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城市管理綜合執(zhí)法指南 城管行政執(zhí)法指南 城管行政執(zhí)法指南 城管行政執(zhí)法指南 城管行政執(zhí)法指南 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 1 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè) 3 1 01 違法情形在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè) 包括新建 擴建 改建等 第一編違法行為及其量罰 3 1 02 處罰裁量基準1 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價5 的罰款 1 城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用后院外閑置土地修建養(yǎng)殖圈 棚等設(shè)施 2 城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建私有產(chǎn)權(quán)房屋的 3 城郊農(nóng)戶將原來養(yǎng)殖圈 棚等設(shè)施改建成房屋的 第三章城市規(guī)劃管理方面 2 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價6 的罰款 1 城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用房前屋后閑置土地修建房屋的 2 主城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建私有產(chǎn)權(quán)房屋超過原高度40公分以上的 3 城區(qū)居民未經(jīng)審批擅自封閉陽臺 窗改門等行為的 3 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價7 的罰款 1 城區(qū)居民未經(jīng)審批翻建房屋過程中擅自擴大面積的 2 城郊農(nóng)戶未經(jīng)審批占用集體閑置土地搭建臨時建 構(gòu) 筑物及圍欄的 4 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價8 的罰款 1 違法建設(shè)在城區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)內(nèi) 2 違法建設(shè)在城郊村道兩側(cè)公共用地 5 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價9 的罰款 1 違法建設(shè)在二環(huán)路以內(nèi) 主干道兩側(cè) 但屬填平補齊的 2 違法建設(shè)部分改變用地性質(zhì)的 第一編違法行為及其量罰 第三章城市規(guī)劃管理方面 6 有以下情形之一 雖影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 責令停止建設(shè) 限期改正 處建設(shè)工程造價10 的罰款 1 違法建設(shè)占用承包地 新建房屋不影響城市規(guī)劃實施的 2 加建二層以上房屋及設(shè)施且不影響城市規(guī)劃實施的 7 有以下情形之一 無法采取改正措施消除影響的 責令停止建設(shè) 限期拆除 限期內(nèi)不拆除的 強制拆除 1 主城區(qū) 東北郊工業(yè)園區(qū) 濱河新區(qū)內(nèi)新建 擴建房屋且影響城市規(guī)劃實施的 2 規(guī)劃區(qū)主交通道路兩側(cè)占壓紅線修建建 構(gòu) 筑物的 第一編違法行為及其量罰 3 1 03 可以適用的行政強制城管綜合執(zhí)法部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后 當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的 報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準 采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 1 04 相關(guān)概念的理解無法采取改正措施消除影響的建設(shè)項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃 對城市 縣城 鎮(zhèn)的空間布局 防災能力 交通能力 環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項目 第一編違法行為及其量罰 3 1 05 常見問題處理1 違法建設(shè)案件 部分違法 部分合法 需對違法部分實施強制拆除 但拆除可能影響合法部分或影響房屋安全時 由相關(guān)專業(yè)單位代履行 行政機關(guān)有過錯 沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正的 應當給予適當補償 2 在對違法建設(shè)實施強制拆除時 已通知當事人到場 而當事人未到場的 實施強制拆除之后可能產(chǎn)生其他后果的 應當邀請見證人到場 采取拍照 錄像等手段保存證據(jù) 并請見證人在清單上簽字 同時 對相關(guān)物品編號 妥善保管 行政機關(guān)履行了相關(guān)程序之后 仍無法避免損失的 損失由當事人承擔 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 當事人未經(jīng)規(guī)劃部門批準 拆除其部分墻身后 占用露臺搭建陽光屋 依法需對當事人的陽光屋實施強制拆除 拆除陽光屋后 當事人的房屋將對外洞開 若當事人不自行采取相關(guān)措施 其房屋內(nèi)物品可能丟失或失竊的 城管綜合執(zhí)法部門應該委托第三人看管或者修建臨時性防盜門 同時張貼聯(lián)系方式以通知當事人 仍然丟失或失竊的 由當事人承擔 第三人看管或者修建臨時性防盜門的費用由綜合執(zhí)法部門先行墊付 并向當事人追償 第一編違法行為及其量罰 4 已驗收合格投入使用的建設(shè)工程 未經(jīng)規(guī)劃部門批準 改變其建筑面貌 如沿街開門 窗等 屬于違反 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第四十條的規(guī)定 可以適用 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第六十四條進行處罰 5 小區(qū)建設(shè)中 開發(fā)商擅自將某幢房屋中的架空層改建為兩套房屋 存在違建 處罰決定所依據(jù)的 建設(shè)工程造價 是指整幢房屋的造價 而不僅僅是該改建的兩套房屋的造價 6 違章建設(shè)執(zhí)法中 城管執(zhí)法機關(guān)與規(guī)劃主管部門就市政府劃轉(zhuǎn)職能范圍不清的 由本級政府法制機構(gòu)報本級政府予以明確 第三章城市規(guī)劃管理方面 7 