市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流經(jīng)驗材料

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流經(jīng)驗材料 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流經(jīng)驗材料 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們市政府辦公室黨委一班人堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，把班子思想政治建設(shè)作為履行辦公室職責的關(guān)鍵來抓，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，較好地適應(yīng)了新時期辦公室工作范圍開放化、思維綜合化、方法多樣化、程序法制化、節(jié)奏快捷化和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高能化的新特點，促進市政府全局工作的高效運轉(zhuǎn)。 一、抓教育強素質(zhì)，建設(shè) “ 學習型 ” 班子 學習的進步是一切進步的先導(dǎo)，學習的落后 是一切落后的根源。我們把學習作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，不斷加強班子成員的黨性鍛煉，提高班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。一是建立學習機制。我們適時建立了學習的領(lǐng)導(dǎo)機制、動力機制、投入機制和激勵機制，明確了學習目標、學習體系、學習內(nèi)容、學習載體，促進了班子成員和工作人員的全面發(fā)展。辦公室根據(jù)工作需要，成立了學習領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室班子成員任組長和副組長。除此之外，在班子成員當中還成立了中心學習小組。每年年初，我們都制定了中心小組學習計劃，列出重點學習專題，要求班子成員除每周五參加辦公室的例行學習外 ，每月集中學習一次，每年至少學習一本政治理論書籍，每人做學習筆記不少于 5 萬字。二是豐富學習形式。我們改依賴型學習為自主型學習，改單純知識型學習為綜合型學習，改封閉型學習為開放型學習，面向社會、面向?qū)嵺`，開展多層次、全方位的學習，組織開展了一系列理論宣講、專題輔導(dǎo)、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動當中，我們邀請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課和形勢教育課，邀請退休老干部講傳統(tǒng)教育課，還由班子成員帶隊，組織機關(guān)干部到烈士陵園重溫入黨誓詞，學習革命烈士事跡，到鎮(zhèn)駐點扶貧村走訪和幫 扶貧困戶，不斷強化班子成員的責任意識、服務(wù)意識、奉獻意識。今年我們又在班子中開展了 “ 四學四比 ” 活動，即向書本學比理論功底，向領(lǐng)導(dǎo)學比協(xié)調(diào)能力，向群眾學比調(diào)研水平，向同志學比服務(wù)質(zhì)量，學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性明顯增強，班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高。三是堅持學以致用。辦公室的重要職能就是政策咨詢研究，就是與認識問題、分析問題、解決問題打交道的。為做到學以致用，促進工作，我們在班子和干部中大力倡導(dǎo)后發(fā)式教育，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，邊調(diào)研邊探討，邊學習邊提高，在 工作中學習，在學習中工作。 2002 年，市委、市政府將制訂稅費改革實施方案交給了政府辦公室。當時，稅費改革沒有經(jīng)驗可以借鑒，而且全市稅改的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)極不完善，我們感到擔子十分沉重。為了完成好任務(wù)，我們由班子成員帶隊，組成分成 5 個調(diào)研小組，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的財政狀況、鄉(xiāng)村債務(wù)、稅收、耕地等各方面情況進行了全面的調(diào)查，掌握大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上，班子成員多次開會，對稅賦的分攤和測算進行了研討，反復(fù)搞了幾個輪次，使得具體實施方案既嚴格執(zhí)行了政策，又符合麻城實際，具有很強的操作性。近年來，班子成員下鄉(xiāng)調(diào)研平均 120 天，寫出調(diào)研文章 60多篇，國家級和省級以上刊物采用 30 多篇。同志治學態(tài)度嚴謹，業(yè)務(wù)精，政策熟，被領(lǐng)導(dǎo)和同志們尊稱為 “ 政策專家 ” 。 “ 一龍帶九江 ” ，在班子的帶動下，工作人員學習蔚然成風，每一年都要在報刊、雜志上發(fā)表各類文章 100 多篇，其中還有 8 人參加自修、函授學習。通過學習、調(diào)研，大家的方向更明了，思路更活了，素質(zhì)更優(yōu)了，措施更多了，服務(wù)效果更好了。 二、抓改革強活力，建設(shè) “ 創(chuàng)新型 ” 班子 隨著政府提速、政府再造步伐的加快，如何適應(yīng)新形勢，對政府辦公室職能進行重新定位，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的 “ 事務(wù)型 ” 辦 公室向新時期的 “ 參謀型 ” 辦公室轉(zhuǎn)變，是擺在我們班子面前的一個重要課題。一是適應(yīng)形勢轉(zhuǎn)職能。辦公室自身固有的特點決定了工作處于被動位置，但不等于說只能 “ 領(lǐng)導(dǎo)說了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn) ” 。