企業(yè)如何進(jìn)行風(fēng)險分級管控.ppt

工貿(mào)企業(yè)如何推進(jìn)兩個體系建設(shè) 高建華國家注冊安全工程師濰坊市安全生產(chǎn)專家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審專家 風(fēng)險分級管控 隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn) 2020 1 10 2 依據(jù)一 山東省安全生產(chǎn)條例 本條例自2017年5月1日起施行 原 山東省安全生產(chǎn)條例 同時廢止 第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度 定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查 對排查出的風(fēng)險點(diǎn)按照危險性確定風(fēng)險等級 對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告警示 并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理 第四十二條 五 未按照規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的責(zé)令限期改正 可以處一萬元以上五萬元以下罰款 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 并處五萬元以上十萬元以下罰款對其主要負(fù)責(zé)人 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款 第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé) 具體履行下列職責(zé) 七 組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制 督促 檢查安全生產(chǎn)工作 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 法定責(zé)任 不履行違法 依據(jù)二 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 依據(jù)三 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程 環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識 評估分級 并制定相應(yīng)的控制措施 分值 20分 第七要素 作業(yè)安全 企業(yè)未對生產(chǎn)作業(yè)過程及物料 設(shè)備設(shè)施 器材 通道 作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制 或分析和控制無針對性的 每處扣5分 2020 1 10 5 風(fēng)險辨識及分級管控我們怎么干 安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括通則 細(xì)則和實(shí)施指南三個層級 5 2安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則5 3安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則5 4安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實(shí)施指南 1 通則 規(guī)定企業(yè)風(fēng)險分級管控 隱患排查治理體系建設(shè)的原則要求 任務(wù)目標(biāo) 基本程序和建設(shè)內(nèi)容 2 細(xì)則 規(guī)定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險分級管控 隱患排查治理體系建設(shè)的具體任務(wù)目標(biāo) 對確定風(fēng)險點(diǎn) 危險源辨識 風(fēng)險評價 風(fēng)險分級管控 隱患排查 治理與驗(yàn)收等工作程序提出具體要求 確定本行業(yè)常用的危險源辨識方法 風(fēng)險評價方法 以及風(fēng)險控制措施的選擇與實(shí)施 隱患排查方法 頻次等 3 實(shí)施指南 是標(biāo)桿企業(yè)根據(jù)細(xì)則要求 結(jié)合企業(yè)實(shí)際 制定同類型企業(yè)風(fēng)險分級管控 隱患排查治理體系建設(shè)的工作方法 實(shí)施步驟 明確風(fēng)險點(diǎn)劃分 風(fēng)險判定 控制措施確定和分級管控等具體原則 確定同類型企業(yè)常用的危險源辨識方法 風(fēng)險評價方法和典型風(fēng)險控制措施 以及相關(guān)配套制度 記錄文件等 指導(dǎo)同類型企業(yè)開展風(fēng)險分級管控 隱患排查治理體系建設(shè) 工作程序和內(nèi)容 核心內(nèi)容 風(fēng)險分級管控的工作程序主要包括 確定風(fēng)險點(diǎn) 辨識危險源 開展風(fēng)險評價 制定風(fēng)險控制措施 實(shí)施風(fēng)險分級管控 實(shí)施效果驗(yàn)證 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 規(guī)范文件管理等八個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) 準(zhǔn)備階段 6 1風(fēng)險判定準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合企業(yè)可接受風(fēng)險實(shí)際 制定事故 事件 發(fā)生的可能性 嚴(yán)重性和風(fēng)險度取值標(biāo)準(zhǔn) 明確風(fēng)險判定準(zhǔn)則 以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險等級 風(fēng)險等級判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則 