需要確定工程造價的 由城管綜合執(zhí)法部門交由規(guī)劃部門確定 8 發(fā)現(xiàn)正在進行違法建設(shè)的 及時責令其于合理的期限內(nèi)改正 并對其監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)當事人繼續(xù)進行違法建設(shè)的 立即采取強制拆除措施 9 違法建筑是持續(xù)的違法狀態(tài) 追究時效以違法狀態(tài)結(jié)束之日起計算 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008 第40條第1款 第64條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 1992 第37條 甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 2010 第43條 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 2 未經(jīng)批準進行臨時建設(shè) 第一編違法行為及其量罰 3 2 01 違法情形未經(jīng)批準進行臨時建設(shè) 未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)或臨時建筑物 構(gòu)筑物超過批準期限不拆除 3 2 02 處罰裁量基準1 對城市規(guī)劃或者安全未造成影響的 責令補辦批準手續(xù) 或者限期拆除 可以并處臨時建設(shè)工程造價0 5倍以下罰款 2 拒不改正或?qū)Τ鞘幸?guī)劃或者安全構(gòu)成影響的 責令限期拆除 可以并處臨時建設(shè)工程造價0 5倍以上1倍以下罰款 3 2 03 臨時建筑的含義臨時建筑是指必須限期拆除 結(jié)構(gòu)簡易 臨時性的建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施 臨時建筑建設(shè)前也須經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)等部門批準 但在批準書上都應當有規(guī)定的使用期限 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 2 04 可以適用的行政強制城管綜合執(zhí)法部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后 當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的 報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準 采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008 第44條 第66條 第68條 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 3 未經(jīng)主管部門同意 進行挖沙取土 堆積垃圾 圍填水面等改變地貌的活動 第一編違法行為及其量罰 3 3 01 違法情形未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖沙取土 堆積廢渣垃圾 圍填水面以及進行其他改變地貌活動 3 3 02 處罰裁量基準1 影響城市規(guī)劃實施 情節(jié)輕微的 責令有關(guān)單位或個人停止違法活動 并限期恢復地貌 2 情節(jié)嚴重的 責令有關(guān)單位或個人停止違法活動 并限期恢復地貌 并處500元以上2000元以下罰款 第三章城市規(guī)劃管理方面 第一編違法行為及其量罰 3 3 03 可以適用的行政強制未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖沙取土 堆積廢渣垃圾 圍填水面以及進行其他改變地貌活動的 城管綜合執(zhí)法部門作出責令違法活動或者限期恢復地貌的決定后 當事人不停止建設(shè)或者逾期不恢復地貌的 報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準 采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除 代履行等措施 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008 第68條 甘肅省實施 中華人民共和國城市規(guī)劃法 辦法 2004 第39條 甘肅省實施土地管理法辦法 1997 第49條第5項 第三章城市規(guī)劃管理方面 3 4 非法占用道路 管線等進行建設(shè) 第一編違法行為及其量罰 3 4 01 違法情形非法占用道路 廣場 綠地 河堤洪道 高壓供電走廊 微波通道和壓占管線等進行建設(shè) 3 4 02 處理責令立即停止違法建設(shè)活動 限期拆除違法建設(shè)工程 3 4 03 可以適用的行政強制城管綜合執(zhí)法部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后 當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的 報建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準 采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施 3 4 04 微波通道的含義微波一旦在高空遇到障礙物 就會發(fā)生折射 反射現(xiàn)象 從而不能沿直線傳播 因此 為保證微波通訊的正常運作 在城市規(guī)劃時就需要給建筑物限高 高空空出來的那部分 凈空區(qū) 就稱之為微波通道 第三章城市規(guī)劃管理方面 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2008 第68條 甘肅省實施 中華人民共和國城市規(guī)劃法 辦法 2004 第40條 第一編違法行為及其量罰 第四章城市綠化管理方面 4 1 損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施 第一編違法行為及其量罰 4 1 01 違法情形及處罰裁量基準損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施 由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責令停止侵害 可以并處罰款 造成損失的 應當負賠償責任 應當給予治安管理處罰的 依照 中華人民共和國治安管理處罰條例 的有關(guān)規(guī)定處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市綠化條例 1992 第21條第1款 第27條第1 4項 和綠化設(shè)施 第四章城市綠化管理方面 4 2 砍伐樹木 第一編違法行為及其量罰 4 2 01 違法情形1 砍伐城市樹木 未經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準 