深圳市低碳科技研究會工作大綱.doc

深圳市低碳科技研究會工作大綱“研究會”辦會全攻略曹國璋 2010-7-10一、 “低碳經(jīng)濟”概念英國在2003年的我們未來的能源創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的能源白皮書中提出，“低碳經(jīng)濟”指通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。從表面看，“低碳經(jīng)濟”是為了減少溫室氣體排放，但實質(zhì)是能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，是從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的一次大跨越。為此，我們一方面要像歐美國家一樣積極參與全球氣候控制規(guī)則的制訂與新能源技術(shù)的開發(fā)，另一方面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變我們的生產(chǎn)模式甚至需要在某種程度上改變生活方式，由此帶來的低碳經(jīng)濟競爭力的提高，和社會的文明進步，包括物質(zhì)文明、精神文明、以及政治文明，必將對社會經(jīng)濟生活全方位產(chǎn)生極大的和深遠的影響。2009年11月26日，中國政府公布了控制溫室氣體排放的行動目標：到2020年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。二、 深圳市低碳科技研究會的宗旨，是致力于建設(shè)“生態(tài)文明”有別于深圳現(xiàn)有的各類從事節(jié)能、環(huán)保、減排的組織，例如：深圳市節(jié)能專家委員會、深圳市節(jié)能協(xié)會、深圳市循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、深圳市太陽能學會、深圳市環(huán)保行業(yè)協(xié)會等等所開展的單一的節(jié)能和新能源開發(fā)活動，“深圳市低碳科技研究會”（以下簡稱“研究會”）將在經(jīng)濟和生活的各個方面，倡導(dǎo)和推行“低碳經(jīng)濟”和“低碳生活”，從而提升深圳的社會文明水平到一個更高的階段“生態(tài)文明”階段。并為建設(shè)一個“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”，全體市民和諧共存并共同發(fā)展的城市而努力奮斗。為此，研究會將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，組織和動員全社會的力量，更新觀念，落實行動。也需要在以上領(lǐng)域和科技進步方面，為政府分憂解難，宣講并協(xié)助落實相關(guān)政策，具體推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。無論是用能單位如何開展節(jié)能工作，還是如何組織研發(fā)新的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品以及開發(fā)新能源，都離不開政府的支持與引導(dǎo)，能源經(jīng)濟和技術(shù)，與政治的結(jié)合遠甚于其他領(lǐng)域。這樣的例子舉不勝舉，例如：深圳既有民用建筑的節(jié)能改造，LED技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核電工業(yè)的發(fā)展和太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。“研究會”將“雙管齊下”的開展工作，通過調(diào)查研究并及時反饋信息，溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與市場的關(guān)系，盡量避免政府決策錯誤造成的損失，這些工作如果成功開展，必然會給社會帶來可觀的經(jīng)濟效益。三、 研究會起步時計劃要做的三件事情發(fā)展低碳經(jīng)濟和低碳科技，有很多事情要做。研究會計劃先做三件:1、 深圳市既有民用建筑節(jié)能改造。深圳市計劃投資3億元，選擇110萬平方米的現(xiàn)有民用建筑進行節(jié)能改造試點。其中，市委大樓和市民中心大樓，將先期開展并使其成為“示范、先行”樣板。根據(jù)掌握的信息，在由深圳建科院提交的“項目建議書”中，這兩個大樓的節(jié)能改造將要花費5600萬元，預(yù)計投資回收期需要16年。我們認為，如此長的投資回收期，完全不能起到“示范、先行”的效果。原“建議書”缺乏科學性，論據(jù)不嚴密，比較突出的反映了在節(jié)能改造工作中比較普遍存在的問題。市委大樓和市民中心大樓，是深圳最有影響的建筑，對他們的節(jié)能改造，使用的是納稅人的錢（財政撥款），更加應(yīng)當公開透明。對此，已經(jīng)有參與評審的專家提出了具體的操作建議。