四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法.doc

四川省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法1999年10月15日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 1999年10月29日四川省人民政府令第130號(hào)發(fā)布施行第一章 總 則第一條 為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售行為，啟動(dòng)住房消費(fèi)，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省城鎮(zhèn)（含獨(dú)立工礦區(qū)）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售的管理。 第三條 本辦法所稱的已購(gòu)公有住房，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）根據(jù)國(guó)家和縣以上人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定按成本價(jià)格購(gòu)買的公有住房。 本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工（含居民，下同）按市、縣人民政府指導(dǎo)價(jià)購(gòu)買的國(guó)家給予優(yōu)惠政策建造的住房，包括安居房、廣廈房、解危解困房和集資合作建設(shè)的住房。 第四條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售必須依法進(jìn)行，遵循自愿、平等、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，成交價(jià)格由買賣雙方協(xié)商議定，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 第五條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，該職工不得以任何理由再按照成本價(jià)購(gòu)買公有住房，也不得購(gòu)買政府提供優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房或租住公有廉租住房。 第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在建立職工家庭住房檔案，清理、糾正違規(guī)住房，并根據(jù)本辦法制定當(dāng)?shù)毓凶》亢徒?jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，開(kāi)放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場(chǎng)。 第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的管理工作。 各市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理工作。第二章 出售條件第八條 職工已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，在取得合法房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，可以上市出售；但有下列情形之一的，不得上市出售： （一）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分（不含公攤面積）未按規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足差價(jià)的已購(gòu)公有住房； （二）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分未按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)的已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房； （三）超過(guò)其住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)占兩套以上公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的，或者以非市場(chǎng)租金租住公有住房又按住房制度改革政策購(gòu)買的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房； （四）利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，超標(biāo)準(zhǔn)部分未按規(guī)定補(bǔ)足裝修費(fèi)用的； （五）上市出售后會(huì)形成新的住房困難的； （六）以分期付款或抵押貸款方式購(gòu)買，但房?jī)r(jià)款尚未付清或未經(jīng)抵押權(quán)人同意上市出售的； （七）處于房屋拆遷公告范圍內(nèi)的； （八）擅自改變房屋使用性質(zhì)的； （九）法律、法規(guī)以及縣以上人民政府規(guī)定的其他情形。 第九條 與機(jī)關(guān)辦公區(qū)、學(xué)校教學(xué)區(qū)和企事業(yè)單位生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)分割不開(kāi)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，只能向原產(chǎn)權(quán)單位或者單位職工出售。第三章 出售程序第十條 市（縣）人民政府房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在房地產(chǎn)交易市場(chǎng)設(shè)立已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售服務(wù)專柜，房地產(chǎn)交易管理部門、產(chǎn)權(quán)管理部門、住房制度改革管理部門實(shí)行聯(lián)合辦公，為職工出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房辦理有關(guān)手續(xù)提供便利。 第十一條 職工出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售服務(wù)專柜，向房地產(chǎn)交易管理部門提出申請(qǐng)，填報(bào)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表，并提交下列材料： （一）房屋所有權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)； （二）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）簽署的同意出售的書(shū)面意見(jiàn)； （三）房屋所有權(quán)人（含共有權(quán)人）身份證及戶籍證明； （四）購(gòu)房專用發(fā)票或有效付款憑證； （五）職工及其配偶所在單位出具的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房是否超標(biāo)，超標(biāo)部分是否按規(guī)定補(bǔ)差，有無(wú)違規(guī)購(gòu)占住房，是否已作糾正的證明。已建立職工家庭住房檔案的，可不再提交單位證明。 第十二條 房地產(chǎn)交易管理部門在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣以上住房制度改革管理部門對(duì)是否符合售房條件進(jìn)行審核；房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)在該申請(qǐng)出售房屋的所在地公告售房信息，并對(duì)該房屋面積進(jìn)行復(fù)核。 