個人建房管理辦法.doc

許昌市居民個人建房管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)城市市區(qū)居民個人住房建設(shè)規(guī)劃管理,規(guī)范居民個人建房規(guī)劃審批程序,方便群眾,有效制止個人違法建設(shè)行為,依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、河南省城市規(guī)劃法實施辦法等法律、法規(guī)和許昌市城市總體規(guī)劃,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱居民個人住房建設(shè)是指在許昌市城市市區(qū)范圍內(nèi)居民新建、改建、擴(kuò)建和翻建住房。城市市區(qū)包括許昌市城市總體規(guī)劃所確定的主城區(qū)、魏都民營科技園區(qū)、尚集組團(tuán)和鄧莊組團(tuán)四個部分。第三條許昌市建設(shè)委員會是許昌市城市市區(qū)內(nèi)居民個人建房的規(guī)劃行政主管部門。城市市區(qū)內(nèi)居民個人建房的規(guī)劃管理實行市、縣(區(qū))、辦事處、社區(qū)四級管理體制。第四條任何單位和個人都有遵守規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對規(guī)劃管理工作提出建議,進(jìn)行監(jiān)督,對違反規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章審批原則第五條城市市區(qū)的居民個人建房實行分區(qū)管理、分級審批制度。(一)北外環(huán)以南,清泥河以東、許由路以北、京珠高速公路以西的范圍內(nèi)為嚴(yán)格控制區(qū),該控制區(qū)內(nèi)原則上不再新批個人建房,居民個人住房確屬危房的,只允許在原址按原規(guī)模進(jìn)行翻建,不得擴(kuò)建。該區(qū)內(nèi)的居民個人建房由所在地辦事處城管所提出初審意見,經(jīng)縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門復(fù)核后報市建委審批。(二)嚴(yán)格控制區(qū)以外的規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)控制個人住房建設(shè)。此范圍內(nèi)的居民個人建房按照屬地管理原則由各縣(區(qū))政府自行審批。(三)城市市區(qū)外近郊區(qū)的居民個人建房由各縣(市)、區(qū)自行審批。第六條在規(guī)劃市區(qū)的建成區(qū)內(nèi),個人一律不得申請新征土地進(jìn)行個人建房。在城市市區(qū)以外近郊區(qū),對于現(xiàn)有住宅不能滿足居住要求的村民,需申請新占基本農(nóng)田以外土地進(jìn)行建設(shè)的,必須按照河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法進(jìn)行控制。第七條因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或?qū)⒃幼》课莞臑槠渌猛镜?不得申請新建、擴(kuò)建。第八條控制居民個人住房建設(shè)規(guī)模,建筑風(fēng)格應(yīng)力求突出許昌地方特色和歷史文化。第九條凡屬下列情況之一的,不予審批個人住房。(一)文物古跡、文物保護(hù)單位和歷史文化名城保護(hù)區(qū)范圍內(nèi);(二)城市主、次干道兩側(cè)、河道綠線范圍內(nèi);(三)城市近期改造的區(qū)域;(四)已確定的規(guī)劃拆遷區(qū)域;(五)影響環(huán)境、道路交通、消防安全、公用設(shè)施的區(qū)域;(六)不符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各專項規(guī)劃要求的區(qū)域;(七)四鄰有糾紛導(dǎo)致影響規(guī)劃審批,且尚未妥善解決的。第十條任何個人不得占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線、防洪排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。第三章審批程序第十一條居民個人建房申報審批程序所需材料:(一)居民個人建設(shè)申請;(二)土地使用權(quán)屬證件、房產(chǎn)證件復(fù)印件(驗看原件);(三)戶籍證件復(fù)印件(驗看原件);(四)四鄰意見(鄰居簽字后按手印或加蓋個人印鑒);(五)社區(qū)居委會、村委會初審意見;(六)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見;第十二條居民個人建房規(guī)劃審批辦理流程:(一)城市市區(qū)內(nèi)居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房,應(yīng)向所在地辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申請,并征得四鄰?fù)?簽署意見。(二)持土地使用權(quán)屬證件(在市區(qū)的,還應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件)、戶籍證件,報各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門審查。屬各縣、區(qū)自行審批的由縣、區(qū)城市建設(shè)行政主管部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需上報審批的由各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門同意后,報市城市規(guī)劃行政主管部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(三)市城市規(guī)劃行政主管部門在接到申報手續(xù)后,對提交的相關(guān)資料進(jìn)行審查,凡資料完備、且符合規(guī)劃要求的在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。對不符合辦理條件的應(yīng)一次性告之原因。第十三條居民個人建房必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃管理和其它有關(guān)規(guī)定,履行法定審批程序,房屋竣工后按批準(zhǔn)權(quán)限由有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)劃驗收。第十四條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后6個月內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。第十五條各縣、區(qū)按批準(zhǔn)權(quán)限對本轄區(qū)的居民個人建房進(jìn)行批后監(jiān)督,對轄區(qū)內(nèi)的居民個人違法建設(shè)實行屬地制止和查處。第四章法律責(zé)任第十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按照河南省城市規(guī)劃法實施辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五章附則第十七條城市市區(qū)以外的市轄各縣(市)人民政府可根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、河南省城市規(guī)劃法實施辦法及本辦法的規(guī)定,