南京市科技發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目管理暫行辦法.doc

標(biāo)題： 南京市科技發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目管理暫行辦法 關(guān)鍵字： 頒布單位： 南京市科學(xué)技術(shù)局 頒布時(shí)間： 2006-12-04 實(shí)施時(shí)間： 2006-12-04 法規(guī)文號： 無 級別： 市 類型： 行政法規(guī) 領(lǐng)域： 其它 正文： 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范市科技發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目的管理，明確管理的基本程序和要求，建立基本制度，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，根據(jù)部、省有關(guān)科技計(jì)劃及項(xiàng)目管理的規(guī)定，制訂本辦法。第二條 市科技發(fā)展計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃）是指：根據(jù)南京市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，由南京市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）組織并實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)等相關(guān)科技進(jìn)步活動的基本形式，包括以市級科技經(jīng)費(fèi)支持的指令性計(jì)劃和以項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)為主的指導(dǎo)性計(jì)劃。本辦法所稱的市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指：在市級計(jì)劃中實(shí)施安排，由單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動。第三條 項(xiàng)目按財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)額度分為重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，原則上財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在50-200萬元的項(xiàng)目為重大項(xiàng)目，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在10-50萬元（不含50萬元）的項(xiàng)目為一般項(xiàng)目，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)在10萬元（不含10萬元）以下的項(xiàng)目為特殊項(xiàng)目，對特殊項(xiàng)目視具體情況加以研究確定。第四條 計(jì)劃和項(xiàng)目是解決我市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的重大和關(guān)鍵技術(shù)難題、提高全社會科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，其最終目標(biāo)是通過政府資金的有效引導(dǎo)，推進(jìn)科技優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移。第五條 計(jì)劃及項(xiàng)目管理應(yīng)遵循依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則進(jìn)行。在具體管理過程中應(yīng)遵循管理公示公告制度、回避制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度、重大項(xiàng)目監(jiān)理和審計(jì)制度、計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度、信用評價(jià)制度以及績效評價(jià)制度等基本制度。第六條 本辦法適用于市級各類指令性科技計(jì)劃的設(shè)立，項(xiàng)目的立項(xiàng)以及過程管理等事宜。第二章 計(jì)劃設(shè)立與管理辦法的制訂第七條 計(jì)劃設(shè)立應(yīng)按照突出重點(diǎn)、合理分工、綜合集成的原則，根據(jù)市科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結(jié)合市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要提出建議，具體由市科技局綜合計(jì)劃管理處室（以下簡稱綜合計(jì)劃管理處室）牽頭組織論證，并經(jīng)局長辦公會討論通過后實(shí)施。計(jì)劃需調(diào)整、撤銷或更名，也應(yīng)報(bào)經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)。第八條 計(jì)劃設(shè)立建議報(bào)告草案應(yīng)當(dāng)充分征求有關(guān)部門、區(qū)（縣）科技局和各類專家的意見。草案內(nèi)容要對擬設(shè)立計(jì)劃的宗旨、目標(biāo)、任務(wù)、范圍、內(nèi)容、資金來源、管理和運(yùn)行等予以明確界定，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對擬設(shè)立計(jì)劃在計(jì)劃體系中的定位以及與其他計(jì)劃的關(guān)系做出必要說明。第九條 計(jì)劃體系在一定周期內(nèi)應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性，原則上每五年應(yīng)對原科技計(jì)劃體系進(jìn)行一次整體評估，根據(jù)下一個(gè)五年科技發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展需要，對市科技計(jì)劃體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第十條 各類計(jì)劃可根據(jù)管理的需要，在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由市科技局專項(xiàng)計(jì)劃管理處室（以下簡稱專項(xiàng)計(jì)劃管理處室）或由綜合計(jì)劃管理處室牽頭制定有關(guān)具體的管理辦法，并按規(guī)定程序報(bào)局長辦公會討論通過后執(zhí)行。