特種設備特大安全事故指導方案.doc

方案預案：_特種設備特大安全事故指導方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁特種設備特大安全事故指導方案為及時、有效處置我縣特種設備重特大安全事故，參照*市處置特種設備重特大安全事故應急預案（*政辦*167號），結(jié)合我縣實際，特制定本預案。一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，時刻把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，及時處置特種設備重特大安全事故，減少人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，維護社會安定穩(wěn)定。二、特種設備重特大安全事故的分類1、一般性特種設備事故：無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設備事故。3、重大特種設備事故：造成傷亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含100萬元）以上500萬元以下的設備事故。5、特別重大特種設備事故：造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元（含1000萬元）以上的設備事故。三、組織與工作機構(gòu)1、設立安溪縣特種設備重特大事故應急處置工作領(lǐng)導小組，作為縣政府處置特種設備突發(fā)事件專項指揮機構(gòu)，縣政府分管副縣長任組長，縣質(zhì)監(jiān)局局長任常務副組長，縣公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動保障局、環(huán)保局、安監(jiān)局、宣傳部、工會等相關(guān)單位為成員單位。2、縣特種設備重特大事故應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，持靠縣質(zhì)監(jiān)局，負責日常具體工作。辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局分管副局長擔任。辦公室設在縣質(zhì)監(jiān)局特安股。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立相應工作機構(gòu)。四、主要工作職責1、縣特種設備重大特大事故應急處置領(lǐng)導小組：負責領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)特種設備安全事故和其他特殊突發(fā)災害事故的處置工作；制定安溪縣處置特種設備重特大安全事故應急預案，決定和啟動應急預案處置特種設備重特大安全事故；建立健全應急處置工作制度和部門聯(lián)動機制，及時有效地開展應對和處置工作；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設備安全事故應急預案和應急保障措施落實情況。2、領(lǐng)導小組辦公室：在縣和市特種設備重特大事故應急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，協(xié)助上級處置特種設備重大、特大、特別重大安全事故措施，負責處置一般性、嚴重特種設備事故。事故發(fā)生后，具體指揮、協(xié)調(diào)特種設備一般性、嚴重特種設備事故的調(diào)查處理工作，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、單位開展緊急救授工作。3、各成員單位：事故涉及鍋爐、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設施等設備，相關(guān)部門和單位應提供有關(guān)設計、制造、安裝、使用以及管理等資料，積極配合現(xiàn)場應急救授指揮部做好事故現(xiàn)場應急處置工作。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作機構(gòu)應積極配合開展事故處置工作。五、事故報告制度（一）事故報告程序1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；2、發(fā)生事故設備的有關(guān)參數(shù)；3、事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5、事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；6、需要有關(guān)部門或單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。六、事故現(xiàn)場保護1、事故發(fā)生后，事故單位應注意保護好事故的現(xiàn)場，因搶救傷員和財產(chǎn)等原因，需要移動現(xiàn)場物品時，必須做出標志，并拍照、錄像和詳細紀錄，盡好地保護現(xiàn)場和痕跡物證。2、縣質(zhì)監(jiān)局接到事故報告后，立即會同縣安監(jiān)局組織人員趕赴現(xiàn)場核實情況，并指導做好事故現(xiàn)場保護。3、當?shù)毓膊块T接到事故報告后，立即派出警力趕赴事故現(xiàn)場，負責治安警戒保衛(wèi)工作。