2 雖經(jīng)批準 但砍伐后未按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施 4 2 02 處罰裁量基準與處理責令停止侵害 可以并處罰款 造成損失的 應當負賠償責任 3 應當給予治安管理處罰的 或者構(gòu)成犯罪的 移交公安機關(guān)處理 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市綠化條例 1992 第21條第2款 第27條 第四章城市綠化管理方面 4 3 損壞古樹名木 第一編違法行為及其量罰 4 3 01 違法情形砍伐 擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡 4 3 02 處罰裁量基準與處理責令停止侵害 可以并處罰款 造成損失的 應當負賠償責任 3 應當給予治安管理處罰的 構(gòu)成犯罪的 移交公安機關(guān)處理 4 3 03 古樹名木的含義古樹名木 指百年以上樹齡的樹木 稀有 珍貴樹木 具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市綠化條例 1992 第25條 第27條 第四章城市綠化管理方面 4 4 擅自占用城市綠化用地 第一編違法行為及其量罰 4 4 01 違法情形未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地 4 4 02 處罰裁量基準與處理1 責令停止違法行為 恢復原狀 可以并處罰款 2 造成損失的 應當負賠償責任 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市綠化條例 1992 第20條 第28條 第四章城市綠化管理方面 4 5 擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 第一編違法行為及其量罰 4 5 01 違法情形未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 4 5 02 處罰裁量基準1 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 占用公共綠地2平方米以下的 責令限期遷出或者拆除 造成損失的 賠償損失 并處1000元罰款 2 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 占用公共綠地2平方米以上5平方米以下的 責令限期遷出或者拆除 造成損失的 賠償損失 并處2000元罰款 3 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 占用公共綠地5平方米以上10平方米以下的 責令限期遷出或者拆除 造成損失的 賠償損失 并處3000元罰款 4 占用公共綠地10平方米以上的 責令限期遷出或者拆除 造成損失的 賠償損失 并處4000元以上5000元以下罰款 第四章城市綠化管理方面 4 5 03 可以適用的行政強制未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè) 服務攤點 建設(shè)臨時性建筑物的 由城市管理綜合執(zhí)法部門責令有關(guān)單位和個人限期拆除 逾期未拆除的 經(jīng)縣級以上人民政府批準 組織強制拆除 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 1992 第37條 城市綠化條例 1992 第22條 第29條第1款 甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法 2004 第10條 第33條 第四章城市綠化管理方面 4 6 不服從公共綠地管理單位管理 第一編違法行為及其量罰 4 6 01 違法情形不服從公共綠地管理單位管理 4 6 02 處理1 在城市公共綠地內(nèi)違反本規(guī)定的 提請原批準部門取消其設(shè)點申請批準文件 并可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照 2 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè) 服務攤點 由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告 可以并處罰款 3 情節(jié)嚴重的 由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點申請批準文件 并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市綠化條例 1992 第22條 第29條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 1 擅自占用或者挖掘城市道路 5 1 01 違法情形擅自占用或者挖掘城市道路的 5 1 02 處罰裁量基準1 挖掘城市主要道路的 責令限期改正 按挖掘收費標準的4至5倍處以罰款 最低不少于1000元 最高不超過20000元 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 2 挖掘城市其他道路的 責令限期改正 按挖掘收費標準的2至3倍處以罰款 最低不少于1000元 最高不超過20000元 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 3 單位占用城市道路的 責令限期改正 占用面積為5m2以下的 處以500至1000元罰款 占用面積為5至10m2的 處以1000至5000元罰款 占用面積為10至20m2的 處以5000至10000元罰款 占用面積為20m2以上的 處以10000至20000元罰款 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 4 個人占用城市道路的 責令限期改正 占用面積為5m2以下的 處以50至200元罰款 占用面積為5至10m2的 處以200至500元罰款 占用面積為10至20m2的 處以500至800元罰款 占用面積為20m2以上的 處以800至1000元罰款 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 1 03 代履行擅自占用或者挖掘城市道路的 責令其停止違法行為 限期改正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 5 1 04 常見問題處理未取得行政許可擅自開挖城市道路的 依法進行罰款 當事人拒不繳納罰款的 參照本指南第17 1 04條處理 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第27條 第30條 第42條2 3 6項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 2 履帶車 鐵輪車或者超重 超高 超長車輛擅自在城市道路上行駛 5 2 01 違法情形履帶車 鐵輪車或者超重 超高 超長車輛未事先征得市政管理部門同意 沒有采取必要的保護措施 沒有按照公安交通管理部門指定的時間和路線通行的 