公路工程項目執(zhí)行報告.docVIP

六盤水紅果至威舍（金陽橋至涼風洞段）公路工程項目執(zhí)行報告紅威公路是我省西部地區(qū)一條重要經(jīng)濟干線公路，該項目的建成對完善我省公路網(wǎng)結構，促進盤南礦區(qū)煤炭資源大規(guī)模開發(fā)，加快地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。本項目的建成通車，一期工程起于紅果G320線與黨政路交叉處，經(jīng)紅果，石家莊、分水嶺、樂民、威箐、涼風洞至響水，支線起于響水，經(jīng)大雨谷、播土至大山鎮(zhèn)大橋河處。一、概況（一）建設依據(jù)本項目嚴格執(zhí)行公路建設程序，依法依規(guī)，規(guī)范運作，各階段審批情況如下：2002年6月，貴州省發(fā)展計劃委員會以黔計基礎2002532號關于六盤水市紅果至威舍公路項目建議書的批復批復了本項目立項請示，本項目正式立項。2003年6月，貴州省發(fā)展計劃委員會以黔計基礎2003574號關于六盤水市紅果至威舍公路工程可行性研究報告的批復批復了本項目可行性研究報告。2005年4月，貴州省發(fā)展計劃委員會以黔計基礎2005310號關于紅果至威舍公路一期工程初步設計的批復批復了本項目初步設計。2006年6月，六盤水市交通局以市交發(fā)200658號批復了關于紅果至威舍公路建設的批復同意貴州紅威公路有限責任公司投資建設經(jīng)營經(jīng)威公路。2006年11月，貴州省國土資源廳以黔國土資預審字200695號批復了關于紅威公路建設項目用地預審申請的復函。（二）建設規(guī)模及主要技術指標1、建設規(guī)模本項目全線采用二級公路標準建設，計算行車速度40公里/小時，地形類別山嶺重丘區(qū)，路基寬度8.5m，采用瀝青混凝土路面，橋涵設計汽車荷載采用汽超-20級、掛車-120標準。項目批準概算總投資37142.4萬元，主線里程42公里，支線里程14.28公里，建設總工期 月。2、主要技術指標（1）計算行車速度：40km/h（2）路 基 寬 度：8.5m（3）橋梁設計荷載：汽超20級，掛車120（三）工程進度本項目工程分為路基、路面及交安、土建、機電實施，路基土石方、橋梁、涵洞、通道、立交及防護工程共三個合同段；路面及交安工程為一個合同段，土建工程一個合同段，以及機電工程一個合同段。2006年4月，組建；2007年1月，征地拆遷工作基本完成；2007年10月，本項目一期工程黃岡段14個合同段正式動工；2007年12月，本項目一期工程新洲段4個合同段正式動工；2009年8月，工程建設整體推進，路基路面基本完成，大橋、隧道全線貫通； （四）項目投資及來源本項目批準投資總概算37142.4萬元，銀行貸款 萬元（五）主要工程數(shù)量全線共計土石方43.6955萬立方米，大橋1座170米、中小橋7座295米、涵洞248座、隧道4座3290米、互通式立交9處、分離式立交10處、通道及天橋238座。設服務區(qū)3處，停車區(qū)1處，養(yǎng)護區(qū)1處，養(yǎng)護工區(qū)2處，管理中心1處。設置了完善的收費、通信、監(jiān)控、安全、養(yǎng)護、管理系統(tǒng)。（六）主要參建單位，包括設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、檢測等單位一覽表1、項目建設單位：貴州紅威公路有限責任公司2、項目設計單位：中交通力公路勘察設計工程有限公司3、質(zhì)量監(jiān)督單位：六盤水市質(zhì)量監(jiān)督站4、檢測單位：5、施工、監(jiān)理單位：詳見下表紅威公路一期工程施工、監(jiān)理單位一覽表合同段施工單位名稱路線長(km)監(jiān)理單位名稱路基01核工業(yè)西南建設工程總公司13.25 貴州省交通建設咨詢監(jiān)理有限公司路基02貴陽公路橋梁工程有限公司8.75路基03貴州省公路工程總公司12.4路面及交安工程貴州省公路橋梁工程總公司40.26土建工程四川三一工程建設（集團）有限公司機電工程 貴陽新耀榮交通工程有限公司二、建設管理情況（一）前期工作1、設計單位招標情況：公開招標2、施工單位招標情況：公開招標3、監(jiān)理單位招標情況：公開招標（二）征地拆遷情況（三）項目管理情況1、項目管理機構設置及職能（1）設置原則及要求“精干、高效”是湖北省武英高速公路項目建設部設置機構的原則。各職能機構和崗位既無重疊、又無空白，既有利于相互監(jiān)督、又有利于權力制衡的管理機制，即任何部門和每項工作都要有人承擔主要責任；每件工作的參與者必須承擔相應責任，任何個人必須主動接受有效的監(jiān)督和控制。將關鍵管理程序分解、細化，建立相互制約和相互服務的橫向聯(lián)絡系統(tǒng)，以便加強管理機構的自動控制水平?！叭瞬辉诙嘣谟诰?、心不在大在于細”的滿負荷高效運作原則，以武英工作量確定各職能部門、崗位和人員編制，強化精細管理，提升管理形象，降低管理成本。（2）機構設置根據(jù)以上原則，湖北省武英高速公路項目建設部（簡稱：省建設部）和湖北省武英高速公路項目總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱：總監(jiān)辦）合署辦公。設5個職能部門：綜合管理辦公室、財務管理辦公室、協(xié)調(diào)管理辦公室、總監(jiān)現(xiàn)場管理辦公室、合同管理辦公室。省建設部實行集體領導下的指揮長分工負責制，指揮長（總監(jiān)）為省建設部最高行政領導，對項目工程建設管理全面負責，設有指揮長及總監(jiān)1名、副指揮長5名(包括總會計師1名、總工程師及副總監(jiān)1名)、書記1名。