準(zhǔn)備工作 1 成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu) 配備人員2 明確總體要求 目標(biāo)和原則3 明確職責(zé)分工明確工作機(jī)構(gòu)及各部門 各單位應(yīng)履行的風(fēng)險辨識 評價 管控過程中以及隱患排查 治理過程中應(yīng)負(fù)的責(zé)任 確保全員 全過程 全方位的進(jìn)行風(fēng)險分級管控和隱患治理 4 準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容 1 學(xué)習(xí) 安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則 及有關(guān)文件 2 收集企業(yè)的有關(guān)資料 3 討論制定風(fēng)險判定準(zhǔn)則 4 討論確定危險源辨識 評價的方法 并制定相應(yīng)的記錄工作表格 風(fēng)險 生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合 可能性 是指事故 事件 發(fā)生的概率 嚴(yán)重性 是指事故 事件 一旦發(fā)生后 將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度 風(fēng)險 可能性 嚴(yán)重性注 風(fēng)險是危險源的屬性 危險源是風(fēng)險的載體 術(shù)語和定義 危險源 可能導(dǎo)致人身傷害和 或 健康損害和 或 財產(chǎn)損失的根源 狀態(tài)或行為 或它們的組合 風(fēng)險點(diǎn) 風(fēng)險伴隨的設(shè)施 部位 場所和區(qū)域 以及在設(shè)施 部位 場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動 或以上兩者的組合 注 排查風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險管控的基礎(chǔ) 對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)的不同危險源 與風(fēng)險點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人 物 環(huán)境及管理等因素 進(jìn)行識別 風(fēng)險評價以及根據(jù)評價結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險分級管控的核心 如 液氨站 中央變電站 提升絞車 制冷裝置 反應(yīng)釜 儲罐 邊坡等 倒罐作業(yè) 動火作業(yè) 高溫金屬液體運(yùn)輸?shù)?危險源 事故隱患與重大危險源包含關(guān)系 1 危險源包括事故隱患與重大危險源 2 事故隱患是危險源 危險源不一定是事故隱患 3 重大危險源不一定伴隨著事故隱患 4 危險源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險達(dá)到不可承受的程度 則構(gòu)成隱患 1 該龍門吊是危險源 因?yàn)樗鼛в心芰?電能 同時它能使物體帶有勢能和動能 2 完好的設(shè)備是危險源 但沒有構(gòu)成隱患 3 但當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象時 就出現(xiàn)了隱患 但斷絲數(shù)較少時 尤其載荷小時 雖然存在隱患 但不會發(fā)生事故 4 當(dāng)斷絲數(shù)目增加到一定的量 尤其是載荷過大時 就會發(fā)生斷繩事故 2020 1 10 17 一 確定風(fēng)險點(diǎn) 1 確定風(fēng)險點(diǎn)程序 原則程序 先劃分單元 再找風(fēng)險點(diǎn) 再找構(gòu)成風(fēng)險點(diǎn)的源 即危險源原則 應(yīng)遵循 大小適中 便于分類 功能獨(dú)立 易于管理 范圍清晰 的原則 如某車間某設(shè)備 生產(chǎn)線 生產(chǎn)裝置 作業(yè)場所 人員密集場所等 操作及作業(yè)活動應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動如受限空間作業(yè) 動火等特殊作業(yè)活動 同時 應(yīng)考慮常規(guī) 非常規(guī)的活動 如維修 2020 1 10 18 作業(yè)活動 單元 的劃分 一般可按如下方法劃分作業(yè)活動 1 按生產(chǎn) 工作 流程的階段劃分 2 按地理區(qū)域劃分 3 按裝置劃分 4 按作業(yè)任務(wù)劃分 5 上述幾種方法的結(jié)合 2020 1 10 19 風(fēng)險點(diǎn)排查的內(nèi)容企業(yè)應(yīng)組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)辨識 形成風(fēng)險點(diǎn)名稱 所在位置 可能導(dǎo)致事故類型 風(fēng)險等級等內(nèi)容的基本信息 注 企業(yè)應(yīng)組織專門力量全員參與 全方位 全過程對生產(chǎn)工藝 設(shè)備設(shè)施 作業(yè)環(huán)境 人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行排查 建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬 常規(guī)非常規(guī) 區(qū)域內(nèi)外等 2風(fēng)險點(diǎn)排查 應(yīng)按生產(chǎn) 工作 流程的階段 場所 裝置 設(shè)施 作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查 注 風(fēng)險點(diǎn)的排查是基于現(xiàn)有安全知識 安全經(jīng)驗(yàn) 法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求 事故教訓(xùn)等 運(yùn)用 頭腦風(fēng)暴法 簡稱BS法 Brain storming 而開展的 