蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理辦法.doc

蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理辦法.txt男人偷腥時(shí)的智商僅次于愛因斯坦。美麗讓男人停下，智慧讓男人留下。任何東西都不能以健康做交換。關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理辦法的通知 各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理方法已經(jīng)2011年6月14日市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議修訂，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。2010年1月22日市政府發(fā)布的蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理方法（蕪政20106號(hào)）同時(shí)廢止。二O一一年六月二十九日蕪湖市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，加大經(jīng)營(yíng)性用地出讓、開發(fā)建設(shè)監(jiān)管力度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)及科研開發(fā)等項(xiàng)目用地）土地出讓、出讓地塊房屋征收、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、稅費(fèi)征收及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓、出讓地塊房屋征收、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售和稅費(fèi)征收工作，應(yīng)當(dāng)按法定程序規(guī)范運(yùn)作。第四條 市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、人防、消防、招標(biāo)采購、工商、稅務(wù)、金融、國(guó)有土地收儲(chǔ)等相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)以及各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)和城東新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓、出讓地塊房屋征收、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、稅費(fèi)征收及監(jiān)督管理工作。第五條 經(jīng)營(yíng)性用地管理實(shí)行集體決策。市經(jīng)營(yíng)性用地委員會(huì)為經(jīng)營(yíng)性用地協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)性用地管理中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。第二章 經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃制定第六條 經(jīng)營(yíng)性用地出讓實(shí)行計(jì)劃管理。市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求等要求，會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建委及各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)和城東新區(qū)管委會(huì)，于每年10月底前共同研究制定下一年度的經(jīng)營(yíng)性用地?cái)M出讓計(jì)劃。第七條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心根據(jù)經(jīng)營(yíng)性用地年度擬出讓計(jì)劃，會(huì)同市住建委、各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及城東新區(qū)管委會(huì)，于每年11月中旬前制定擬出讓宗地的房屋征收安置計(jì)劃。第八條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心根據(jù)經(jīng)營(yíng)性用地年度擬出讓計(jì)劃和房屋征收安置計(jì)劃，會(huì)同市國(guó)土等相關(guān)部門制訂經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃，于每年11月底前報(bào)市經(jīng)營(yíng)性用地委員會(huì)審定。第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)市經(jīng)營(yíng)性用地委員會(huì)審定的經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門研究確定擬出讓地塊的規(guī)劃用途、主要規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和需配套建設(shè)的公建配套設(shè)施等規(guī)劃條件。第十條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)會(huì)同各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)，做好經(jīng)營(yíng)性用地?cái)M出讓地塊的收儲(chǔ)和前期開發(fā)整理工作。第十一條 經(jīng)營(yíng)性用地出讓，實(shí)行“凈地”出讓、“凈地”交付。第三章 經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃執(zhí)行第十二條 經(jīng)營(yíng)性用地?cái)M出讓地塊，屬新增建設(shè)用地的，由市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心按照屬地管理原則，會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)先行辦理土地征收審批、拆遷安置補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù)；屬存量建設(shè)用地，由市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心會(huì)同市國(guó)土局先行辦理公告收回國(guó)有土地使用權(quán)等手續(xù)。收回涉及出讓性質(zhì)的國(guó)有土地使用權(quán)，其土地補(bǔ)償事宜由市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心會(huì)同地塊所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理。第十三條 經(jīng)營(yíng)性用地?cái)M出讓地塊的房屋征收工作，按屬地管理原則，由轄區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)按年度拆遷計(jì)劃組織實(shí)施。各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)及市住建委、國(guó)有土地收儲(chǔ)中心要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真安排好房屋征收時(shí)序，及時(shí)組織房屋征收，確保經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃的執(zhí)行。第十四條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃，負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門和機(jī)構(gòu)，適時(shí)辦理具體出讓地塊的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地測(cè)量、地價(jià)評(píng)估等相關(guān)手續(xù)和事項(xiàng)。第十五條 市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃，在受理市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心的申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理擬出讓地塊的項(xiàng)目立項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)。第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性用地年度出讓計(jì)劃，在受理市國(guó)有收儲(chǔ)中心的申請(qǐng)后，負(fù)責(zé)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理擬出讓地塊的規(guī)劃選址、規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)并出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。第十七條 市國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心的申請(qǐng)，在受理后2個(gè)工作日內(nèi)通過招標(biāo)或搖號(hào)的方式擇優(yōu)確定并委托具有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。每宗地應(yīng)選擇不少于2家評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心的申請(qǐng)，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市規(guī)劃、供電、供水、通信及地塊轄區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)，提供擬出讓地塊的水（給、排水）、電、氣、通訊的接入等公用基礎(chǔ)設(shè)施配套方案。