（3）機構職責省建設部職責：認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和法律、法規(guī)，遵循公路建設的有關規(guī)范、規(guī)定和技術標準，落實省政府、省交通廳決議，積極探索項目代建的機制模式；制定項目管理規(guī)章制度，始終圍繞質(zhì)量第一、抓好各方面的建設管理工作；主動接受上級主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構的檢查；嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、財務制度、會計制度，接受審計監(jiān)督；嚴格執(zhí)行國家檔案管理規(guī)定，確保各類資料真實、完整、及時、安全歸檔；依法選擇設計、監(jiān)理、施工單位和設備、材料供應商以及試驗檢測單位；依照程序辦理開工報告，及時組織交工驗收和竣工驗收；編制項目實施計劃和年度計劃，編報年度財務預算、決算、竣工決算；嚴格執(zhí)行合同約定，對工程質(zhì)量、進度、計量、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、駐地建設和廉政建設等進行管理和督促檢查；嚴格審查施工組織設計，重要施工工藝和標準試驗以及合同規(guī)定的工程專業(yè)協(xié)作分包；嚴格審簽工程進度款、設備、材料款和協(xié)調(diào)經(jīng)費款；嚴格審查設計變更和合同總價以內(nèi)的計價調(diào)整；嚴格執(zhí)行征地拆遷等有關政策和規(guī)定，認真做好地方協(xié)調(diào)、行政事務和綜合管理等各方面工作；以人為本，建立健全獎優(yōu)罰劣等激勵制約機制，積極開展項目勞動競賽活動；發(fā)揚團隊精神，培育帶好建設隊伍,聘任和解聘工作人員，維護職工合法權益，加強勞動保護，確保健康和穩(wěn)定；組織和宣傳、及時報送項目建設的有關信息和資料；完成上級交辦的其它事項。綜合管理辦公室：負責文書檔案、文秘宣傳、行政事務、后勤保障、紀檢監(jiān)察、精神文明等。財務管理辦公室：負責資金籌集、財務計劃、合同支付、成本核算、財務管理等。協(xié)調(diào)管理辦公室：負責征地動遷、臨時用地、地方協(xié)調(diào)、施工治安、材料招標、料場管理等總監(jiān)現(xiàn)場管理辦公室：負責技術方案、設計變更、技術仲裁、質(zhì)量控制、環(huán)境保護、課題研究；工程質(zhì)量、施工安全、駐地建設、環(huán)境保護、監(jiān)理機構、中心試驗等。合同管理辦公室：負責合同管理、進度控制、計量監(jiān)督、投資控制、計劃統(tǒng)計等。2、質(zhì)量控制措施與效果在建設全過程中，我們始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，強化質(zhì)量控制。第一，明確目標。分項工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，確保部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)。工程實施過程中，我們堅持把這一目標貫徹到施工、監(jiān)理單位，落實到各項工程的每個環(huán)節(jié)，通過制定精品工程實施細則，強化技術保障措施，細化各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準和要求，嚴格人員素質(zhì)，嚴格工藝要求，嚴格工序控制，量化考核標準，使各項質(zhì)量標準得到了較好落實。第二，健全體系。自開工建設以來，我們建立健全了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級保障體系，并在工程建設中落到實處。并按規(guī)定的頻率對工程質(zhì)量進行抽檢，對施工進行全天候、全過程、全方位的旁站監(jiān)理，充分利用檢查、簽證等手段對各道工序?qū)嵭腥尜|(zhì)量控制。企業(yè)自檢由承包商落實，建立抽查，施工單位嚴格按要求全項目、全頻率地對材料、半成品及成品、工序控制進行100%自檢，對不合格或缺陷工程自覺返工。第三，控制工序。一是嚴格控制過程。對一般性分部、分項工程，施工單位編寫標準化施工要點和施工工藝要求；對關鍵部位和技術復雜的分部、分項工程，要專門編寫施工工藝設計，主要內(nèi)容有工程概況、主要施工方法、操作規(guī)程、結構計算、施工詳圖、質(zhì)量要求及標準、測試方法和要求、材料和設備計劃及要求等，切實做到按規(guī)范辦事，憑數(shù)據(jù)說話。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不準開工。二是制定關鍵部位技術措施。對路基壓實、軟基、膨脹土處理、排水防護、路面結構、臺背填筑、橋面伸縮等關鍵項目，要求各施工單位依據(jù)設計文件和有關技術規(guī)范，結合現(xiàn)場實際制定明確的施工技術保障措施，確保工程質(zhì)量。第四，加強監(jiān)控。我們在認真落實三級質(zhì)保體系的基礎上，通過監(jiān)理實施管理的質(zhì)量監(jiān)控制度。通過加大駐監(jiān)辦巡檢力度，落實月度巡檢報告、現(xiàn)場缺陷報告、質(zhì)量缺陷罰單、暫時停工令、過失追究登記等日常質(zhì)量管理手段，對重點部位、重要工藝、關鍵工序等實行全過程旁站，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理工程施工中的各種問題。