即由企業(yè)負(fù)責(zé)人 安全管理人員 相關(guān)技術(shù) 職能部門人員 一線相關(guān)人員組成的 必要時 邀請外部專家參與 一般在安全管理部門人員主持下 對風(fēng)險點(diǎn)名稱 覆蓋范圍 包含的危險源 潛在事故類型等做出的 達(dá)成共識的集體判斷結(jié)果 風(fēng)險點(diǎn)排查的方法 2020年1月10日 第23頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 一 風(fēng)險點(diǎn)識別 風(fēng)險點(diǎn)識別應(yīng)注意事項 1 從利于管控的角度出發(fā) 包含的內(nèi)容不宜過大 也不宜過小 一般最大不大于一個班組 最小不小于一臺設(shè)備 2 具有相對的獨(dú)立性 如一條生產(chǎn)線 一項活動 如焊裝線 有限空間作業(yè) 3 至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì) 4 同類別的設(shè)備 裝置是否一并識別不能一概而論 合并同類項 如同一區(qū)域的車床 機(jī)加工設(shè)備 不同區(qū)域不同型號的壓力容器 應(yīng)考慮不同的位置 類型 危險程度等 5 其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的 低風(fēng)險的活動或設(shè)備 裝置 區(qū)域等可忽略 如辦公活動 電腦 2020年1月10日 第24頁 一 風(fēng)險點(diǎn)識別 危險源的構(gòu)成 根源 具有能量或產(chǎn)生 釋放能量的物理實(shí)體 如起重設(shè)備 電氣設(shè)備 壓力容器等等 行為 決策人員 管理人員以及從業(yè)人員的決策行為 管理行為以及作業(yè)行為 狀態(tài) 包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)二部分 二 危險源辨識 企業(yè)應(yīng)采用適用的辨識方法 對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響 在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡 影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時 危險源可稱為危險有害因素 分為 人的因素 物的因素 環(huán)境因素和管理因素四類 危險源包括兩個方面 一是 根源 狀態(tài)或行為 處于正常狀態(tài) 但是存在失控的潛在風(fēng)險 二是 根源 狀態(tài)或行為 處于缺陷狀態(tài) 可能伴隨著誘發(fā)事故的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險 行為 包括常規(guī)非常規(guī)的作業(yè) 巡視 巡檢以及管理行為等諸多方面 角鋼車間風(fēng)險點(diǎn) 部分 行車風(fēng)險點(diǎn) 部分 作業(yè)管理風(fēng)險點(diǎn) 部分 2020 1 10 31 對企業(yè)內(nèi)各個生產(chǎn)單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo) 盡可能自下而上地開展 必要的準(zhǔn)備 包括有關(guān)安全法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí) 工作表格等工具的準(zhǔn)備等 案例引導(dǎo) 及時對成果進(jìn)行確認(rèn) 指導(dǎo) 調(diào)整 注意 行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊 中所提及的較大危險因素 確保不遺漏 進(jìn)行危險源辨識的工作要求 2020 1 10 32 常用的辨識方法包括但不限于以下幾種 1 工作危害分析法 JHA 2 安全檢查表分析法 SCL 3 風(fēng)險矩陣分析法 LS 4 作業(yè)條件危險性分析法 LEC 5 風(fēng)險程度分析法 MES 三 風(fēng)險辨識和評價的方法 2020 1 10 33 將作業(yè)條件的危險性作為因變量 D 事故或危險事件發(fā)生的可能性 L 暴露于危險環(huán)境的頻率 E 危險嚴(yán)重程度 C 它們之間的函數(shù)式 D L E C 作業(yè)條件危險性評價法 LEC 2020 1 10 34 按風(fēng)險點(diǎn)各危險源評價出的最高風(fēng)險級別作為該風(fēng)險點(diǎn)的級別 注 風(fēng)險點(diǎn) 的風(fēng)險是區(qū)域 部位和場所風(fēng)險 對企業(yè)來講是宏觀風(fēng)險 是基于事故后果的風(fēng)險考量 而針對作為風(fēng)險點(diǎn)中的 危險源 的風(fēng)險評價則是基于過程的風(fēng)險考量 因此 風(fēng)險點(diǎn)的分析也可用定量 定性的方法綜合評價 級別確定 注 根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險定為 紅 橙 黃 藍(lán) 四級 紅色最高 分別為重大 較大 一般 低 并依次對應(yīng)一 二 三 四級 企業(yè)采用原5級劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整 其中 四級風(fēng)險 藍(lán)色風(fēng)險 低危險 需要注意或可忽略的 可接受的 員工應(yīng)引起注意 三級風(fēng)險 黃色風(fēng)險 一般危險 可以接受或可容許的 車間 科室應(yīng)引起關(guān)注 二級風(fēng)險 橙色風(fēng)險 較大風(fēng)險 必須制定措施進(jìn)行控制管理 公司對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理 一級風(fēng)險 紅色風(fēng)險 不可容許的 重大風(fēng)險 極其危險 必須立即整改 不能繼續(xù)作業(yè) 2020年1月10日 第37頁 四 風(fēng)險分級管控 原則 