5 2 02 處罰裁量基準1 擅自在城市道路上駕駛小鐵輪車的 責令補辦有關(guān)手續(xù) 處100元以上500元以下罰款 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 2 擅自在城市道路上駕駛大型鐵輪車和履帶車的 責令補辦有關(guān)手續(xù) 處1000元以上20000元以下罰款 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 3 擅自在城市道路上駕駛超長 超高 超重車輛的 責令補辦有關(guān)手續(xù) 處1000元以上20000元以下罰款 造成損失的 應當依法承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 2 03 可以適用的行政強制暫扣車輛或車輛有關(guān)證件 5 2 04 超重 超高 超長車輛的含義超重車輛是指單車 半掛列車 全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上 集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量46000千克以上 超高車輛是指車貨總高度從地面算起4米以上 集裝箱車貨總高度從地面算起4 2米以上 超長車輛是指車貨總長18米以上 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市道路管理條例 1996 第27條第2項 第28條第1款 第42條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 3 擅自在城市道路上建設(shè)建筑物 構(gòu)筑物 5 3 01 違法情形擅自在城市道路上建設(shè)建筑物 構(gòu)筑物 5 3 02 處罰裁量基準1 建筑物 構(gòu)筑物面積較小 影響不大 能及時拆除的 責令限期改正 賠償損失 不予處罰 2 建筑物 構(gòu)筑物面積較大 影響較壞的 責令限期改正 建筑物 構(gòu)筑物占地面積不足50平方米的 處10000元罰款 建筑物 構(gòu)筑物占地面積50平方米以上的 處20000元罰款 3 建筑物 構(gòu)筑物面積大 影響極壞的 責令限期改正 處20000元罰款 5 3 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期改正 逾期不改正的 依法強制拆除其違章建筑 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市道路管理條例 1996 第27條第4項 第42條第2 3項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 4 擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物 5 4 01 違法情形擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物 5 4 02 處罰裁量基準1 在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置掛浮物 自行改正 未造成危害后果的 給予警告 不予處罰 2 影響市容觀瞻 未對橋梁或者路燈設(shè)施造成危害的 責令限期改正 并處1000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 影響橋梁或路燈正常使用 責令限期改正 并處5000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 對橋梁或路燈造成損失5000元以下的 責令限期改正 并處8000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 對橋梁或路燈造成損失5000元以上8000元以下的 責令限期改正 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 對橋梁或路燈造成重大損失或其他嚴重后果的 責令限期改正 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 4 03 代履行責令其停止違法行為 限期改正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第27條第6項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 6 未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 5 6 01 違法情形未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 5 6 02 處罰裁量基準1 未設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 自行改正 未造成不良后果的 給予警告 不予處罰 2 未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的 責令限期改正 并處2000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的 責令限期改正 并處6000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 未在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 經(jīng)糾正拒不改正的 責令限期改正 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 未在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 經(jīng)糾正拒不改正的 責令限期改正 并處15000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 因未設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施 導致人身傷亡 重大財產(chǎn)損失或者其他嚴重后果的 責令限期改正 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 6 03 可以適用的行政強制未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的 責令限期改正 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第24條 第35條 第42條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 7 占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場 5 7 01 違法情形占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場 5 7 02 處罰裁量基準1 當事人有上述違法情形 