大連市液化石油氣管理辦法.doc

大連市液化石油氣管理辦法（年月日大政發(fā)號(hào)）第一條為加強(qiáng)液化石油氣管理，維護(hù)液化石油氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益，保障供氣、用氣安全，根據(jù)大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱液化石油氣（以下簡(jiǎn)稱液化氣）是指以丙烷、丁烷為主要成份，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。第三條凡在大連市轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)（含向本單位職工供氣單位）、使用液化氣的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。第四條大連市公用事業(yè)管理局是本市液化氣行業(yè)的行政主管部門，其所屬的大連市燃?xì)夤芾硖幘唧w負(fù)責(zé)本市液化氣的行業(yè)管理和市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)液化氣的日常管理工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)及其他縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)管理部門，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐囊夯瘹夤芾砉ぷ?，在業(yè)務(wù)上接受大連市城市燃?xì)庑姓鞴懿块T的指導(dǎo)。勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)液化氣的安全監(jiān)察；公安消防部門負(fù)責(zé)液化氣的消防監(jiān)督；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)液化氣的計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督；其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好液化氣的管理工作。第五條城市液化氣廠（站）的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、施工按大連市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。第六條申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：（一）液化氣廠（站）設(shè)置符合本市城市燃?xì)鈴S（站）布局規(guī)劃；（二）有穩(wěn)定的、符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的液化氣氣源；（三）有符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定廠（站）設(shè)施和密閉的殘液回收裝置；（四）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；（五）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、灌裝、氣化等設(shè)備和壓力容器、安全附件；（六）有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和計(jì)量器具；（七）有防火防爆責(zé)任制度；（八）有中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱人員負(fù)責(zé)安全管理工作；（九）有崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、充裝記錄等內(nèi)容完備的營(yíng)業(yè)章程和熟悉液化氣技術(shù)的專職管理人員；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條符合本辦法第六條規(guī)定條件的供應(yīng)單位，必須向燃?xì)夤芾聿块T申請(qǐng)，取得城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書、液化氣準(zhǔn)購(gòu)證以及勞動(dòng)、公安消防部門發(fā)給的有關(guān)證件，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后方可經(jīng)營(yíng)。第八條申請(qǐng)從事液化氣供應(yīng)的單位，在市內(nèi)四區(qū)的，應(yīng)向市燃?xì)夤芾硖幧暾?qǐng)；其他縣（市）、區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)應(yīng)向當(dāng)?shù)爻墙ㄐ姓鞴懿块T申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后報(bào)市燃?xì)夤芾硖帉彶檗k理城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書、液化氣準(zhǔn)購(gòu)證。未取得城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書、液化氣準(zhǔn)購(gòu)證的單位不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)；任何單位和個(gè)人不得偽造、出租、涂改、轉(zhuǎn)借城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書、液化石油氣準(zhǔn)購(gòu)證。本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)按本條規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第九條液化氣供應(yīng)單位新增供氣站點(diǎn)的，須按本辦法第七條、第八條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第十條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門每三年對(duì)液化氣供應(yīng)單位的資質(zhì)進(jìn)行一次復(fù)審，每二年對(duì)液化氣供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行一次復(fù)審。第十一條液化氣供應(yīng)單位、供應(yīng)站點(diǎn)停業(yè)、歇業(yè)，須妥善落實(shí)安置計(jì)劃，并提前一個(gè)月向燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)；液化氣供應(yīng)單位更名或變更法人代表，應(yīng)向燃?xì)夤芾聿块T備案；分立或合并，應(yīng)重新申請(qǐng)資質(zhì)審查，并辦理相應(yīng)登記注冊(cè)手續(xù)。第十二條液化氣廠（站）設(shè)施的設(shè)置，必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，按規(guī)定配置滅火器材，建立、健全安全防火制度，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。液化氣貯灌區(qū)和液化氣充裝、供應(yīng)站點(diǎn)，必須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌，嚴(yán)格規(guī)定車輛和人員出入制度，并須有專、兼職消防人員定時(shí)巡查。在液化氣廠（站）的防火安全間距范圍內(nèi)、閥門井周圍和液化氣輸送管道上方距中心線兩側(cè)各五米內(nèi)，禁止排放腐蝕性液體、氣體、搭建建筑物和構(gòu)筑物及堆放物料。