市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)材料

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)材料 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流經(jīng)驗(yàn)材料 近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們市政府辦公室黨委一班人堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，把班子思想政治建設(shè)作為履行辦公室職責(zé)的關(guān)鍵來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，較好地適應(yīng)了新時(shí)期辦公室工作范圍開(kāi)放化、思維綜合化、方法多樣化、程序法制化、節(jié)奏快捷化和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高能化的新特點(diǎn)，促進(jìn)市政府全局工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 一、抓教育強(qiáng)素質(zhì)，建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型 ” 班子 學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)的落后 是一切落后的根源。我們把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)班子成員的黨性鍛煉，提高班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。一是建立學(xué)習(xí)機(jī)制。我們適時(shí)建立了學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)載體，促進(jìn)了班子成員和工作人員的全面發(fā)展。辦公室根據(jù)工作需要，成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室班子成員任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。除此之外，在班子成員當(dāng)中還成立了中心學(xué)習(xí)小組。每年年初，我們都制定了中心小組學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出重點(diǎn)學(xué)習(xí)專題，要求班子成員除每周五參加辦公室的例行學(xué)習(xí)外 ，每月集中學(xué)習(xí)一次，每年至少學(xué)習(xí)一本政治理論書(shū)籍，每人做學(xué)習(xí)筆記不少于 5 萬(wàn)字。二是豐富學(xué)習(xí)形式。我們改依賴型學(xué)習(xí)為自主型學(xué)習(xí)，改單純知識(shí)型學(xué)習(xí)為綜合型學(xué)習(xí)，改封閉型學(xué)習(xí)為開(kāi)放型學(xué)習(xí)，面向社會(huì)、面向?qū)嵺`，開(kāi)展多層次、全方位的學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展了一系列理論宣講、專題輔導(dǎo)、心得交流、實(shí)地參觀、培訓(xùn)考察等活動(dòng)。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中，我們邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課和形勢(shì)教育課，邀請(qǐng)退休老干部講傳統(tǒng)教育課，還由班子成員帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)干部到烈士陵園重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)革命烈士事跡，到鎮(zhèn)駐點(diǎn)扶貧村走訪和幫 扶貧困戶，不斷強(qiáng)化班子成員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。今年我們又在班子中開(kāi)展了 “ 四學(xué)四比 ” 活動(dòng)，即向書(shū)本學(xué)比理論功底，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)比協(xié)調(diào)能力，向群眾學(xué)比調(diào)研水平，向同志學(xué)比服務(wù)質(zhì)量，學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。辦公室的重要職能就是政策咨詢研究，就是與認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題打交道的。為做到學(xué)以致用，促進(jìn)工作，我們?cè)诎嘧雍透刹恐写罅Τ珜?dǎo)后發(fā)式教育，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，邊調(diào)研邊探討，邊學(xué)習(xí)邊提高，在 工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。 2002 年，市委、市政府將制訂稅費(fèi)改革實(shí)施方案交給了政府辦公室。當(dāng)時(shí)，稅費(fèi)改革沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且全市稅改的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)極不完善，我們感到擔(dān)子十分沉重。為了完成好任務(wù)，我們由班子成員帶隊(duì)，組成分成 5 個(gè)調(diào)研小組，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的財(cái)政狀況、鄉(xiāng)村債務(wù)、稅收、耕地等各方面情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，掌握大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上，班子成員多次開(kāi)會(huì)，對(duì)稅賦的分?jǐn)偤蜏y(cè)算進(jìn)行了研討，反復(fù)搞了幾個(gè)輪次，使得具體實(shí)施方案既嚴(yán)格執(zhí)行了政策，又符合麻城實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性。近年來(lái)，班子成員下鄉(xiāng)調(diào)研平均 120 天，寫(xiě)出調(diào)研文章 60多篇，國(guó)家級(jí)和省級(jí)以上刊物采用 30 多篇。同志治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)精，政策熟，被領(lǐng)導(dǎo)和同志們尊稱為 “ 政策專家 ” 。 “ 一龍帶九江 ” ，在班子的帶動(dòng)下，工作人員學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，每一年都要在報(bào)刊、雜志上發(fā)表各類文章 100 多篇，其中還有 8 人參加自修、函授學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研，大家的方向更明了，思路更活了，素質(zhì)更優(yōu)了，措施更多了，服務(wù)效果更好了。 二、抓改革強(qiáng)活力，建設(shè) “ 創(chuàng)新型 ” 班子 隨著政府提速、政府再造步伐的加快，如何適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)政府辦公室職能進(jìn)行重新定位，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的 “ 事務(wù)型 ” 辦 公室向新時(shí)期的 “ 參謀型 ” 辦公室轉(zhuǎn)變，是擺在我們班子面前的一個(gè)重要課題。一是適應(yīng)形勢(shì)轉(zhuǎn)職能。