自行改正 未造成不良后果的 給予警告 不予處罰 2 占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場超過1天的 責令限期改正 并處1000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場超過3天的 責令限期改正 并處5000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場超過5天的 責令限期改正 并處8000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場超過7天的 責令限期改正 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場 導致嚴重后果的 責令限期改正 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 7 03 代履行因占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后 不及時清理現(xiàn)場的 責令限期改正 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第31條第2款 第42條第3項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 8 未按規(guī)定建設(shè)管線 桿線等設(shè)施 5 8 01 違法情形未辦理批準手續(xù)建設(shè)依附于城市道路的各種管線 桿線等設(shè)施 5 8 02 處罰裁量基準1 當事人有上述違法行為 情節(jié)輕微 且自行改正 未造成不良后果的 給予警告 不予處罰 2 在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線 桿線等設(shè)施的 責令限期改正 并處1000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線 桿線等設(shè)施的 責令限期改正 并處5000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 在次干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線 桿線等設(shè)施 經(jīng)糾正拒不改正的 責令限期改正 并處8000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 在主干道施工現(xiàn)場設(shè)置管線 桿線等設(shè)施 經(jīng)糾正拒不改正的 責令限期改正 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 未辦理批準手續(xù) 造成人身傷亡或重大財產(chǎn)損失等嚴重后果的責令限期改正 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 8 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期改正 逾期不改正的 依法強制拆除其違章建筑 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市道路管理條例 1996 第29條 第42條第4項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 9 緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線 不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)5 9 01 違法情形緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線 未按照規(guī)定補辦批準手續(xù) 5 9 02 處罰裁量基準1 占用 挖掘城市道路面積在3平方米以下 自行改正 補辦批準手續(xù) 未造成不良后果的 給予警告 不予處罰 2 占用 挖掘城市道路面積在3平方米以上5平方米以下的 責令限期補辦批準手續(xù) 并處1000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 占用 挖掘城市道路面積在5平方米以上10平方米以下的 責令限期補辦批準手續(xù) 并處5000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 占用 挖掘城市道路面積在10平方米以上20平方米以下的 責令限期補辦批準手續(xù) 并處8000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 占用 挖掘城市道路面積在20平方米以上30平方米以下的 責令限期補辦批準手續(xù) 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 占用 挖掘城市道路造成嚴重后果的 責令限期補辦批準手續(xù) 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市道路管理條例 1996 第34條 第42條第5項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 10 挖掘城市道路雖經(jīng)批準但違規(guī)操作5 10 01 違法情形1 未按照批準的位置 面積 期限占用或者挖掘城市道路 2 占用或挖掘城市道路時 未提前辦理變更審批手續(xù) 擅自移動位置 擴大面積 延長時間 5 10 02 處罰裁量基準1 當事人有上述違法行為 情節(jié)輕微 且自行改正 補辦審批手續(xù) 未造成不良后果的 不予處罰 2 未按照批準的位置 面積 期限占用城市道路面積10平方米以下或挖掘城市道路5平方米以下的 責令限期改正 并處1000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 3 未按照批準的位置 面積 期限占用城市道路面積10平方米以上20平方米以下或者挖掘城市道路5平方米以上10平方米以下的 責令限期改正 并處5000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 4 未按照批準的位置 面積 期限占用城市道路面積20平方米以上30平方米以下或者挖掘城市道路10平方米以上20平方米以下的 責令限期改正 并處8000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 未按照批準的位置 面積 期限占用城市道路面積30平方米以上或者挖掘城市道路20平方米以上的 責令限期改正 并處10000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 6 造成人身傷亡 重大財產(chǎn)損失及其他嚴重后果的 責令限期改正 并處20000元罰款 造成損失的 承擔賠償責任 5 10 03 可以適用的行政強制1 各級人民政府的土地 城建 規(guī)劃等有關(guān)部門在編制城市 