 5.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； 5.7 安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 5.8 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 5.10 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。 6、安全施工組織設(shè)計(jì)及安全施工方案審核制度 6.1 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批： 6.1.1 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)； 6.1.2 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；6.1.3 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 6.1.4 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可； 6.1.5 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按