義務(wù)教育學生學籍管理辦法(征求意見稿)修改稿20120930(廳改)_百.doc

附件1：義務(wù)教育學校學生學籍管理辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范義務(wù)教育學校學生學籍管理，提高義務(wù)教育管理水平，鞏固義務(wù)教育普及成果，根據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務(wù)教育法等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校、特殊教育學校以及其他實施義務(wù)教育的辦學機構(gòu)（以下簡稱為學校）第三條 國務(wù)院教育行政部門負責制訂學籍管理辦法和學籍信息管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準，組織推進學籍信息管理系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫建設(shè)，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地學生學籍管理工作。第四條 各省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的學生學籍管理工作，制訂本省（區(qū)、市）學籍管理實施辦法，按照國家要求建設(shè)學籍數(shù)據(jù)中心并確保其正常運行，指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學校學生學籍管理工作。第五條 地（市）級教育行政部門負責督促縣級教育行政部門認真落實國家關(guān)于學生學籍管理的各項要求，加強工作指導和監(jiān)督檢查。 第六條 縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的學生學籍管理工作，主要負責學籍建立審核、轉(zhuǎn)接批準、數(shù)據(jù)匯總和上報，指導督促本行政區(qū)域內(nèi)學校做好學生學籍的日常管理工作。 第七條 學校是學生學籍管理的責任主體，主要負責學籍和學籍檔案的建立、日常維護和轉(zhuǎn)接，及時向上一級學籍主管部門和縣級教育行政部門報告學籍管理情況。 學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領(lǐng)導責任；分管學生學籍工作的校領(lǐng)導是主管責任人，承擔組織和監(jiān)管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。 第八條 加快推進學籍電子化管理。國務(wù)院教育行政部門組織建設(shè)全國統(tǒng)一的學生學籍信息管理系統(tǒng)，制訂電子學籍管理辦法。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)采取措施，確保全國統(tǒng)一的學籍信息管理系統(tǒng)部署實施。第二章 學籍建立 第九條 新生辦理入學手續(xù)后，學校應(yīng)為其建立學籍，申請學籍號。學籍號具有唯一性，終身不變。學籍號生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門制訂。第十條 學生不得同時在兩所以上學校取得學籍。非小學一年級學生入學建立新學籍的，學校應(yīng)確認學生沒有在其他學校建立過學籍。學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學校不得接收未轉(zhuǎn)學籍的學生入學。第十一條 對于符合輸入地政府規(guī)定，在當?shù)亟邮芰x務(wù)教育的進城務(wù)工人員子女，其學籍管理與當?shù)貙W生同等對待。第十二條 學校應(yīng)從學生入學之日起15天內(nèi)為其建立學籍檔案，經(jīng)當?shù)貙W籍主管部門同意后形成紙質(zhì)和電子學籍檔案。電子學籍檔案與紙質(zhì)學籍檔案具有同等效力。學籍檔案由學校學籍管理人員管理，學生離校時，由學校歸檔保存或按相關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 學生學籍檔案內(nèi)容包括：1.學籍基礎(chǔ)信息表；2.綜合素質(zhì)評定、學業(yè)考試結(jié)果、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況；3.體質(zhì)健康測試及體檢結(jié)果；4.享受國家資助信息；5.在校期間的獎懲材料；6.畢業(yè)生信息登記表；7.省級教育行政部門規(guī)定的其他材料。學籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。第十四條 學生受處分后，學校應(yīng)將處分決定記入學生學籍檔案。處分撤銷后，學校應(yīng)及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。第十五條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校在義務(wù)教育年限內(nèi)不得取消其學籍。進入教育和矯治有不良行為的未成年人的專門學校就讀的學生，其學籍可轉(zhuǎn)入專門學校，也可保留在原學校，學生申請保留在原學校的，應(yīng)當在義務(wù)教育年限內(nèi)保留在原學校。第三章 學籍轉(zhuǎn)接第十六條 跨省份轉(zhuǎn)學的學生，由家長（監(jiān)護人）向轉(zhuǎn)出學校提出書面申請，學校審核后，由家長（監(jiān)護人）填寫轉(zhuǎn)學聯(lián)系表，并持轉(zhuǎn)學聯(lián)系表分別依次到轉(zhuǎn)入學校、轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣、轉(zhuǎn)出學校、轉(zhuǎn)出區(qū)縣簽署意見并蓋章。轉(zhuǎn)學聯(lián)系表分別由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校留存。學生在省（區(qū)、市）內(nèi)轉(zhuǎn)學按照省級教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 ?。▍^(qū)、市）、設(shè)區(qū)的市直屬學校和高校附屬學校學生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的轉(zhuǎn)學聯(lián)系表由上一級學籍主管部門簽署意見和蓋章，并定期由學校報所在地縣級教育行政部門備案。第十八條 學生辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應(yīng)當將學生學籍檔案及時轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)入學校。紙質(zhì)學籍檔案的轉(zhuǎn)出方式由學生家長（監(jiān)護人）和轉(zhuǎn)出學校商定，電子學籍檔案的轉(zhuǎn)出辦法由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定。轉(zhuǎn)出學校應(yīng)當保存轉(zhuǎn)出學生的相關(guān)信息。第十九條 學生轉(zhuǎn)學（升學）后，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)當以收到的學籍檔案為基礎(chǔ)繼續(xù)為學生建立學籍檔案。第二十條 學生休學（復學）由學生本人和家長（監(jiān)護人）提出申請，學校審核同意后，報學籍主管部門備案。學生因病申請休學時，應(yīng)當提供縣級及以上醫(yī)院病情診斷證明書。學生休學期間學校應(yīng)為其保留學籍。第二十一條 學生死亡，學校應(yīng)當注銷學籍，并及時報上一級學籍主管部門備案。第二十二條 學校應(yīng)在每學期結(jié)束時將學生學籍異動情況報學籍主管部門和所在地的縣級教育行政部門。第二十三條 學校應(yīng)將輟學學生情況及時報所在地的縣級教育行政部門和上一級學籍主管部門，并在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學籍。第四章 保障措施第二十四條 地方教育行政部門和學校應(yīng)當指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理制度。各級學籍管理人員的基本信息須報其上級教育行政部門備案。學籍管理人員一經(jīng)確定，中途不得隨意更換，特殊情況必須更換的，須報上級教育行政部門重新備案。 第二十五條 地方教育行政部門和學校要建立學籍審核制度，每學期開學后和結(jié)束前各審核一次學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。 第二十六條 地方教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學籍信息服務(wù)于特定工作部門和對象，嚴防學籍信息外泄和濫用。第二十七條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十八條學校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，將依法追究相關(guān)人員責任：1偽造學生學籍的；2不為學生建立學籍檔案的；3偽造學生學籍檔案的；4不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)