第十一條 各類計(jì)劃管理辦法應(yīng)就以下事項(xiàng)做出具體規(guī)定：（一）計(jì)劃的目標(biāo)定位、支持方向與范圍；（二）計(jì)劃的組織管理（三）計(jì)劃的基本實(shí)施程序和管理要求（四）計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)（五）計(jì)劃管理的其他有關(guān)事項(xiàng)第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)第十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)包括申報(bào)、評審、確定、簽訂科技計(jì)劃合同等基本程序。第十三條 在組織項(xiàng)目申報(bào)工作前，應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，制訂項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)項(xiàng)目的選擇范圍、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、目標(biāo)和方向、立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)和申報(bào)限項(xiàng)要求等。指南須經(jīng)綜合計(jì)劃管理處室審核并報(bào)局長辦公會審議通過后，向社會公開發(fā)布。第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合下列基本條件：（一）在南京市行政區(qū)劃內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位。攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目原則上以企業(yè)為主進(jìn)行申報(bào)；（二）在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢，單位本身具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平和人才團(tuán)隊(duì)；（三）具有完成項(xiàng)目所必須的基礎(chǔ)條件和資金配套能力，一般情況下，單位自籌資金規(guī)模應(yīng)高于申報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%以上（特殊項(xiàng)目除外）；（四）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度，無應(yīng)結(jié)未結(jié)或未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目；（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在研項(xiàng)目；（六）申報(bào)指南中的其他要求。第十五條 計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南所規(guī)定的領(lǐng)域和重點(diǎn)技術(shù)內(nèi)容，創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高，具有較強(qiáng)的競爭力、較好的市場前景或產(chǎn)業(yè)化前景，實(shí)施周期一般要求不超過兩年，重大項(xiàng)目最長不超過三年。第十六條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)填報(bào)或提供下列材料：（一）單位基本信息表（二）項(xiàng)目基本信息表（三）項(xiàng)目申報(bào)書（由申報(bào)單位按照科技局要求的內(nèi)容框架編寫）（四）與項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的佐證材料第十七條 項(xiàng)目申報(bào)書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）立項(xiàng)的背景和意義；（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；（三）現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢（包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、管理、現(xiàn)有技術(shù)裝備條件、相關(guān)研究成果及其他有關(guān)情況的介紹和分析）；（四）研究內(nèi)容（包括重點(diǎn)和難點(diǎn)分析）和預(yù)期目標(biāo)；（五）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景及綜合效益分析；（六）研究方案和技術(shù)路線的可行性論證；（七）計(jì)劃進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（八）項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析；（九）其他需要說明的事項(xiàng)。具體編寫框架以統(tǒng)一印制的項(xiàng)目申報(bào)書（投標(biāo)書）中的編寫要求為準(zhǔn)。第十八條 項(xiàng)目申報(bào)渠道按行政隸屬和屬地化結(jié)合方式逐級審核、推薦。項(xiàng)目申報(bào)原則上采取網(wǎng)上申報(bào)方式（招標(biāo)項(xiàng)目除外），并在項(xiàng)目申報(bào)截止后及時(shí)對項(xiàng)目受理情況進(jìn)行公示。因特殊原因未采取網(wǎng)上申報(bào)方式的項(xiàng)目應(yīng)由相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃管理處室在事后將有關(guān)項(xiàng)目信息匯入計(jì)劃管理信息系統(tǒng)。第十九條 項(xiàng)目確定應(yīng)經(jīng)過專家咨詢、專項(xiàng)計(jì)劃管理處室推薦、處室聯(lián)審、局長辦公會審定四個(gè)步驟。第二十條 由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室會綜合計(jì)劃管理處室組織申報(bào)項(xiàng)目的評審或評估工作。原則上，評審專家組應(yīng)包括技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)類專家。專家人選從專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取。對重大項(xiàng)目，如有必要可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證或評估。第二十一條 專項(xiàng)計(jì)劃管理處室根據(jù)專家或機(jī)構(gòu)咨詢論證或評估的意見，形成匯總和立項(xiàng)建議項(xiàng)目表，發(fā)局各領(lǐng)導(dǎo)、綜合計(jì)劃管理處室和監(jiān)察室。原則上建議項(xiàng)目應(yīng)包含不低于20%的備選項(xiàng)目。