村鎮(zhèn)規(guī)劃 審批建設(shè)項目 辦理土地征用等手續(xù)時 涉及公路路政管理的 應事先征得公路管理部門同意 違反該規(guī)定的 遵循誰批準 誰負責的原則 由批準者負責取締并恢復原狀 2 要求當事人恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第33條 第36條 第42條第6項 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 11 擅自拆除 遷移 改動城市道路照明設(shè)施5 11 01 違法情形擅自拆除 遷移 改動城市道路照明設(shè)施 5 11 02 處罰裁量基準1 情節(jié)輕微且未造成不良后果的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 3 情節(jié)較重 造成照明設(shè)施無法正常運行1天以內(nèi)的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 4 情節(jié)嚴重 造成照明設(shè)施無法正常運行1天以上或其他嚴重后果的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 11 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期糾正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第5項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 12 妨礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行5 12 01 違法情形在城市道路設(shè)施附近堆放雜物 挖坑取土 興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行的活動 5 12 02 處罰裁量基準1 有上述違法行為 情節(jié)輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 3 情節(jié)較重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 4 情節(jié)嚴重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 5 12 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期糾正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第2項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 13 擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線 纜 安置其他設(shè)施或者接用電源 5 13 01 違法情形擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜 安置其它設(shè)施或者接用電源 5 13 02 處罰裁量基準1 情節(jié)輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 3 情節(jié)較重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 4 情節(jié)嚴重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 5 13 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期改正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第4項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 14 在城市照明設(shè)施上刻劃 涂污 5 14 01 違法情形在城市照明設(shè)施上刻劃 涂污 5 14 02 處罰裁量基準1 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 2 情節(jié)較重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 3 情節(jié)嚴重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第1項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 15 擅自在城市照明設(shè)施上張貼 懸掛 設(shè)置宣傳品 廣告 5 15 01 違法情形擅自在城市照明設(shè)施上張貼 懸掛 設(shè)置宣傳品 廣告 5 15 02 處罰裁量基準1 情節(jié)輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 3 情節(jié)較重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 4 情節(jié)嚴重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 5 15 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期糾正 逾期不糾正的 依法強制拆除 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第3項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 16 其他可能影響城市道路正常運行的行為 5 16 01 違法情形有其他可能影響城市道路正常運行的行為 5 16 02 處罰裁量基準1 情節(jié)輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 情節(jié)較輕微的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處1000元以上10000元以下罰款 對個人處200元以上500元以下罰款 3 情節(jié)較重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處10000元以上20000元以下罰款 對個人處500元以上700元以下罰款 4 情節(jié)嚴重的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 對單位處20000元以上30000元以下罰款 對個人處700元以上1000元以下罰款 5 16 03 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期糾正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市照明管理規(guī)定 2010 