自公告售房信息之日起7個(gè)工作日內(nèi)，單位和個(gè)人可對(duì)該房屋上市出售提出異議；該房屋原產(chǎn)權(quán)單位可提出同等條件下保留優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書(shū)面意見(jiàn)。 房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，根據(jù)審核和公告情況，作出是否準(zhǔn)予該房屋上市出售的書(shū)面答復(fù)。準(zhǔn)予出售的，應(yīng)通知保留優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位參與交易。 第十三條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的買賣當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋買賣合同，如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門核實(shí)后，按規(guī)定繳交有關(guān)稅費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)自交易過(guò)戶手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，發(fā)放房屋所有權(quán)證。 第十四條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，房屋所有權(quán)和該房屋所占用的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移，買方應(yīng)憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記。 尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在2000年底以前需上市出售的，房屋所有權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證到房地產(chǎn)交易管理部門先行辦理交易過(guò)戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)之日起30日內(nèi)，由買方持變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。辦理土地使用權(quán)證書(shū)，除工本費(fèi)外，不得收取其他任何手續(xù)費(fèi)。 第十五條 已購(gòu)公有住房實(shí)際復(fù)核面積與房屋所有權(quán)證書(shū)標(biāo)明面積不符的，以實(shí)際復(fù)核面積為準(zhǔn)。實(shí)際復(fù)核面積大于房屋所有權(quán)證書(shū)標(biāo)明面積的，在該購(gòu)房職工住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的部分按購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)、超過(guò)住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分按購(gòu)房當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)，向原產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)足購(gòu)房款后，方可上市出售。第四章 交易稅費(fèi)第十六條 已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定繳交下列稅費(fèi)： （一）出售居住超過(guò)一年的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，免繳營(yíng)業(yè)稅；居住不足一年的，營(yíng)業(yè)稅按銷售價(jià)減去購(gòu)入原價(jià)后的差額計(jì)繳； （二）買方暫按當(dāng)?shù)貓?zhí)行的契稅稅率標(biāo)準(zhǔn)減半繳納契稅； （三）買賣雙方分別按成交價(jià)的0.5繳納印花稅； （四）普通住宅暫免繳納土地增值稅； （五）買方按所購(gòu)住房座落位置的標(biāo)定地價(jià)的10%、沒(méi)有標(biāo)定地價(jià)的按成交價(jià)的1%繳納土地出讓金； （六）按成交價(jià)的0.5%交納交易手續(xù)費(fèi)（含房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)等），由買賣雙方各負(fù)擔(dān)一半； （七）房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證工本費(fèi)各按10元交納。 國(guó)家稅費(fèi)政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 鼓勵(lì)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售換購(gòu)住房。已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后一年內(nèi)，該戶家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的，或者已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售前一年內(nèi)，該戶家庭已按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)交換繳交稅費(fèi)。 第十八條 職工按本辦法規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，在依法繳交稅費(fèi)后，其收入歸職工所有。 第五章 房屋售后維修第十九條 已購(gòu)公有住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前已購(gòu)公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，職工原繳納的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶。第六章 罰 則第二十條 違反本辦法第五條的規(guī)定，將已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，又以非法手段按照成本價(jià)購(gòu)買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退回所購(gòu)房屋或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款，并處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款；以非法手段租住公有廉租住房的，責(zé)令退還公有廉租住房，按市場(chǎng)住房出租標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金，并可處相當(dāng)于補(bǔ)交租金金額的罰款，但最高不得超過(guò)萬(wàn)元。 第二十一條 采取欺騙手段，將不得上市出售的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處萬(wàn)元以下罰款。 第二十二條 從事公有廉租住房出租管理工作的人員違反本辦法規(guī)定出租公有廉租住房的，由縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處以相當(dāng)于承租人按市場(chǎng)住房出租標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金金額的罰款，但最高不得超過(guò)萬(wàn)元；并由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。 第二十三條 從事已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房出售管理工作的人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