風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則對于操作難度大 技術(shù)含量高 風(fēng)險等級高 可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控 上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險 下一級必須同時負(fù)責(zé)管控 并逐級落實(shí)具體措施 風(fēng)險管控層級可進(jìn)行增加或合并 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則 結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 合理確定各級風(fēng)險的管控層級 2020 1 10 38 公司級 車間級 班級級 專業(yè)級 崗位級 注 企業(yè)應(yīng)規(guī)定一級 二級風(fēng)險由公司直接管控 三級可由車間 分廠 級管控 四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略 確保每一風(fēng)險責(zé)任到崗到人 2020年1月10日 第39頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 五 風(fēng)險公示 企業(yè)需要將主要危險源 風(fēng)險等級 典型管控措施和應(yīng)急措施予以公布 讓每一名員工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應(yīng)的危險源的基本情況及防范 應(yīng)急對策 在安全風(fēng)險崗位設(shè)置告知卡 職業(yè)危害崗位設(shè)置職業(yè)危害告知書同時將本企業(yè)的一 二級危險源的有關(guān)信息及應(yīng)急處理措施告知相鄰企業(yè) 單位 2020年1月10日 第40頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 2020年1月10日 第41頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 六 風(fēng)險公示 2020年1月10日 第42頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 形式 管理地圖 安全告知警示牌方式 管理地圖在班組 部門 車間 公司分別目視 2020年1月10日 第43頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 六 風(fēng)險公示 2020年1月10日 第44頁 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 六 風(fēng)險公示 正面 風(fēng)險名稱責(zé)任者控制措施反面 警示標(biāo)示 作用 使進(jìn)入現(xiàn)場的人員對重大危險源所在部位及種類一目了然 明確重大危險源管理責(zé)任者 使員工掌握控制要點(diǎn) 危險源所在部位安全告知警示牌 六 文件管理 評審 更新 企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料 并分類建檔管理 至少應(yīng)包括 風(fēng)險管控制度 風(fēng)險點(diǎn)臺賬 危險源辨識與風(fēng)險評價表 以及風(fēng)險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果 涉及重大風(fēng)險時 其辨識 評價過程記錄 風(fēng)險控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等 應(yīng)單獨(dú)建檔管理 企業(yè)應(yīng)主動根據(jù)以下情況變化對風(fēng)險管控的影響 及時針對變化范圍開展風(fēng)險分析 及時更新風(fēng)險信息 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)等增減 修訂變化所引起風(fēng)險程度的改變 發(fā)生事故后 有對事故 事件或其他信息的新認(rèn)識 對相關(guān)危險源的再評價 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整 補(bǔ)充新辨識出的危險源評價 風(fēng)險程度變化后 需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整 注 危險源辨識 風(fēng)險評價的更新 不論企業(yè)在規(guī)模 人員數(shù)量 產(chǎn)能 生產(chǎn)裝置 車間 工藝 工序 的變化大小 企業(yè)每年應(yīng)至少進(jìn)行1次系統(tǒng)性更新 更新 2020 1 10 47 隱患排查治理我們怎么干 隱患排查治理體系 做實(shí)當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)居危思變擔(dān)責(zé)實(shí)干 事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務(wù) 也是主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一 風(fēng)險分級管控體系識別評價的 風(fēng)險點(diǎn) 危險源 即為隱患排查的對象 是隱患排查治理體系的 基礎(chǔ) 根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求 企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險點(diǎn)識別 危險源辨識 風(fēng)險評價 典型措施制定和風(fēng)險分級 確定風(fēng)險點(diǎn) 危險源為隱患排查的對象 即 排查點(diǎn) 通過隱患排查 可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點(diǎn) 危險源 