第28條第6項 第32條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 17 在城市景觀照明中過度照明等超能耗行為 5 17 01 違法情形在城市景觀照明中有過度照明等超能耗行為 5 17 02 處罰裁量基準1 輕微違法的 責令限期改正 賠償經(jīng)濟損失 2 較輕微違法的 責令限期改正 處1000元以上10000元以下罰款 3 較重違法的 責令限期改正 處10000元以上20000元以下罰款 4 嚴重違法的 責令限期改正 處20000元以上30000元以下罰款 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 城市照明管理規(guī)定 2010 第19條 第31條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 18 未依法建設(shè)集貿(mào)市場 5 18 01 違法情形開辦集貿(mào)市場未依法辦理建設(shè) 用地審批手續(xù)和企業(yè)登記注冊手續(xù) 占用城市主要街道 廣場 綠地 未建立健全與市場規(guī)模和主營商品性質(zhì)相應的消防 安全 環(huán)保 衛(wèi)生以及必要的配套服務設(shè)施 擅自將集貿(mào)市場改作他用或者非法占用集貿(mào)市場的場地和設(shè)施 5 18 02 處理1 開辦集貿(mào)市場未依法辦理建設(shè) 用地審批手續(xù)和企業(yè)登記注冊手續(xù)的 責令市場開辦者補辦有關(guān)手續(xù) 對不宜形成市場的 依法予以取締 2 占用城市主要街道 廣場 綠地新建 改建集貿(mào)市場或者從事集市貿(mào)易活動的 依法予以取締 3 集貿(mào)市場未建立健全與市場規(guī)模和主營商品性質(zhì)相應的消防 安全 環(huán)保 衛(wèi)生以及必要的配套服務設(shè)施的 責令市場主辦者限期改正 拒不改正的 依法予以處理 4 擅自將集貿(mào)市場改作他用或者非法占用集貿(mào)市場的場地和設(shè)施的 責令其限期退還占用的場地和設(shè)施 并處1000元以上5000元以下的罰款 造成損失的 予以賠償 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 18 03 取締 1 責令停止相關(guān)經(jīng)營活動 2 向與無照經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個人調(diào)查 了解有關(guān)情況 3 進入無照經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查 4 查閱 復制 查封 扣押與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同 票據(jù) 賬簿以及其他資料 5 查封 扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具 設(shè)備 原材料 產(chǎn)品 商品 等財物 6 查封有證據(jù)表明危害人體健康 存在重大安全隱患 威脅公共安全 破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所 5 18 04 可以適用的行政強制責令其停止違法行為 限期糾正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 城市道路管理條例 1996 第32條 甘肅省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法 2010 第9 12條 第27 30條 無照經(jīng)營查處取締辦法 2003 第9條 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 19 隨意拆除石油天然氣管道設(shè)施或在設(shè)施保護范圍內(nèi)進行破壞性活動 5 19 01 違法情形未經(jīng)批準隨意拆除 拆遷符合規(guī)劃的石油天然氣管道設(shè)施 在石油天然氣管道設(shè)施保護范圍內(nèi)修建各類建 構(gòu) 筑物 挖沙取土 打井 排放腐蝕性物質(zhì)和種植深根植物 5 19 02 處罰裁量基準1 在石油天然氣管道設(shè)施保護范圍內(nèi)修建各類建 構(gòu) 筑物 挖沙取土 打井 排放腐蝕性物質(zhì)和種植深根植物的 責令限期改正 拒不改正的 對個人處以1000元以下的罰款 對單位可處以1萬元以下的罰款 2 隨意拆除 拆遷符合規(guī)劃的石油天然氣管道設(shè)施的 責令限期改正 拒不改正的 對個人處以1000至2000元罰款 對單位可處以10000至30000元罰款 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 5 19 03 代履行責令其停止違法行為 限期糾正 恢復原狀 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國行政強制法 第50條 甘肅省石油天然氣管道設(shè)施保護辦法 試行 2004 第12條第1款 第14條 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 1 未采取防燃 防塵措施 在城市人群集中地區(qū)存放煤炭 煤矸石 煤渣 煤灰 砂石 灰土等物料 6 1 01 違法情形未采取防燃 防塵措施 在城市人群集中地區(qū)存放煤炭 煤矸石 煤渣 煤灰 砂石 灰土等物料 6 1 02 人群集中地區(qū)的含義人群集中地區(qū) 是指人口居住 通行的密度較高 需要對大氣污染進行特殊控制的區(qū)域 例如居民住宅區(qū) 學校 醫(yī)院 辦公密集地區(qū) 商業(yè)中心區(qū)等 6 1 03 處罰裁量基準1 任何單位和個人有上述違法行為的 首先應依法責令其停止違法行為 限期采取措施予以改正 2 根據(jù)當事人違法行為的輕重 按以下標準予以處罰 1 情節(jié)輕微 經(jīng)指出及時改正的 給予警告 不予處罰 2 個人違法 情節(jié)嚴重的 處以每立方米100元罰款 并責令停止違法行為 限期改正 3 單位違法 情節(jié)嚴重的 處以每立方米1000元罰款 并責令停止違法行為 限期改正 第五章市政管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 1 04 代履行責令采取防燃 防塵措施 當事人逾期不履行 經(jīng)催告仍不履行 其后果已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的 行政機關(guān)可以代履行 或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法 2000 第31條 第46條第4項 中華人民共和國行政強制法 第50條 中華人民共和國大氣污染防治法釋義 第二部分第三章 第二部分第六章 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 2 