我們從機制和體制著手，在轉(zhuǎn)變辦公室職能上進行了大膽地探索，做到有取有舍、有所為有所不為，避免了 “ 辛辛苦苦搞工作，糊里糊涂犯錯誤 ” 。在內(nèi)部管理和綜合業(yè)務(wù)工作上，我們打破科室界限，將一些科室合署辦公，既分工明確，又相互補臺，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了 “ 九牛爬坡，人人出力 ” 。結(jié)合機構(gòu)改革，經(jīng)過班子成員的充分研究和討論，我們對辦公 室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制進行了改革創(chuàng)新，打破了原來各個科室職能交叉、一個科室同時服務(wù)幾位領(lǐng)導(dǎo)，以及班子成員同時分管科室的格局，新設(shè)置了科、科、科、科，實行 “1 1 1” 的服務(wù)模式，即一名班子成員對一個科室和一名分管市長，負責全程服務(wù)，既有效地避免了職能交叉、職責不清、服務(wù)不到位的問題，又有效地增強了大家的責任感，提高了服務(wù)工作的主動性、針對性和實效性，大家工作起來更順了，政府領(lǐng)導(dǎo)也比較滿意。二是因時而動定規(guī)矩。 “ 不依規(guī)矩，不成方圓 ” ，但是規(guī)矩必須因時間、客觀條件的變化而變化。我們對管理制度、任務(wù)目標以 及工作程序等各個方面進行了積極的探索，力求建立一套配套完善、行之有效地職責規(guī)范、制度規(guī)范和行為規(guī)范。在原有各項制度的基礎(chǔ)上，我們進一步修訂完善了辦公室各項制度，對辦公室的每位班子成員、每個崗位、每項工作、每個環(huán)節(jié)由誰負責、有什么具體要求、應(yīng)當達到什么樣的標準，都規(guī)定得明明白白、清清楚楚，做到項項工作有規(guī)范，個個環(huán)節(jié)有銜接。三是抓住重點開新局。我們牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾這一核心內(nèi)容，做到突出重點、兼顧一般，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。主要是強化 “ 三種意識 ” ，實現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ：第一是強化超前服務(wù)的意識，實現(xiàn)由被動服務(wù)向力爭主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要求班子成員做到既講工作程序，又積極主動，想在前，干在先，適度超前，不斷創(chuàng)新，積極提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，我們根據(jù)工作的緩急，能提前則提前，力爭早考慮、早介入、早落實，力求做到 “ 鞍前不越位，馬后不掉隊 ” 。第二是強化服務(wù)全局的意識，實現(xiàn)只顧埋頭干具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變。圍繞黨委和政府的中心任務(wù)，抓住主要矛盾和重點工作，能干大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作。第三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，實現(xiàn)由習慣于按老章程和 老慣例辦事向應(yīng)變求新、不斷開拓工作新局面轉(zhuǎn)變。努力做到在實干之中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，變被動為主動，做到文字工作經(jīng)得起推敲，事務(wù)性工作經(jīng)得起檢驗，一切工作經(jīng)得起端詳，使辦公室工作在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機制上有新的突破，方法載體上有新的變化。我們主動引進和吸收當代數(shù)字技術(shù)的先進成果，加大了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化建設(shè)的投入力度，提高了辦公室的辦公自動化水平，使辦公室服務(wù)程序更規(guī)范、服務(wù)過程更透明、服務(wù)方法更便利、服務(wù)效果更理想，促進行政成本的降低和工作效率的大幅提高。 三、抓重點強落實，建設(shè) “ 務(wù)實型 ” 班子 辦公室的職能主要體現(xiàn)在 “ 辦 ” 字上，如何辦，怎么辦，辦的效果如何是檢驗辦公室履行職責好壞的標尺，也是我們班子建設(shè)的重點。我們堅持工作不言苦，爭先不畏難，重點不放手，探索不停步，在落實上做文章，在苦干上下功夫，以實實在在的業(yè)績，開創(chuàng)工作新局面。一是明晰思路科學干。當前，黨和政府所面臨的各項繁重任務(wù)中，處于首要地位的中心任務(wù)是發(fā)展問題，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力也是為了發(fā)展。因此政府辦公室全體人員尤其班子成員必須自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。我們明確要求班子成員樹立 “ 發(fā)展是第一要務(wù) ，服務(wù)是第一政務(wù)，落實是第一事務(wù) ” 的觀念，正確處理形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量、堅持原則與靈活變通的關(guān)系，不斷提高秉公辦事的能力、科學決斷的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。會議多、文件多歷來是令領(lǐng)導(dǎo)和部門頭痛的 “ 頑疾 ” 。為此，我們嚴格按照政府工作規(guī)則辦事，當好大管家、清道夫、減壓器，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在會議把關(guān)方面，凡是不解決實際問題的會議建議不開，凡是準備不充分的會議建議不急于開，凡是內(nèi)容交叉的會議建議合并套開。