第二十二條 綜合計(jì)劃管理處室在收到建議項(xiàng)目后，應(yīng)就項(xiàng)目的重復(fù)立項(xiàng)情況、重大項(xiàng)目比例、承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人的信用狀況、往年項(xiàng)目驗(yàn)收情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況等組織相關(guān)處室進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，對不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目應(yīng)提出明確意見。第二十三條 項(xiàng)目聯(lián)審后提交局長辦公會審議，向局辦公會匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括專家評審情況、建議項(xiàng)目情況及聯(lián)審意見等，審議通過后由綜合計(jì)劃管理處室按程序擬文下達(dá)計(jì)劃并在網(wǎng)上公告。未立項(xiàng)項(xiàng)目由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室向申報(bào)單位反饋相關(guān)意見。第二十四條 列入市科技發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，必須簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書?？萍加?jì)劃項(xiàng)目合同書的文本由市科技局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容填寫合同書，合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等考核指標(biāo)必須明確，原則上有關(guān)研究內(nèi)容、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、驗(yàn)收日期等主要內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)書基本相符。專項(xiàng)計(jì)劃管理處室必須對合同書內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。第二十五條 科技項(xiàng)目合同一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、計(jì)劃類別和密級；（二）合同甲方（市科技局）、乙方（項(xiàng)目承擔(dān)單位）和乙方主管部門；（三）單位和項(xiàng)目基本信息；（四）研究目標(biāo)和主要研究內(nèi)容；（五）驗(yàn)收考核指標(biāo)；（六）計(jì)劃進(jìn)度、階段目標(biāo)以及驗(yàn)收時(shí)間；（七）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和用途；（八）甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及相關(guān)的違約責(zé)任；（九）其他的有關(guān)約定。第二十六條 對重大招投標(biāo)科技計(jì)劃項(xiàng)目，還應(yīng)依據(jù)南京市科技項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 其他需特別立項(xiàng)的項(xiàng)目，按局相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行審批。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第二十八條 市科技局應(yīng)按照項(xiàng)目合同對項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。根據(jù)項(xiàng)目的不同類型，項(xiàng)目實(shí)施管理可采取直接管理、委托管理或監(jiān)理等方式，市科技局、主管部門或受托中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。原則上重大項(xiàng)目應(yīng)委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理，如有必要，其他項(xiàng)目經(jīng)研究確定也可采用監(jiān)理方式，項(xiàng)目監(jiān)理有關(guān)具體要求按照南京市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法（試行）的規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施中必須建立重要事項(xiàng)報(bào)告制度。如遇目標(biāo)調(diào)整、預(yù)算減少、研究內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)方案變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更改以及其他不可抗拒的因素等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)提出書面報(bào)告，由主管部門審查并簽署意見后，報(bào)市科技局審核同意，核準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容視同對合同的補(bǔ)充，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。第三十條 由于客觀原因，并經(jīng)多方協(xié)調(diào)，項(xiàng)目確實(shí)無法繼續(xù)執(zhí)行，項(xiàng)目承擔(dān)單位可提出項(xiàng)目中止申請，經(jīng)主管部門審查，并報(bào)市科技局審核同意。項(xiàng)目中止須對前期執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，重大項(xiàng)目須經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)。第三十一條 在研項(xiàng)目有下列情況之一者，市科技局會同市財(cái)政主管部門視情況輕重給予暫緩撥款、停止撥款、通報(bào)批評、強(qiáng)制中止或撤銷項(xiàng)目直至追回所撥科技經(jīng)費(fèi)等處理。（一）存在弄虛作假行為的；（二）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未按合同進(jìn)度開展研究開發(fā)工作；（三）無故不接受市科技局、主管部門及受托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、監(jiān)理、審計(jì)等管理的；（四）未按有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法支出或挪用科技經(jīng)費(fèi)的；（五）違反其他有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定的。