（附：市委大樓的項目建議書已經(jīng)被要求重新編寫）建議政府委托研究會向社會公開這兩座大樓的能源使用情況并向全深圳乃至全國（或全世界）征求節(jié)能改造方案，優(yōu)選其中的最佳節(jié)能效益和經(jīng)濟效益方案，再組織招投標。力爭使這兩樓的節(jié)能改造成為全深圳乃至全國的建筑節(jié)能改造樣板，也使其成為深圳低碳經(jīng)濟和建立生態(tài)文明在全國先行一步的象征。2、 組織“能源管理師”培訓(xùn)并率先在重點耗能單位建立 “能源管理師”崗位制度。再好的技術(shù)，再好的設(shè)備，沒有科學的管理，不可能起到預(yù)期的效益。深圳是一個年輕的城市，在眾多企事業(yè)包括大型建筑使用單位也即“耗能大戶”中，嚴重缺乏“懂行、稱職”的能源管理干部，致使能源浪費現(xiàn)象十分普遍，而改進和減少有時也只是“舉手之勞”的事情。現(xiàn)在國家已經(jīng)制定了“能源管理內(nèi)部標準”（GB/T23331-2009能源管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)），深圳現(xiàn)在需要做的就是：組織可靠的培訓(xùn)力量，設(shè)置“能源管理師”崗位并制定相應(yīng)的考核管理辦法。我們在這個方面可以也應(yīng)當走在全國的前列。3、 組織開展“平改坡加層加太陽能和綠化”活動。在過去的城市建設(shè)中，存有大量的平頂建筑（專指“多層建筑”中的平頂），這些建筑既不美觀，居住功能（特別是頂層）條件也很差。國內(nèi)諸多城市利用舉辦大型盛會的時機，普遍推行了“平改坡”工作（例如上海為舉辦“世界博覽會”開展的大面積的城市美化）。而綜合利用了太陽能技術(shù)的“平改坡”，不僅可以在頂樓上再增加一層舒適的居住層（某種程度上“再造”一個深圳），更可以輕松實現(xiàn)各種“百萬太陽能屋頂計劃”或者綠色計劃（陽坡安裝太陽能熱水器或光伏電池板，陰坡可以綠化）。此項工作還可以結(jié)合深圳“城中村”的改造相機開展。平改坡加層，不僅涉及技術(shù)問題，更多還涉及經(jīng)濟問題（新增面積的產(chǎn)權(quán)）。如何在深圳推動此項工作，必須以發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，建立生態(tài)文明的全新理念來指導(dǎo)，這也正好是“低碳技術(shù)研究會”應(yīng)該發(fā)揮作用的地方。四、 研究會內(nèi)部管理的機構(gòu)設(shè)置要想開展如此艱巨的工作，必須有一批高素質(zhì)的工作人員。研究會除了廣泛吸引社會力量而外，自己也必須有一支精干的隊伍。這支隊伍，應(yīng)當通過實際工作鍛練和率先開展的內(nèi)部培訓(xùn)來完成組建。1、 研究會的工作人員，首先應(yīng)當具有良好的社會責任心，其次必須掌握基本的節(jié)能減排知識和低碳理念和技術(shù)。當然，良好的社會活動能力和組織工作能力，也是必要的。2、 研究會的工作人員，首先應(yīng)當有“廣義節(jié)能”的概念。即“節(jié)能”包括了以下十項內(nèi)容：節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)氣，節(jié)約土地、節(jié)約原材料、節(jié)約人力、節(jié)約時間，以及用可再生能源代替不可再生能源。研究會工作人員的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)當是T型結(jié)構(gòu)，即對本專業(yè)有很深入的理解，又有很寬的知識面，能夠協(xié)調(diào)研究處理各個經(jīng)濟領(lǐng)域中的節(jié)能問題。研究會工作人員不僅應(yīng)當精通節(jié)能技術(shù)，還應(yīng)當具備相當?shù)纳鐣茖W知識。3、 研究會應(yīng)當非常重視開展網(wǎng)絡(luò)活動。比爾.蓋茨說：“在21世紀，如果不做電子商務(wù)，將無商可務(wù)”。研究會面對全社會，并且還要面向全世界開展工作，必須建立一個高效活躍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。4、 研究會初期機構(gòu)設(shè)置，可以考慮安排成立：會員與培訓(xùn)工作部、聯(lián)絡(luò)與合作部、項目開發(fā)與管理部，以及一個處理人力資源（內(nèi)部及社會人力資源）和財務(wù)管理的辦公室。工作人員，應(yīng)當在56人為合適。以后根據(jù)工作進展情況再作增加和調(diào)整。5、 通過已經(jīng)建立的渠道，研究會將同時掛牌：中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟南方工作站、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會熱泵中心秘書處。其他的國家級節(jié)能機構(gòu)的聯(lián)系與合作還可以根據(jù)需要深入進行。五、 研究會經(jīng)費預(yù)算開辦費和第一年運行