鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育考核方案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育考核方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理考核方案【一】 為了進一步落實中華人民共和國人口與計劃生育法和湖南省人口與計劃生育條例，全面完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的計劃生育各項工作任務，為進一步提高我鎮(zhèn)計劃生育水平，圍繞“保模進位、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作目標，嚴格落實“村為主”更加明確責任，優(yōu)化計生工作環(huán)境，整頓生育秩序，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對20XX年計劃生育進行目標管理考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。 采取總分200分計分方式考核，重點考核領(lǐng)導重視、人口計劃執(zhí)行、節(jié)育手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收、誠信統(tǒng)計、流動人口管理、協(xié)會和迎檢工作八大內(nèi)容。 具體考核細則如下： 一、考核內(nèi)容和分值 1、領(lǐng)導重視(20分) 1)、社區(qū)、村書記是計劃生育工作第一責任人，主任、專干是計劃生育直接責任人，社區(qū)、村干部要全面掌握本單位計劃生育基本數(shù)據(jù)。一年內(nèi)手術(shù)、兩年期內(nèi)出生，獎扶對象和獨生子女頒證情況，三年期內(nèi)社會撫養(yǎng)費征收和年度內(nèi)流動人口等情況，積極主動地完成好人口計生各項工作任務。 2)、社區(qū)、村積極配合鎮(zhèn)黨委、政府、計生辦開展的計劃生育工作。配備好組級信息員，落實好報酬待遇，并充分發(fā)揮其作用。嚴禁社區(qū)、村未經(jīng)計生辦開三聯(lián)單開戶口接收證明上戶，發(fā)現(xiàn)一例扣5分。直至扣完本大項總分20分為止。 3)、社區(qū)、村專干要認真學習業(yè)務，按時參加報表例會和計生辦通知要求參加的其它會議，按時完成辦公室下達的各項任務。 4)村級服務室硬件齊全(兩間房、一張床、辦公桌椅等)，有“三位一體”牌子(計劃生育服務室、人口學校、計生協(xié)會)。 2、人口計劃(50分) 符合政策內(nèi)生育率是考核的硬指標，根據(jù)上級要求與上年出生實際，黨委、政府對社區(qū)、村設置了底線指標，進行量化管理，分類考核，嚴格符合政策生育率底線指標考核到村，按底線指標每降低一個百分點扣3分，每出現(xiàn)一個多胎生育扣5分。每提高一個百分點加2分。(各社區(qū)、村底線指標見責任狀) 3、三查和四大手術(shù)(40分) 1)、四大手術(shù)(30分)：主要考核兩年期內(nèi)手術(shù)，重點手術(shù)落實率要求達到90%以上，每降低一個百分點扣1分。在外地結(jié)扎寄證明對象要求本人進站檢查，發(fā)現(xiàn)一例假手術(shù)扣5分。 2)上月落實了的手術(shù)或收到的手術(shù)證明要在下月報表時報辦公室登記，本月應落實手術(shù)要通知并做工作落實手術(shù)。 3)、三查(10分)：三查對象每隔6個月參加一次三查，要求進站率達到100%，(外出對象必須全部簽訂合同，每年必須寄回二次有效證明，三查率考核按進站情況分二段考核(一年二次，一、二季度一次，三、四季度一次)，達到100%的計滿分，每下差一個百分點扣1分，扣完為止。(凡上次孕檢無孕，七個月后有生育行為的扣2分) 4)、手術(shù)實行專項考核獎勵：以社區(qū)、村為單位，每上環(huán)一例獎20元，結(jié)扎一例獎50元(其中二女戶獎200元)，流產(chǎn)一例獎100元，引產(chǎn)一例獎200元。二女結(jié)扎可以優(yōu)先考慮納入低保。 4、流動人口管理(20分) 外出流動人口須簽訂計劃生育管理合同，外出前進行一次孕檢，保證一年有二次寄證或進站婦檢，進行辦證驗證，流動人口重管對象管理(有信息報告單和聯(lián)系方式、相片、流出流入地址、合同孕檢、基礎(chǔ)信息)工作由社區(qū)、村專干負責，做到合同簽訂、婦查、辦證三率達到100%。加大對流入人口的管理，不留死角死面，特別是流入人口中的婚育人群管理，做到管理與服務同步。如在抽查或網(wǎng)上反饋一例流出或流入人口信息漏登漏統(tǒng)，從該項總分中扣2分，依此類推，扣完該項總分為止。 5、社會撫養(yǎng)費征收(20分) 社會撫養(yǎng)費征收：(期內(nèi)出生指20XX年10月1日以來政策外出生的)要按標準征收到位。農(nóng)業(yè)人口首次征收標準20000元為考核基數(shù)，城鎮(zhèn)居民以首征30000元考核基數(shù)，20XX年前政策外生育首征不低于10000元，二年期內(nèi)對象每個少征1000元扣1分，扣完本項為止。：二年征收面要求達到85%以上，20XX年10月1日以來的所有政策外生育，征收面每下降一個百分點扣一分。 6、誠信統(tǒng)計(20分) 出生統(tǒng)計，每月報表及時上報出生，要求出生信息真實。性別無誤資料不缺項，如發(fā)現(xiàn)一例兩年期內(nèi)出生錯報、挪報、漏報，從該總分中扣五分。發(fā)現(xiàn)一例手術(shù)錯、漏報扣3分，直至扣完本項總分。 嚴格實行分月管理，要求報表例會上報計劃生育各項信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報準確、及時。出生、避孕節(jié)育措施，四大手術(shù)，獎扶對象的申報年審，流動人口信息登記，藥具發(fā)放，新婚、死亡等信息數(shù)據(jù)上報準確率達100%，要求上月各種信息數(shù)據(jù)于下月1至6日內(nèi)上報計生辦，如超過兩個月的出生補報每例扣2分，如經(jīng)查實，每出現(xiàn)一例錯誤信息扣2分。 