未采取防護措施防治有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)污染 6 2 01 違法情形未采取相應的密閉措施或者其他防護措施 運輸 裝卸 貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì) 造成城市大氣污染 6 2 02 處罰裁量基準1 散發(fā)粉塵物質(zhì)的 責令停止違法行為 限期改正 處1000元以上10000元以下罰款 2 散發(fā)有毒有害氣體的 責令停止違法行為 限期改正 處10000元以上30000元以下罰款 3 情節(jié)嚴重的 責令停止違法行為 限期改正 處30000元以上50000元以下罰款 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法 2000 第42條 第56條第3項 中華人民共和國大氣污染防治法釋義 第二部分第三章 第二部分第五章 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 3 建筑施工 拆遷工地產(chǎn)生揚塵污染 6 3 01 違法情形未采取防治揚塵污染的措施 在城市市區(qū)進行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動 6 3 02 建筑施工 拆遷工地施工要求1 市區(qū)施工應嚴格控制并逐步實行 市區(qū)道路施工應推行合理工期并采取逐段施工方式 2 禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土 施工現(xiàn)場周邊應設(shè)置符合要求的圍檔 施工車輛出入施工現(xiàn)場必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場 3 施工過程堆放的渣土必須有防塵措施并及時清運 竣工后要及時清理和平整場地 6 3 03 處罰裁量基準1 造成揚塵和一定危害的 處500元以上3000元以下罰款 2 造成污染和嚴重危害的 處3000元以上20000元以下罰款 3 對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定的 可以責令其停工整頓 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 3 04 常見問題處理1 城區(qū)所有基建工地出入口在開工前必須硬化 城市管理綜合執(zhí)法部門可以與建筑工地單位協(xié)商 簽訂協(xié)議 建筑工地不按要求進行出入口道路硬化的 責令限期改正 城市管理綜合執(zhí)法部門與規(guī)劃 建設(shè) 運管 交警等部門聯(lián)合執(zhí)法 未進行出入口道路硬化 造成道路路面污染的 參照本指南第2 32條處理 2 有初步證據(jù)證明基建工地在院內(nèi)處理石灰 造成揚塵 工地污水外流 影響市容的 執(zhí)法人員可要求相關(guān)工程單位配合執(zhí)法檢查 城市管理綜合執(zhí)法部門與建設(shè) 環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法 拒不配合的 移交公安機關(guān)按照 阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務 進行調(diào)查 注意收集證據(jù) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)確有第一項違法行為的 一并予以處理 3 對在人口集中地區(qū)的建筑施工現(xiàn)場附近堆放砂石 灰土以及搬遷渣土等物料 未采取防塵措施 造成揚塵污染的 具體處罰裁量參見本指南第6 2 01條 4 實施揚塵控制管理 可以進行約談 簽訂責任書 約談 是指支隊有關(guān)負責人與主城區(qū)大型企業(yè)或建設(shè)施工企業(yè)負責人定期或不定期會面 雙方坦誠交流揚塵控制有關(guān)意見 簽訂責任書 約談方式可以是電話通知約談 上門約談 書面約談 會議座談 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法 2000 第43條第2款 第58條 國家環(huán)?？偩?建設(shè)部關(guān)于有效控制城市揚塵污染的通知 2001 國家環(huán)境保護總局關(guān)于建筑施工現(xiàn)場附近堆放砂石 灰土等物料造成揚塵污染適用法律問題的復函 環(huán)發(fā) 2000 241號 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 4 有毒有害煙塵和惡臭氣體污染 6 4 01 違法情形在城市人口集中地區(qū)焚燒瀝青 油氈 橡膠 塑料 皮革 垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì) 6 4 02 處罰裁量基準1 初次違法 且責令停止違法行為后能夠立即停止的 處5000元以下罰款 2 責令停止違法行為 拒不停止的 或一個月內(nèi)有兩次同一違法行為的 處5000元以上10000元以下罰款 3 責令停止違法行為 拒不停止的 或違法行為造成環(huán)境污染 社會反映強烈的 或在明令禁止的主要街道及點位有違法行為的 處10000元以上20000元以下罰款 6 4 03 常見問題處理1 在城市人口集中地區(qū)焚燒廢舊物資的 依照本條規(guī)定處理 2 在人口集中地區(qū)焚燒醫(yī)療廢物的 責令停止 并及時移交給環(huán)保部門處理 3 惡臭污染物 如二硫化碳 硫化氫 排放控制應執(zhí)行 惡臭污染物排放標準 GB14554 93 大氣污染物綜合排放標準 GB16297 1996 中確定污染物最高允許排放速率的方法不適用于執(zhí)行 惡臭污染物排放標準 的情況 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 4 在執(zhí)行 惡臭污染物排放標準 時 若企業(yè)排氣筒高度超過標準中所列排氣筒最高高度 應當執(zhí)行 排放標準 中排氣筒最高高度對應的污染物排放量 法律 法規(guī) 規(guī)章及規(guī)范性文件依據(jù) 中華人民共和國大氣污染防治法 2000 第41條 第57條 國家環(huán)境保護總局關(guān)于焚燒廢舊物資處罰問題的復函 環(huán)法函 2001 13號 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)的通知 環(huán)發(fā) 2009 24號 國家環(huán)境保護總局關(guān)于執(zhí)行 惡臭污染物排放標準 問題的復函 環(huán)函 2007 281號 第六章環(huán)境保護管理方面 第一編違法行為及其量罰 6 5 在城市人口集中地區(qū)露天焚燒秸稈 落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì) 6 5 01 違法情形在城市人口集中地區(qū)露天焚燒秸稈 落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì) 6 5 02 秸稈的含義秸稈指小麥 水稻 玉米 薯類 油料