第十三條液化氣供應(yīng)單位所使用的壓力容器及安全附件，必須向市勞動(dòng)部門注冊(cè)登記，經(jīng)檢查合格領(lǐng)取使用證后，方可投入使用，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維修和更新。液化氣供應(yīng)單位所使用的鋼瓶和調(diào)壓器，必須選用國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第十四條液化氣供應(yīng)單位和供氣站點(diǎn)應(yīng)設(shè)有符合消防安全要求的專用鋼瓶庫(kù)；建立液化氣實(shí)瓶入庫(kù)驗(yàn)收制度，不合格的鋼瓶不得入庫(kù)；瓶庫(kù)內(nèi)實(shí)瓶和空瓶應(yīng)按規(guī)定分別堆碼存放。第十五條市內(nèi)四區(qū)及其他縣（市）、區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)液化氣鋼瓶數(shù)量，建設(shè)具有相應(yīng)能力的液化氣鋼瓶檢驗(yàn)站。液化氣鋼瓶定期檢驗(yàn)、表面涂覆、報(bào)廢、破壞性處理，應(yīng)由鋼瓶檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)完成，并出具檢驗(yàn)報(bào)告（合格證）。承擔(dān)液化氣鋼瓶檢驗(yàn)任務(wù)的單位和人員，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并須取得勞動(dòng)部門認(rèn)可的資格證書。第十六條充裝液化氣鋼瓶，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進(jìn)行。禁止槽車、貯灌、或大瓶向小瓶直接充裝液化氣。禁止漏氣、不足秤、超重等不合格的鋼瓶運(yùn)出充裝站。第十七條從事液化氣鋼瓶運(yùn)輸?shù)?，必須按?guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）運(yùn)輸工具上應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志，并備有消防器材；（二）裝卸時(shí)，嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰，公斤鋼瓶應(yīng)戴好瓶帽；（三）吊裝時(shí)，嚴(yán)禁使用電磁起重機(jī)和鏈繩；（四）不得混裝運(yùn)輸其他易燃、易爆、腐蝕性物品；（五）裝車鋼瓶不得躺臥，垛高不得超過(guò)兩層，層間應(yīng)有鋪墊物；（六）不得在繁華市區(qū)、公共場(chǎng)所、重要機(jī)關(guān)附近停、靠。停靠時(shí)駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員不得同時(shí)離開車、船；（七）不準(zhǔn)跨市長(zhǎng)途運(yùn)輸鋼瓶。第十八條液化氣供應(yīng)單位須配備專業(yè)技術(shù)管理人員和專（兼）職防火人員。液化氣灌裝、泵房操作人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十九條液化氣生產(chǎn)單位應(yīng)與取得液化氣準(zhǔn)購(gòu)證的供應(yīng)單位簽訂供需合同；按合同規(guī)定保證液化氣的穩(wěn)定、正常供應(yīng)。不得向省內(nèi)無(wú)液化石油氣準(zhǔn)購(gòu)證的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣。第二十條液化氣供應(yīng)單位對(duì)用戶供氣必須實(shí)行液化氣使用證制度。不得向無(wú)液化氣使用證的用戶供氣，不得在馬路邊、露天場(chǎng)所銷售液化氣瓶。從事管道液化氣的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)與用戶或住房的產(chǎn)權(quán)單位簽訂長(zhǎng)久性的供氣合同。液化氣供應(yīng)單位應(yīng)定期向燃?xì)夤芾聿块T填報(bào)供應(yīng)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十一條液化氣經(jīng)營(yíng)單位必須配有殘液回收裝置。充裝前應(yīng)對(duì)瓶?jī)?nèi)殘液量進(jìn)行檢查；公斤和公斤鋼瓶殘留量不得超過(guò)公斤；公斤鋼瓶殘留量不得超過(guò)公斤。超過(guò)規(guī)定要求的，應(yīng)先進(jìn)行倒殘?zhí)幚恚匆?guī)定到所在地環(huán)保部門申報(bào)登記。第二十二條液化氣供應(yīng)單位在為用戶調(diào)換或充裝液化氣鋼瓶時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，嚴(yán)禁調(diào)換或充裝：（一）新瓶無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證的；（二）標(biāo)記不清和涂覆、重量不合格的；（三）附件不全、瓶體損壞腐蝕的；（四）瓶?jī)?nèi)無(wú)剩余壓力的；（五）超過(guò)檢驗(yàn)期限的。第二十三條液化氣供應(yīng)單位應(yīng)向用戶宣傳液化氣使用常識(shí)，指導(dǎo)用戶正確使用調(diào)壓器、瓶閥及灶具，確保用戶使用安全、方便。第二十四條用戶必須遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)無(wú)證使用液化氣鋼瓶；（二）不準(zhǔn)擅自更改鋼瓶的顏色和標(biāo)記；（三）不準(zhǔn)把鋼瓶放在曝日下、臥室和辦公室內(nèi)及靠近熱源的地方；（四）不準(zhǔn)用明火、蒸氣、熱水等熱源對(duì)鋼瓶加熱或用明火檢漏；（五）不準(zhǔn)倒臥或橫臥使用鋼瓶；（六）不準(zhǔn)摔碰、滾動(dòng)液化氣鋼瓶；（七）不準(zhǔn)鋼瓶之間互充液化氣；（八）不準(zhǔn)自行處理液化氣殘液。第二十五條液化氣的零售價(jià)格及其他各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。液化氣供應(yīng)單位應(yīng)按物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T繳納燃?xì)夤芾碣M(fèi)，逾期不繳納的，燃?xì)夤芾聿块T可按日加收千分之五的滯納金。第二十六條違反本辦法，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為、限期改正、沒(méi)收非法所得，有下列行為之一的，可以并處罰款：（一）違反第七條、第八條、第九條規(guī)定的，予以取締，并處元以上元以下罰款。（二）違反第十一條規(guī)定的，處元以上元以下罰款。（三）違反第十二條第三款、第二十一條規(guī)定的，處元以上元以下罰款。（四）違反第十四條規(guī)定的，處元以上元以下罰款。（五）違反第十六條第一款規(guī)定的，處元以上元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，每個(gè)鋼瓶處元以上元以下罰款。（六）違反第十七條七項(xiàng)規(guī)定之一的，處元以上元以下罰款。（七）違反第十九條規(guī)定的，按其轉(zhuǎn)讓、銷售金額一倍處以罰款。（八）違反第二十條規(guī)定的，處元以上元以下罰款。（九）違反第二十二條規(guī)定的，處元以上元以下罰款。（十）違反第二十四條規(guī)定之一的，處元以上元以下罰款。第二十七條違反本辦法，涉及勞動(dòng)、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門管理權(quán)限的，由上述部門按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。第二十八條實(shí)施行政處罰，應(yīng)按中華人民共和國(guó)行政處罰法的規(guī)定執(zhí)行。罰款一律上交財(cái)政。第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法、國(guó)務(wù)院行政復(fù)議條例申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不