七、現(xiàn)場應急救援指揮部嚴重特種設備事故發(fā)生后，縣特種設備重特大應急處置領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場應急救援指揮部開展應急救援工作。1、由縣質(zhì)監(jiān)局會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部，總指揮由縣質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導擔任，副總指揮由事發(fā)地政府主要領(lǐng)導擔任，相關(guān)部門領(lǐng)導為現(xiàn)場應急救援指揮部成員。2、現(xiàn)場指揮部下設辦公室，主任由縣質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導擔任、副主任由事發(fā)地政府分管領(lǐng)導擔任，具體負責指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作和對外信息發(fā)布工作。3、指揮部下設5個工作小組：警戒保衛(wèi)組：由縣公安局、縣交警大隊牽頭，負責現(xiàn)場治安與交通警戒，保衛(wèi)事故現(xiàn)場。1、特種設備事故發(fā)生后，事故單位應在15分鐘內(nèi)立即向質(zhì)監(jiān)局報告緊急情況；在事故單位尚有能力和條件自救的情況下，應積極開展自救。2、縣質(zhì)監(jiān)局接報后，主要領(lǐng)導要在第一時間內(nèi)迅速趕赴現(xiàn)場，立即啟動本級特種設備事故應急預案，采取果斷有效的應急處置措施，優(yōu)先保護人民群眾生命安全，全力控制態(tài)勢發(fā)展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。3、縣質(zhì)監(jiān)局應急人員到達現(xiàn)場后，要迅速掌握現(xiàn)場情況，摸清人員傷亡和經(jīng)濟損失程度，并在15分鐘內(nèi)向縣政府總值班室報告，同時報告市質(zhì)監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局確定重特大事故等級的，啟動市特種設備重特大安全事故應急預案，快速組織、協(xié)調(diào)重特大事故救授工作。4、在現(xiàn)場指揮部還未成立之前，先期到達現(xiàn)場的質(zhì)監(jiān)部門應急救援隊伍，應在事發(fā)地政府的協(xié)調(diào)指揮下，按工作職責投入緊急救援。市質(zhì)監(jiān)局確定重特大事故等級的，直到市現(xiàn)場應急救援指揮部至現(xiàn)場開始承擔并履行職責為止。5、在事故態(tài)勢或次生事故災害未能有效控制，已經(jīng)或可能導致人員重大傷亡或造成重大危害后果，超出縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合應急能力和市質(zhì)監(jiān)部門應急資源能力時，事發(fā)地政府及市質(zhì)監(jiān)部門應立即向市政府（總值班室）和省質(zhì)監(jiān)局請求擴大應急。九、事故調(diào)查處理特種設備重特大安全事故的調(diào)查處理工作根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局特種設備事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、應急救援專業(yè)隊伍及演練1、縣質(zhì)監(jiān)局負責組建縣特種設備事故緊急救援專業(yè)技術(shù)隊伍，協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局由市質(zhì)監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察科、市鍋爐壓力容器檢驗所、市特種設備監(jiān)督檢驗站等專業(yè)技術(shù)人員組成，為特種設備事故應急救援提供技術(shù)支持。應急救援隊伍應定期進行演練。應急救援隊伍裝備可參照*市特種設備重特大安全事故應急救援器材裝備表（*質(zhì)監(jiān)*108號文）配備相應應急救援器材。3、縣質(zhì)監(jiān)局負責制定方案并定期組織有關(guān)部門進行演練。十1、縣質(zhì)監(jiān)局負責制定同級特種設備安全事故專項應急預案，并報同級政府和市質(zhì)監(jiān)局備案。2、本預案每兩年或在發(fā)生特種設備重特大安全事故后，縣質(zhì)監(jiān)局應對應急預案及時進行評估、修改和完善。3、縣特種設備重大特大事故應急處置領(lǐng)導小組辦公室負責本預案的日常管理工作，負責制定特種設備重特大安全事故應急保障措施、領(lǐng)導小組成員單位應急通訊錄。4、領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導若有變動，應及時報縣特種設備重特大事故應急處置領(lǐng)導小調(diào)整變更，并報縣政府備案。十1、凡可以報道的，要主動向現(xiàn)場記者介紹突發(fā)現(xiàn)場和事件處置情況，為記者現(xiàn)場采訪提供必要的工作條件和環(huán)境。2、需召開新聞發(fā)布會回答新聞媒體的提問，新聞發(fā)言人由縣質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導擔任。3、對難以把握的新聞報道，應及時向縣委宣傳部、縣政府作出書面或電話請