第十九條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)與擬出讓地塊所在的區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)）簽訂出讓地塊房屋征收交地協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)包括房屋征收內(nèi)容、建筑物和構(gòu)筑物數(shù)量、房屋征收交地時(shí)序安排及應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。第二十條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心根據(jù)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供的文件資料，擬定經(jīng)營(yíng)性用地宗地出讓方案，報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門審核，市國(guó)土資源行政主管部門與市規(guī)劃、國(guó)有土地收儲(chǔ)中心、地塊轄區(qū)人民政府（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)）會(huì)簽后，報(bào)市人民政府審定。出讓方案應(yīng)包括擬出讓地塊的基本情況、出讓要求、規(guī)劃條件、起始價(jià)或起叫價(jià)以及房屋征收交地時(shí)序安排等內(nèi)容。土地出讓起始價(jià)或起叫價(jià)應(yīng)在地價(jià)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)平均價(jià)考慮預(yù)期收益提出。第二十一條 市國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的出讓方案，按國(guó)土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范和蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法（市政府令第21號(hào)）等規(guī)定的程序和要求組織出讓。第二十二條 經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的競(jìng)買保證金數(shù)額，居住用地原則上不得低于出讓起始價(jià)或起叫價(jià)的14%，其他經(jīng)營(yíng)性用地原則上不得低于出讓起始價(jià)或起叫價(jià)的20%。出讓成交后，競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)作履行合同定金和項(xiàng)目開工、年度開發(fā)量及整個(gè)項(xiàng)目竣工建設(shè)工期保證金。合同履行后，履行合同定金充抵土地出讓金；項(xiàng)目按時(shí)開工、按時(shí)完成年度開發(fā)量及整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)竣工后，分別全額退還項(xiàng)目開工、年度開發(fā)量及整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期保證金（不計(jì)息）。第二十三條 經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目開工、年度開發(fā)量及整個(gè)項(xiàng)目竣工建設(shè)工期保證金收取比例為：出讓起始價(jià)或起叫價(jià)1億元人民幣（含1億元）以上的，按競(jìng)買保證金的15%收取，其中，項(xiàng)目開工建設(shè)保證金按5%收取，年度開發(fā)量建設(shè)保證金按8%收取，整個(gè)項(xiàng)目竣工建設(shè)保證金按2%收取；1億元人民幣以下的，按競(jìng)買保證金的20%收取，其中，項(xiàng)目開工建設(shè)保證金按5%收取，年度開發(fā)量建設(shè)保證金按10%收取，整個(gè)項(xiàng)目竣工建設(shè)保證金按5%收取。第二十四條 經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓首期支付的土地出讓金，應(yīng)在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同前交納，其所占出讓成交價(jià)總額的比例按國(guó)土資源部規(guī)定的比例要求執(zhí)行，3000萬元人民幣（含3000萬元）以下的，一次性交納。第二十五條 經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓金，由市國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心等相關(guān)部門，按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定，及時(shí)足額征收繳入市級(jí)國(guó)庫。第二十六條 地塊所在的區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及城東新區(qū)管委會(huì)參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的審定，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同履約實(shí)施監(jiān)管。第二十七條 市國(guó)有土地收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性用地出讓后的土地交付工作，并督促轄區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及城東新區(qū)管委會(huì)，按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和出讓地塊房屋征收交地協(xié)議書約定的交地時(shí)間，完成出讓地塊的房屋征收安置和交地工作，并督促收繳土地出讓金。第二十八條 經(jīng)營(yíng)性用地拍賣、掛牌出讓設(shè)定的底價(jià)，密封送交出讓活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公證人員。待拍賣、掛牌出讓競(jìng)價(jià)結(jié)束后，由公證人員將底價(jià)密封件送交拍賣或掛牌競(jìng)價(jià)主持人，拍賣或掛牌競(jìng)價(jià)主持人現(xiàn)場(chǎng)拆封并宣布是否成交。第四章 經(jīng)營(yíng)性用地開發(fā)建設(shè)第二十九條 市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)營(yíng)性用地出讓宗地的基本情況和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的主要內(nèi)容，向市財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)有土地收儲(chǔ)中心等部門和機(jī)構(gòu)以及出讓地塊所在的區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)通報(bào)。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目的建設(shè)辦理相關(guān)手續(xù)。第三十條 經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓成交后，地塊所在的區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城東新區(qū)管委會(huì)及時(shí)督促土地受讓人按出讓規(guī)定的規(guī)劃條件和相應(yīng)規(guī)范要求編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并自出讓合同簽訂之日起4個(gè)月內(nèi)完成報(bào)審工作。受讓人自土地出讓合同簽訂之日起2個(gè)月內(nèi)按出讓規(guī)定的規(guī)劃條件和相應(yīng)規(guī)范要求編制完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門；市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門自收到符合規(guī)劃條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審；受讓人自專家評(píng)審會(huì)議紀(jì)要下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將方案按專家意見修改并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定；方案經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審定后，受讓人自市規(guī)劃委員會(huì)紀(jì)要下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)市規(guī)劃委員會(huì)意見將修改后的最終規(guī)劃文本報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門自收到符合專家評(píng)審意見和市規(guī)劃委員會(huì)審查意見的最終規(guī)劃文本后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。第三十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在受理項(xiàng)目建設(shè)單位按出讓規(guī)定的規(guī)劃條件和相應(yīng)規(guī)范要求編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，2個(gè)月內(nèi)完成其項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批工作及辦理相關(guān)手續(xù)。