進(jìn)而對風(fēng)險點(diǎn)和危險源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善 危險源 隱患關(guān)系示例 1 建立隱患排查治理制度明確排查時間 那一級排查 多少時間排查一次 責(zé)任部門 人員 方法 資金使用 獎懲 申報 評估等 2 制定隱患排查工作方案明確排查目的 級別 范圍 方法和要求 3 進(jìn)行排查物 人 環(huán)境 管理幾個方面的不安全因素 4 評估建檔對隱患進(jìn)行分析評估 確定隱患等級 登記建檔 企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的工作 隱患排查的幾點(diǎn)說明 企業(yè)是隱患排查與治理的絕對主體 外部人員發(fā)現(xiàn)的隱患往往是事故的間接原因 更多的是發(fā)現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)與作業(yè)環(huán)境的不安全因素 導(dǎo)致事故的主因是人的不安全行為 而這一點(diǎn)恰恰是執(zhí)法監(jiān)管過程中很難發(fā)現(xiàn)的 管理的缺陷的發(fā)現(xiàn)能力 尤其是體制與機(jī)制方面又是當(dāng)前我們的短板 需要警惕 這就是我們當(dāng)前無法通過政府的隱患排查來從根本上杜絕事故的原因 也是偶爾出現(xiàn) 事故總在檢查后 的困惑所在 風(fēng)險點(diǎn) 危險源 確定排查點(diǎn) 分級排查 隱患 隱患上報 驗(yàn)收 分級治理 隱患分級 隱患排查流程 方案一 編制隱患排查清單是非常細(xì)致的工作 是對風(fēng)險分級管控結(jié)果的具體應(yīng)用 到位的隱患排查依據(jù)是將針對風(fēng)險分級管控過程中的 典型控制措施 變成本清單中的 隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 見表一 方案二 常規(guī)的隱患排查依據(jù)就是根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 企業(yè)按照場所 區(qū)域 部位分別編制的隱患排查內(nèi)容 見表二 第一步 編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 排查類型 主要包括日常隱患排查 綜合性隱患排查 專業(yè)性隱患排查 專項或季節(jié)性隱患排查 專家診斷性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等 日常隱患排查 是指班組 崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查 以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝 設(shè)備 電氣 儀表 安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查 綜合性隱患排查 是指以保障安全生產(chǎn)為目的 以安全責(zé)任制 各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn) 各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查 專業(yè)性隱患排查 是指對區(qū)域位置及總圖布置 工藝 設(shè)備 電氣 儀表 儲運(yùn) 消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查 專項隱患排查 是指根據(jù)企業(yè)自身需要 上級政策要求以及事故發(fā)生后針對性開展的專項檢查 按照指南要求 各相關(guān)層級的部門和單位對照隱患排查 并題寫隱患排查治理記錄表 見表3 第二步 實(shí)施隱患排查 舉例 舉例 查隱患 公司應(yīng)在廠區(qū)安全宣傳櫥窗或其它明顯部位 對每次排查出的事故隱患進(jìn)行公示 公示格式樣表參見表4所示 第三步 隱患排查治理公示 每次隱患排查工作結(jié)束后 盡快下發(fā)隱患排查治理通知單 通知單樣表參見表5所示 涉及重大事故隱患的 在 備注 欄內(nèi) 注明 重大 字樣 第四步 隱患排查治理通知單 被通知單位應(yīng)根據(jù)隱患排查治理通知單要求完成隱患整改 并填寫反饋 事故隱患整改反饋表 尤其要對隱患存在原因進(jìn)行分析 以便制定整改措施的系統(tǒng)性 事故隱患整改反饋表樣表見表6所示 第五步 事故隱患整改反饋信息表 由于重大事故隱患導(dǎo)致發(fā)生的事故后果嚴(yán)重 因此需要企業(yè)特別關(guān)注 涉及重大事故隱患的整改完成后 應(yīng)填寫重大事故隱患銷號記錄 見表7所示 第六步 重大事故隱患銷號記錄 企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患管理臺賬 填寫事故隱患分類匯總表 見表8所示 第七步 建立事故隱患分類匯總表 重大隱患登記及整改銷號審批樣表 2020 1 10 69 指南 規(guī)定確定為重大事故隱患的一般原則是 違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定 企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的 涉及重大危險源 重要裝置的隱患 涉及多人滯留 暴露10人以上的 管道30人以上 危害和整改難度較大 一定時間得不到整改的 因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的 2020 1 10 70 部分企業(yè)以下情況可直接判定為重大事故隱患 1 新建 改建 擴(kuò)建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)設(shè)施 職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工 2 冶金企業(yè)超能力 超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn) 3 風(fēng)險評價出的不可承受的風(fēng)險 4 是易燃 可燃液體 氣體儲罐未按規(guī)定設(shè)置固