辦公室自身固有的特點(diǎn)決定了工作處于被動(dòng)位置，但不等于說(shuō)只能 “ 領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn) ” 。我們從機(jī)制和體制著手，在轉(zhuǎn)變辦公室職能上進(jìn)行了大膽地探索，做到有取有舍、有所為有所不為，避免了 “ 辛辛苦苦搞工作，糊里糊涂犯錯(cuò)誤 ” 。在內(nèi)部管理和綜合業(yè)務(wù)工作上，我們打破科室界限，將一些科室合署辦公，既分工明確，又相互補(bǔ)臺(tái)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了 “ 九牛爬坡，人人出力 ” 。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)過(guò)班子成員的充分研究和討論，我們對(duì)辦公 室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了改革創(chuàng)新，打破了原來(lái)各個(gè)科室職能交叉、一個(gè)科室同時(shí)服務(wù)幾位領(lǐng)導(dǎo)，以及班子成員同時(shí)分管科室的格局，新設(shè)置了科、科、科、科，實(shí)行 “1 1 1” 的服務(wù)模式，即一名班子成員對(duì)一個(gè)科室和一名分管市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全程服務(wù)，既有效地避免了職能交叉、職責(zé)不清、服務(wù)不到位的問(wèn)題，又有效地增強(qiáng)了大家的責(zé)任感，提高了服務(wù)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，大家工作起來(lái)更順了，政府領(lǐng)導(dǎo)也比較滿意。二是因時(shí)而動(dòng)定規(guī)矩。 “ 不依規(guī)矩，不成方圓 ” ，但是規(guī)矩必須因時(shí)間、客觀條件的變化而變化。我們對(duì)管理制度、任務(wù)目標(biāo)以 及工作程序等各個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索，力求建立一套配套完善、行之有效地職責(zé)規(guī)范、制度規(guī)范和行為規(guī)范。在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步修訂完善了辦公室各項(xiàng)制度，對(duì)辦公室的每位班子成員、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)負(fù)責(zé)、有什么具體要求、應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，都規(guī)定得明明白白、清清楚楚，做到項(xiàng)項(xiàng)工作有規(guī)范，個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)有銜接。三是抓住重點(diǎn)開(kāi)新局。我們牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾這一核心內(nèi)容，做到突出重點(diǎn)、兼顧一般，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。主要是強(qiáng)化 “ 三種意識(shí) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：第一是強(qiáng)化超前服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向力爭(zhēng)主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要求班子成員做到既講工作程序，又積極主動(dòng)，想在前，干在先，適度超前，不斷創(chuàng)新，積極提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，我們根據(jù)工作的緩急，能提前則提前，力爭(zhēng)早考慮、早介入、早落實(shí)，力求做到 “ 鞍前不越位，馬后不掉隊(duì) ” 。第二是強(qiáng)化服務(wù)全局的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)只顧埋頭干具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。圍繞黨委和政府的中心任務(wù)，抓住主要矛盾和重點(diǎn)工作，能干大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。第三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由習(xí)慣于按老章程和 老慣例辦事向應(yīng)變求新、不斷開(kāi)拓工作新局面轉(zhuǎn)變。努力做到在實(shí)干之中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到文字工作經(jīng)得起推敲，事務(wù)性工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，一切工作經(jīng)得起端詳，使辦公室工作在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機(jī)制上有新的突破，方法載體上有新的變化。我們主動(dòng)引進(jìn)和吸收當(dāng)代數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)成果，加大了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)的投入力度，提高了辦公室的辦公自動(dòng)化水平，使辦公室服務(wù)程序更規(guī)范、服務(wù)過(guò)程更透明、服務(wù)方法更便利、服務(wù)效果更理想，促進(jìn)行政成本的降低和工作效率的大幅提高。 三、抓重點(diǎn)強(qiáng)落實(shí)，建設(shè) “ 務(wù)實(shí)型 ” 班子 辦公室的職能主要體現(xiàn)在 “ 辦 ” 字上，如何辦，怎么辦，辦的效果如何是檢驗(yàn)辦公室履行職責(zé)好壞的標(biāo)尺，也是我們班子建設(shè)的重點(diǎn)。我們堅(jiān)持工作不言苦，爭(zhēng)先不畏難，重點(diǎn)不放手，探索不停步，在落實(shí)上做文章，在苦干上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是明晰思路科學(xué)干。當(dāng)前，黨和政府所面臨的各項(xiàng)繁重任務(wù)中，處于首要地位的中心任務(wù)是發(fā)展問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力也是為了發(fā)展。因此政府辦公室全體人員尤其班子成員必須自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展大局。我們明確要求班子成員樹(shù)立 “ 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù) ，服務(wù)是第一政務(wù)，落實(shí)是第一事務(wù) ” 的觀念，正確處理形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量、堅(jiān)持原則與靈活變通的關(guān)系，不斷提高秉公辦事的能力、科學(xué)決斷的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。會(huì)議多、文件多歷來(lái)是令領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)頭痛的 “ 頑疾 ” 。為此，我們嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，當(dāng)好大管家、清道夫、減壓器，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在會(huì)議把關(guān)方面，凡是不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議建議不開(kāi)，凡是準(zhǔn)備不充分的會(huì)議建議不急于開(kāi)，凡是內(nèi)容交叉的會(huì)議建議合并套開(kāi)。