第三十二條 市人防、消防、環(huán)保等相關(guān)部門須在市行政服務(wù)中心規(guī)定的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批工作。第三十三條 經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目建設(shè)一律實(shí)行招投標(biāo)方式選擇施工單位。項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織招投標(biāo)的，市招標(biāo)采購交易中心管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)在受理項(xiàng)目建設(shè)單位備案申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)；項(xiàng)目建設(shè)單位委托市招標(biāo)采購交易中心代理處進(jìn)行招投標(biāo)的，市招標(biāo)采購交易中心代理處按規(guī)定程序，負(fù)責(zé)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)完成招投標(biāo)工作。第三十四條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)，負(fù)責(zé)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)。第三十五條 經(jīng)營(yíng)性用地出讓地塊所在的轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。第三十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、人防、消防等部門要認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方面的單項(xiàng)驗(yàn)收工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量方面的單項(xiàng)驗(yàn)收工作。市環(huán)保行政主管部門根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保方面的單項(xiàng)驗(yàn)收工作。市人防行政主管部門根據(jù)人防相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)人防方面的單項(xiàng)驗(yàn)收工作。市消防行政主管部門根據(jù)消防相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)消防方面的單項(xiàng)驗(yàn)收工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的審查、商品房（預(yù)）銷售工作，同時(shí)按項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)定，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的綜合驗(yàn)收工作。第三十七條 經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)明確約定開工、竣工時(shí)間和年度開發(fā)建設(shè)量，超過規(guī)定時(shí)間和不按年度開發(fā)計(jì)劃開發(fā)的，應(yīng)按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定，扣除、直至全部沒收相應(yīng)的建設(shè)工期保證金，并按蕪湖市閑置土地處置辦法予以處理。第三十八條 每宗地的開發(fā)建設(shè)期限需在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以約定。建筑總面積在10萬平方米之內(nèi)的原則上不得超過1年，建筑面積在20萬平方米之內(nèi)的原則上不得超過2年，建筑總面積達(dá)到30萬平方米及以上的原則上不得超過3年。建筑總面積超過50萬平方米及以上的原則上不得超過4年。第五章 經(jīng)營(yíng)性用地監(jiān)督管理第三十九條 市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的履行。地塊所在的轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地出讓合同履行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市國(guó)土資源行政主管部門每半年會(huì)同市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)有土地收儲(chǔ)中心等部門和機(jī)構(gòu)，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)性用地的土地出讓金繳納、開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、房屋（預(yù)）銷售、稅費(fèi)征收等合同履約情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并將出讓地塊的檢查情況按照關(guān)于對(duì)我市市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓項(xiàng)目建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)管的通知要求，及時(shí)報(bào)市人民政府并抄送市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第四十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照各類建安工程規(guī)范的要求，保證項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第四十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃用途和規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等規(guī)劃條件要求實(shí)施建設(shè)。第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)出讓地塊、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、商品房的（預(yù)）銷售等環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并將上述情況及時(shí)反饋給市國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門。第四十三條 市稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和商品房（預(yù)）銷售等環(huán)節(jié)中所涉及的相關(guān)稅費(fèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并做好其相關(guān)稅費(fèi)的征收工作。第四十四條 市財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓和建設(shè)過程中的相關(guān)稅費(fèi)收繳情況的監(jiān)管。土地出讓金收入要全額納入財(cái)政預(yù)算管理，統(tǒng)一繳入國(guó)庫，支出一律通過財(cái)政預(yù)算予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。第四十五條 市審計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地所涉及的征地和房屋征收安置、土地出讓金征收、相關(guān)稅費(fèi)征收及規(guī)劃實(shí)施情況等方面，按審計(jì)工作要求適時(shí)進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。第四十六條 市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地出讓、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、稅費(fèi)征收等環(huán)節(jié)中，各行政主管部門及其工作人員依法行政情況的監(jiān)督檢查，并受理相關(guān)的投訴、舉報(bào)。第四十七條 市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)性用地管理信息化平臺(tái)，提高經(jīng)營(yíng)性用地管理監(jiān)督工作的水平。建立和完善經(jīng)營(yíng)性用地出讓、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、稅費(fèi)收繳等環(huán)節(jié)的信息互通機(jī)制，通過有效途經(jīng)，確保及時(shí)掌握、了解房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程情況。第六章 法律責(zé)任第四十八條 經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓而擅自采用協(xié)議方式出讓的，依據(jù)安徽省經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓違法行為行政處分辦法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其相關(guān)工作人員玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使經(jīng)營(yíng)性用地出讓、開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、稅費(fèi)征收等工作不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)，致使國(guó)家和競(jìng)得人（中標(biāo)人）經(jīng)濟(jì)損失