通過加強全線監(jiān)理工作檢查，及時召開監(jiān)理例會、現(xiàn)場辦公會、加強技術指導與交底，突出了質(zhì)量管理的超前性，強化了服務作用。通過實施監(jiān)理培訓、學習、考試、考勤、考核、獎懲等手段，使監(jiān)理人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)得到不斷提高。各施工單位充分利用開工審批權、計量簽證權和質(zhì)量病害處罰權，堅持“人員材料不準備好不準開工，未經(jīng)檢驗認許可的材料不準進場，未經(jīng)批準的施工工藝不得使用，上道工序未經(jīng)驗收，下道工序不得進行”的“四不準”原則，有效把好事前指導關、工序工藝關、過程控制關、試驗檢測關、事后檢查關、質(zhì)量檢驗關，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題采取“堅決返工、適當罰款、徹底落實”的措施，確保了工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。3、進度管理情況在工程項目建設組織實施過程中，在確保質(zhì)量的前提下?lián)屵M度，在科學調(diào)度、交叉運作中爭高效，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，確保了工程建設順利實施。第一， 嚴格工期目標，加強計劃管理。第二， 嚴格工程重點，加強生產(chǎn)調(diào)度。第三，嚴格工序環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理。4、工程造價控制情況（工程決算）本項目工程建設里程長，工程投資規(guī)模大，社會各界關注，為加強專項資金管理，指揮部堅持以概算為基礎，以合同為依據(jù)，以資金管理為主線，做好建設資金的籌集、控制、監(jiān)督和核算工作，依法、合理、及時籌集和使用建設資金，嚴格控制建設成本。第一，從設計入手，控制投資總額。在開工之前就組織專家組對設計進行審核，并在工程實施階段，根據(jù)工程現(xiàn)場地形、地貌，不斷優(yōu)化工程設計，對不同方案進行質(zhì)量論證和經(jīng)濟比較，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，把成本控制觀念滲透到各項優(yōu)化設計和施工技術措施之中，盡量降低工程造價。第二，加強合同管理，避免合同條款缺陷。合同條款詳細,特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設計變更的確認及其計價依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價方法等都要詳細而明確。注重對合同變更，特別是施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證與設計變更的管理，建立完善的變更審查、審批制度。手續(xù)不完善的簽證，一般不予認可。三是嚴格執(zhí)行工程承發(fā)包合同。合同價即為中標價。在合同履行過程中,通過有關的合同條件，將合同各方的投資工作密切聯(lián)系起來，促進投資工作的開展和投資控制目標的實現(xiàn)。 第三，嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。一是嚴格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，要求審核人員對施工圖紙、現(xiàn)場情況、現(xiàn)行預算定額中的說明、規(guī)定、計算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。二是審核項目單價，有些模棱兩可的項目，要求不得任意就高套，符合實際情況，對定額缺項的不得任意高估，要結合現(xiàn)場的實際情況分析計算。三是審核分項正確性，不得重復列項，要求審核人員對圖紙內(nèi)容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有說服力。 5、其它情況三、交工驗收及相關問題1、各合同段交工驗收情況及主要存在問題2、缺陷責任期出現(xiàn)的質(zhì)量問題及處理結果3、出現(xiàn)重大安全事故情況4、試運營期間的養(yǎng)管情況四、科研和新技術應用情況五、對各參與單位的總體評價1、對設計單位的總體評價本項目設計總體方案經(jīng)濟合理，能嚴格遵守國家有關標準、規(guī)范，設計文件能嚴格按編制辦法編制，未發(fā)現(xiàn)嚴重錯、漏現(xiàn)象。未發(fā)生任何因設計原因造成的質(zhì)量事故。工程實施階段，能及時派駐足夠設計人員，配置相關設備，積極配合現(xiàn)場施工，確保了設計服務質(zhì)量。2、對施工單位的評價本項目施工單位能夠嚴格履行合同，科學組織，嚴格管理，安全生產(chǎn)，文明施工，按要求完成合同內(nèi)全部工作內(nèi)容，依據(jù)交通公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則、公路工程質(zhì)量檢驗評定標準JTG F80/1-2004、交通部頒發(fā)的相關規(guī)范，以及項目業(yè)主有關質(zhì)量管理文件要求，經(jīng)檢驗評定，本項目所有分項、分