在文件把關(guān)方面，凡是有利于發(fā)展的文件早發(fā)快發(fā)，凡是可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，凡是照抄照轉(zhuǎn)的一律不發(fā)，可 由一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)的不由政府發(fā)。 2004 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配合改革中，就 “ 七站八所 ” 改革后的發(fā)展，市政府準(zhǔn)備分別出臺(tái)支持政策。但是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們建議將支持政策合并在一起，最后形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)一個(gè)文件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年政府發(fā)文總數(shù)比上年又下降了 30%。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)干。隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題都集中到了政府。協(xié)助政府處理好這些問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是我們班子義不容辭的職責(zé)。我們要求班子成員必須牢固樹(shù)立 “ 一年 365 天，天天準(zhǔn)備接受緊急任務(wù)；一天 24 小時(shí)，時(shí)時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急任務(wù) ” 的思想，積極主動(dòng)地參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的處理，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門(mén)和基層滿意，讓人民群眾滿意。在國(guó)有糧食企業(yè)改革和一次性解決民辦教師問(wèn)題中，辦公室兩名副主任分別任這兩個(gè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，自始至終地參與了改革，對(duì)改革的順利推進(jìn)起到了重要作用。近年來(lái)，我們先后參與了重大改革活動(dòng)、等專項(xiàng)活動(dòng)以及非典防治、高致病性禽流感防治突發(fā)性問(wèn)題 40 多次。三是強(qiáng)化責(zé)任督促干。政府辦公室平時(shí)干的多是一些事務(wù)性、服務(wù)性工作，不顯山不露水，但 是位卑責(zé)任重，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍和虛假。為了做到人定崗，崗定責(zé)，職責(zé)分明，獎(jiǎng)懲到位，每年我們都要同各科局室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分別由不同的班子成員負(fù)責(zé)督促完成，年終按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核。 2004 年，我們借鑒企業(yè) ISO 目標(biāo)管理方式，在辦公室積極推行目標(biāo)管理辦法。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理辦法將一些軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，使班子成員和工作人員個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手上有責(zé)任，人人心中有目標(biāo)，將全員的工作效能與切身利益充分結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了大家?jiàn)^發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了 “ 跳起來(lái)摘桃子 ” 的目標(biāo)。 四、抓監(jiān)督強(qiáng)管理，建設(shè) “ 廉潔型 ” 班子 我們視工作責(zé)任重于泰山，把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。市政府辦公室班子成員論 “ 官 ” 不是很大，但由于經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)身邊，身份有其特殊性，在某種意義上班子成員的一言一行，一舉一動(dòng)，都代表著市政府的形象，對(duì)辦公室的工作人員具有較大的影響力和感召力。為此，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并明確提出 “ 班子成員帶頭廉潔自律，帶領(lǐng)工作人員搞好廉潔自律；隊(duì)伍向班子看齊、班子向班長(zhǎng)看齊 ” ，要求班子成員必須在道德、品行、修養(yǎng)、作風(fēng)、毅 力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和優(yōu)良的作風(fēng)影響人，用自己廉潔的行為和務(wù)實(shí)的工作帶領(lǐng)人。我們始終強(qiáng)調(diào)：一要干事，二要干凈；既要勤政，又要廉政。為保證班子成員廉潔從政，注意從教育、制度和懲處上下功夫，從監(jiān)督抓起，在源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗行為。一是加強(qiáng)廉政教育。我們組織全體班子成員認(rèn)真地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央、省和黃岡關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的系列文件，努力從思想上筑牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開(kāi)展了 “ 三到三想 ” 活動(dòng)，即到貧困戶家中看一看，想一想當(dāng)初入黨為什么；到監(jiān)獄里面看一看，想一想現(xiàn)在應(yīng)該做什么；到烈士 陵園看一看，想一想身后應(yīng)該留什么，使班子成員思想上受到了強(qiáng)烈的震憾，樹(shù)立了反腐倡廉意識(shí)、廉潔從政意識(shí)、勤政為民意識(shí)，時(shí)時(shí)處處都保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們重新修訂和完善了財(cái)務(wù)、干部任用、干部行為管理、議事規(guī)則等制度，建立了一道道 “ 防火墻 ” ，不讓大家河邊走，確保大家不濕鞋。明確規(guī)定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個(gè)人說(shuō)了算，要求 “ 一把手 ”總攬不包攬，放手不撒手，果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經(jīng)常開(kāi)展正常的批評(píng)和自我批評(píng)。實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” ，即每個(gè)班子成員不但要對(duì)所分管的 業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，而且要對(duì)自己所分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。對(duì)辦公室所需的大宗物資，采取政府采購(gòu)的辦法，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)，貨比三家，既降低了采購(gòu)成本，又從制度上杜絕了貪污挪用的可能。三是加強(qiáng)監(jiān)督懲處。強(qiáng)硬的監(jiān)督懲處是廉政建設(shè)的保證。班子成員自覺(jué)做到生活上不超標(biāo)，堅(jiān)持管好自己，管好子女親屬。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不做的，自己堅(jiān)決不做。特別是在先進(jìn)性教