在文件把關(guān)方面，凡是有利于發(fā)展的文件早發(fā)快發(fā)，凡是可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)，凡是照抄照轉(zhuǎn)的一律不發(fā)，可 由一個部門或幾個部門聯(lián)合發(fā)的不由政府發(fā)。 2004 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配合改革中，就 “ 七站八所 ” 改革后的發(fā)展，市政府準備分別出臺支持政策。但是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們建議將支持政策合并在一起，最后形成了關(guān)于加強和改進基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見一個文件。據(jù)初步統(tǒng)計，去年政府發(fā)文總數(shù)比上年又下降了 30%。二是轉(zhuǎn)變作風扎實干。隨著改革的深入，經(jīng)濟社會生活中的各種焦點和難點問題都集中到了政府。協(xié)助政府處理好這些問題，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也是我們班子義不容辭的職責。我們要求班子成員必須牢固樹立 “ 一年 365 天，天天準備接受緊急任務(wù)；一天 24 小時，時時準備應(yīng)對緊急任務(wù) ” 的思想，積極主動地參與熱點、難點和焦點問題的處理，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門和基層滿意，讓人民群眾滿意。在國有糧食企業(yè)改革和一次性解決民辦教師問題中，辦公室兩名副主任分別任這兩個改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，自始至終地參與了改革，對改革的順利推進起到了重要作用。近年來，我們先后參與了重大改革活動、等專項活動以及非典防治、高致病性禽流感防治突發(fā)性問題 40 多次。三是強化責任督促干。政府辦公室平時干的多是一些事務(wù)性、服務(wù)性工作，不顯山不露水，但 是位卑責任重，往往牽一發(fā)而動全局，來不得半點敷衍和虛假。為了做到人定崗，崗定責，職責分明，獎懲到位，每年我們都要同各科局室簽訂目標責任書，分別由不同的班子成員負責督促完成，年終按有關(guān)規(guī)定進行嚴格考核。 2004 年，我們借鑒企業(yè) ISO 目標管理方式，在辦公室積極推行目標管理辦法。實踐證明，目標管理辦法將一些軟任務(wù)變成了硬指標，使班子成員和工作人員個個頭上有任務(wù)，人人肩上有擔子，個個手上有責任，人人心中有目標，將全員的工作效能與切身利益充分結(jié)合起來，激發(fā)了大家奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性，達到了 “ 跳起來摘桃子 ” 的目標。 四、抓監(jiān)督強管理，建設(shè) “ 廉潔型 ” 班子 我們視工作責任重于泰山，把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。市政府辦公室班子成員論 “ 官 ” 不是很大，但由于經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)身邊，身份有其特殊性，在某種意義上班子成員的一言一行，一舉一動，都代表著市政府的形象，對辦公室的工作人員具有較大的影響力和感召力。為此，我們把黨風廉政建設(shè)作為班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)進行了強調(diào)，并明確提出 “ 班子成員帶頭廉潔自律，帶領(lǐng)工作人員搞好廉潔自律；隊伍向班子看齊、班子向班長看齊 ” ，要求班子成員必須在道德、品行、修養(yǎng)、作風、毅 力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和優(yōu)良的作風影響人，用自己廉潔的行為和務(wù)實的工作帶領(lǐng)人。我們始終強調(diào)：一要干事，二要干凈；既要勤政，又要廉政。為保證班子成員廉潔從政，注意從教育、制度和懲處上下功夫，從監(jiān)督抓起，在源頭上防止不正之風和腐敗行為。一是加強廉政教育。我們組織全體班子成員認真地系統(tǒng)地學習了中央、省和黃岡關(guān)于黨風廉政建設(shè)方面的系列文件，努力從思想上筑牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開展了 “ 三到三想 ” 活動，即到貧困戶家中看一看，想一想當初入黨為什么；到監(jiān)獄里面看一看，想一想現(xiàn)在應(yīng)該做什么；到烈士 陵園看一看，想一想身后應(yīng)該留什么，使班子成員思想上受到了強烈的震憾，樹立了反腐倡廉意識、廉潔從政意識、勤政為民意識，時時處處都保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣。二是加強制度建設(shè)。我們重新修訂和完善了財務(wù)、干部任用、干部行為管理、議事規(guī)則等制度，建立了一道道 “ 防火墻 ” ，不讓大家河邊走，確保大家不濕鞋。明確規(guī)定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個人說了算，要求 “ 一把手 ”總攬不包攬，放手不撒手，果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經(jīng)常開展正常的批評和自我批評。實行 “ 一崗雙責 ” ，即每個班子成員不但要對所分管的 業(yè)務(wù)工作負責，而且要對自己所分管科室的黨風廉政建設(shè)負責。對辦公室所需的大宗物資，采取政府采購的辦法，堅持公開招標，貨比三家，既降低了采購成本，又從制度上杜絕了貪污挪用的可能。三是加強監(jiān)督懲處。強硬的監(jiān)督懲處是廉政建設(shè)的保證。班子成員自覺做到生活上不超標，堅持管好自己，管好子女親屬。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不做的，自己堅決不做。特別是在先進性教