第三十二條 項(xiàng)目調(diào)整或違反有關(guān)規(guī)定需處理的，應(yīng)由各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室會綜合計(jì)劃管理處室提出建議，報(bào)局長辦公會審議通過后執(zhí)行。凡中止或撤銷的項(xiàng)目，應(yīng)由綜合計(jì)劃管理處室會監(jiān)察室對項(xiàng)目資金進(jìn)行清理，提出市撥經(jīng)費(fèi)處理意見，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照南京市應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行辦法及其他相關(guān)資金管理規(guī)定的要求加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。綜合計(jì)劃管理處室和監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查，重大項(xiàng)目每年應(yīng)按照一定比例進(jìn)行抽查審計(jì)。第三十四條 建立項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求，于每年1月底前報(bào)送上年有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三十五條 市科技局每年年初應(yīng)對應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行清理，根據(jù)清理結(jié)果，由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室核實(shí)有關(guān)情況后，會綜合計(jì)劃管理處室提出處理建議，并報(bào)經(jīng)局長辦公會審核同意。第三十六條 專項(xiàng)計(jì)劃管理處室應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目檢查和統(tǒng)計(jì)情況，編印專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況或年度報(bào)告，對計(jì)劃執(zhí)行的績效進(jìn)行重點(diǎn)分析。第三十七條 逐步建立和完善計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及統(tǒng)計(jì)的信息、數(shù)據(jù)資源共享。第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十八條 凡列入各類計(jì)劃的項(xiàng)目，在目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收工作的組織管理按照南京市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法和南京市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作行為規(guī)范（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收催告制度。項(xiàng)目完成后原則上應(yīng)在半年內(nèi)完成驗(yàn)收，根據(jù)計(jì)劃合同書規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期限，項(xiàng)目承擔(dān)單位未能及時(shí)提出驗(yàn)收申請，專項(xiàng)計(jì)劃管理處室或受托中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行驗(yàn)收催告。第四十條 項(xiàng)目不能如期進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過主管部門向市科技局提出延遲驗(yàn)收申請，說明延遲驗(yàn)收的理由。申請延期半年以內(nèi)的，由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室提出意見，經(jīng)分管局長同意并報(bào)綜合計(jì)劃管理處室備案后執(zhí)行；申請延期超過半年的，還須報(bào)市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。第四十一條 驗(yàn)收的組織管理形式包括驗(yàn)收組會議審查、驗(yàn)收組函審或承擔(dān)單位書面總結(jié)三種方式。重大項(xiàng)目驗(yàn)收，由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室會綜合計(jì)劃管理處室組織、主持會議驗(yàn)收。一般項(xiàng)目驗(yàn)收，市撥經(jīng)費(fèi)額度在10-15萬元（不含15萬元）的，原則上以總結(jié)方式進(jìn)行；市撥經(jīng)費(fèi)額度在15萬元以上的，進(jìn)行會議驗(yàn)收或函審驗(yàn)收，對市撥經(jīng)費(fèi)額度20萬元（含20萬元）以下的可委托主管部門主持驗(yàn)收。特殊項(xiàng)目視具體情況研究確定。第四十二條 綜合計(jì)劃管理處室須加強(qiáng)對驗(yàn)收工作的監(jiān)督和檢查，監(jiān)察室必要時(shí)可對重大項(xiàng)目的驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。綜合計(jì)劃管理處室每年將對計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行匯總。第四十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位完成驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理科技成果登記手續(xù)。專項(xiàng)計(jì)劃管理處室負(fù)責(zé)對項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)中形成的文件資料進(jìn)行整理和歸檔。第六章 專家咨詢第四十四條 建立專家咨詢機(jī)制。應(yīng)在項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、招投標(biāo)、評估、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)組織專家開展咨詢活動。專家咨詢意見作為科技管理與決策的參考依據(jù)。第四十五條 市科技局應(yīng)建立計(jì)劃管理咨詢專家?guī)?，并?shí)行動態(tài)管理。