7、協(xié)會工作(10分) 為了全面提升計生協(xié)整體素質(zhì)、服務水平和工作能力、服務好人民群眾、搞好協(xié)會自身建設，更好地發(fā)揮帶頭作用，生力軍作用。有協(xié)會陣地、有協(xié)會牌子、有辦公場地;協(xié)會資料齊全、有協(xié)會會議記錄、有會員花名冊、有會員幫扶花名冊、有村民自治章程;有會員開展2+1聯(lián)系活動，協(xié)助計生辦搞好誠信計生工作。(每缺一項內(nèi)容扣2分) 8、迎檢工作(20分) 各社區(qū)、村應配合計生辦做好迎檢信息數(shù)據(jù)收集，認真核對各項已上報數(shù)據(jù)，落實迎檢工作，如迎檢信息數(shù)據(jù)收集不齊造成底子不詳或迎檢責任不明的扣5分，迎檢工作中出現(xiàn)重大失誤的此項不計分。 1)服務室要求，整潔衛(wèi)生，有近三年出生報表和專干手冊，報表與專干手冊中有死亡花名冊。有臺帳、有“三查”花名冊、有落實四大手術(shù)花名冊、有手術(shù)欠賬花名冊、有生育證發(fā)放、獨生子女保證費發(fā)放花名冊、獎扶花名冊、社會撫養(yǎng)費征收花名冊及流動人口信息報告單、合同等相關(guān)內(nèi)容，有協(xié)會會員花名冊、協(xié)會活動記錄、協(xié)會幫扶宣傳等資料。要求村(居)務公開欄要按時公開，資料要逐月更新。 2)有迎檢預案，預案分工明確，責任到人。 二、考核方式 1、考核結(jié)果分類排隊。年終按得分高低分一、二、三類，嚴禁按得分高低，最后1名為三類村，倒數(shù)2.3名為二類村，其它為一類村，最終以縣對接確定后為準。 2、所在村、社區(qū)在省、市、縣檢查中出現(xiàn)問題，導致全鎮(zhèn)黃牌警告或通報批評的直接降為二類，導致全鎮(zhèn)降類的，直接降為三類。 3、按縣委、縣政府規(guī)定，凡出現(xiàn)以下一種情況，實行一票否決，直接降為三類。 凡是本年度符合政策生育率低出該村底線指標5個百分點以上的(含5個點); 凡是省、市、縣、鎮(zhèn)調(diào)查二年期內(nèi)人口出生統(tǒng)計出現(xiàn)錯、漏、虛報達2個以上(含2個); 凡違法行政，出現(xiàn)重大惡性案件的; 凡是村、社區(qū)干部直系親屬當年有違法生育的; 凡省調(diào)查因環(huán)境干擾被全省通報且造成極為惡劣影響的; 凡社會撫養(yǎng)費征收到位率不足40%; 凡縣、鎮(zhèn)四個季度驗收核實人口計劃、四大手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費征收到位情況時，出生和統(tǒng)計準確率兩次低于96%或其中一項統(tǒng)計水份在40%(含40%)以上的; 凡是市、縣確定為不合格單位的實行“一票否決”。 4、加減分項目 1)、在計生工作管理方法上有創(chuàng)新的加5分。 2)、縣委計生督查組在督查工作中，發(fā)現(xiàn)好的事例，好的工作方法，點名表揚的，每次加2分，通報批評的，每次扣5分。 3、全年無違法生育村，加10分。 4、獨生子女增加一份額，全部落實到位的，加10分。 5、當年在省、市、縣計劃生育抽樣調(diào)查中得到上級領(lǐng)導充分肯定，且無任何統(tǒng)計質(zhì)量問題的單位，分別獎勵20XX元、1000元、600元。 6、考核結(jié)果嚴格執(zhí)行“一票否決制”。一類單位為人口計生目標管理考核先進單位;二類單位為合格單位，三類單位實行一票否決，取消一切評先評優(yōu)。并按平發(fā)20XX2號縣委、政府文件規(guī)定獎懲到位。 計劃生育獎懲工作方案【二】 各村(居)支部、村(居)委會: 為了進一步加強和搞好我鎮(zhèn)xx年人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持正常出生人口性別，切實做到級級掛鉤，層層落實，齊抓共管，促進我鎮(zhèn)計劃生育工作上新水平、新臺階，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)研究決定，制訂大坪鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲方案。 一、考核原則 堅持“書記抓，抓書記”原則，各村支部書記直管計生工作，帶領(lǐng)村主任、計生專干等共同抓好本村計生工作。 二、考核內(nèi)容 采取年終考核方法，以符合政策生育率完成目標值為評獎的基本條件，對符合政策生育率進行排名，對各村達到目標值的村設一等獎一名，獎金XX元，二等獎一名，獎金各1500元，三等獎一名，獎金1000元。 (一)處罰：經(jīng)省、州、縣檢查出現(xiàn) 1、政策外1孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各150元;政策內(nèi)1孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各100元; 2、政策外2孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各250元;政策內(nèi)2孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各150元; 3、政策外多孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各500元; 4、出現(xiàn)全人口漏報1戶或1人，扣村支書、主任、計生專干各50元; 5、出現(xiàn)錯報、遲報1人，扣村支書、主任、計生專干各10元。 9、在家婦檢率達100%。以服務站婦檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，在家應檢未檢1人，扣村支書、主任、計生專干各5元;外出未檢1人，扣村支書、主任、計生專干各2.50元