計(jì)劃管理入庫咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見；（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年以上，熟悉本學(xué)科、本專業(yè)領(lǐng)域的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動的特點(diǎn)與規(guī)律，一般應(yīng)具有高級職稱；（三）健康狀況良好，能正常參加各類計(jì)劃管理咨詢工作。第四十六條 專家選取應(yīng)遵循回避原則，由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室根據(jù)咨詢活動的特點(diǎn)，在專家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)抽取。如專家?guī)熘袩o符合條件的專家或符合條件的專家不足，可由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室推薦，經(jīng)綜合計(jì)劃管理處室審核后聘用，事后須及時(shí)將專家信息入庫。第四十七條 市科技局應(yīng)為咨詢活動提供必要的條件，并向聘請專家明確職責(zé)、權(quán)利以及相關(guān)工作要求。咨詢活動相關(guān)費(fèi)用須按局規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支出。第四十八條 在咨詢活動中市科技局工作人員不得向咨詢專家暗示傾向性意見；不得偽造、修改咨詢專家意見；不得向咨詢對象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人透露咨詢專家名單和咨詢意見。第四十九條 咨詢專家在咨詢工作過程中，必須遵守下列規(guī)范：（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提出個(gè)人意見，不受任何影響公正性因素的干擾，并按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)地完成咨詢?nèi)蝿?wù)；（二）維護(hù)咨詢對象的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，咨詢材料須在咨詢活動結(jié)束后按要求全部退還管理者，不得復(fù)制與咨詢有關(guān)的材料，不得向管理者以外的單位或個(gè)人透露咨詢有關(guān)情況；（三）當(dāng)咨詢事項(xiàng)與專家有利益關(guān)系時(shí)，須主動向管理者申請回避；（四）在咨詢期間，未經(jīng)組織者允許，咨詢專家個(gè)人不得就咨詢事項(xiàng)與咨詢對象及相關(guān)人員進(jìn)行接觸。更不得以各種方式收取咨詢對象的報(bào)酬和費(fèi)用。第五十條 咨詢活動結(jié)束后由綜合計(jì)劃管理處室和專項(xiàng)計(jì)劃管理處室對專家的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)和考核，并將相關(guān)信息登記入庫。第七章 計(jì)劃及項(xiàng)目管理的責(zé)任機(jī)制第五十一條 計(jì)劃及項(xiàng)目管理和實(shí)施的責(zé)任主體分為以下四類：（一）市科技局；（二）主管部門（區(qū)、縣科技局，行業(yè)主管部門和高新園區(qū)）；（三）受市科技局授權(quán)或委托的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位。第五十二條 市科技局的主要職責(zé)是：（一）根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立計(jì)劃體系，擬定年度項(xiàng)目申報(bào)指南；（二）組織項(xiàng)目申報(bào)和專家咨詢；（三）確定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)額度，并及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（四）對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評估和監(jiān)督檢查，組織中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門對重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理和審計(jì)，定期對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和績效評價(jià)；（五）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；（六）組織或委托項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第五十三條 主管部門的主要職責(zé)是：（一）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，推薦申報(bào)項(xiàng)目；（二）初審項(xiàng)目合同，及時(shí)辦理有關(guān)撥款手續(xù)，督促項(xiàng)目自籌資金到位；（三）協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)同市科技局或受托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)理、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)目實(shí)施管理工作，初審項(xiàng)目驗(yàn)收資料；（四）完成市科技局布置或委托的其他計(jì)劃及項(xiàng)目管理工作。第五十四條 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）配合市科技局進(jìn)行相關(guān)資格認(rèn)定工作；（二）簽訂授權(quán)或委托協(xié)議書，并在被授權(quán)或委托的范圍內(nèi)開展相關(guān)計(jì)劃及項(xiàng)目管理工作；（三）接受市科技局的監(jiān)督和檢查；第五十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，按期完成合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)；（二）接受市科技局、主管部門和相關(guān)職能部門對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)；（三）接受并配合市科技局委托的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的監(jiān)理、評估或其他有關(guān)計(jì)劃的專項(xiàng)調(diào)查或管理工作，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；（四）按照要求填報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行過程