2019年度自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

自然資源和規(guī)劃局2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié) 2019年我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略和在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上的重要講話精神，市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，扎實(shí)有效推進(jìn)依法治區(qū)工作，積極營造良好的法治氛圍，有力地推動(dòng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)我區(qū)自然資源管理工作更加法制化，規(guī)范化?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工根據(jù)南充市順慶區(qū)全面依法治區(qū)2019年工作要點(diǎn)的部署要求，我局高度重視依法治區(qū)工作，認(rèn)真組織有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，精心組織，責(zé)任明確，有力保障依法治區(qū)工作的順利開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局依法治區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長，局其他黨組成員為副組長，各股（室）、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督股及辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，具體負(fù)責(zé)本局普法、依法治區(qū)的組織、規(guī)劃和實(shí)施工作，使依法治區(qū)工作有人抓、有人管、有人做，確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二、加大學(xué)習(xí)宣傳，注重實(shí)踐應(yīng)用（一）做好“七五”普法工作。傳達(dá)有關(guān)依法行政、依法治理的指示精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門關(guān)于開展法制宣傳教育的要求精神，及時(shí)制訂工作計(jì)劃，明確我局今年普法依法治區(qū)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象、實(shí)施步驟等，確保普法依法治理工作順利開展。（二）認(rèn)真做好自然資源法律法規(guī)宣傳工作。一是開展“全民國家安全教育日”宣傳活動(dòng)，以“資源安全在身邊”為主題，進(jìn)一步提高全民資源安全保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)低碳出行、綠色生活、珍惜和保護(hù)自然資源宣傳教育工作，將國家自然資源安全宣傳教育納入部門考核工作的重要內(nèi)容，做到同部署開展、同檢查考核，使國家自然資源安全意識(shí)教育工作常態(tài)化、制度化，筑牢國家自然資源安全人民防線。二是開展第48個(gè)世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，我局圍繞“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題，結(jié)合環(huán)境保護(hù)職責(zé)開展宣傳活動(dòng)，通過制作展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式向群眾宣傳自然資源和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的節(jié)約集約利用資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營造人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的氛圍，積極引導(dǎo)廣大群眾參與自然資源和環(huán)境保護(hù)事務(wù)中來，讓美麗中國建設(shè)更加深入人心。（三）扎實(shí)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹形象”活動(dòng)。深入瀠溪街道辦事處同興社區(qū)和馮家寺社區(qū)走訪調(diào)研社區(qū)情況，與社區(qū)干部進(jìn)行座談和交換意見，對(duì)接“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹形象”工作，全局干部職工按照要求，走進(jìn)群眾家門，與群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、心貼心”，了解基層實(shí)際，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)的成果，宣傳惠民惠農(nóng)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，凝聚社會(huì)正能量，與群眾形成共知共識(shí)，用順慶好故事、順慶好聲音、順慶好形象，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、安全感、獲得感，助推群眾滿意度提升。（四）加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了行政許可法、土地管理法、礦產(chǎn)資源管理法律制度及有關(guān)政策規(guī)定。通過扎實(shí)有效和廣泛深入的自然資源法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法制意識(shí)；通過業(yè)務(wù)知識(shí)交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自然資源管理能力和水平，以全面提高自然資源行政執(zhí)法水平和行使公共權(quán)力的能力。三、改革創(chuàng)新釋放活力，生態(tài)綠化穩(wěn)步推進(jìn)一是機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署，我局認(rèn)真落實(shí)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，順利完成新機(jī)構(gòu)掛牌、人員和辦公場(chǎng)所整合、“三定方案”編制報(bào)批、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部人事調(diào)整。目前，除市上“人財(cái)物”正在下放到區(qū)上外，我局已開始按照新“三定方案”規(guī)定的職能職責(zé)全面開展工作。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。加快農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記辦證，盤活閑置土地，探索加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見和優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等改革方案，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市新機(jī)制，以土地整治、掛鉤項(xiàng)目、地災(zāi)搬遷等為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)、激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。四、扎實(shí)推進(jìn)依法行政，服務(wù)效能持續(xù)提高一是不斷強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真做好普法宣傳，推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開工作，依法依規(guī)做好行政訴訟和行政復(fù)議工作，認(rèn)真做好“放管服”相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范審批權(quán)限，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年以來，共受理并按時(shí)回復(fù)政府信息公開申請(qǐng)13件，完成6件行政訴訟案件應(yīng)訴工作并勝訴5件，做好11件行政復(fù)議案件的答辯工作。二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作持續(xù)優(yōu)化。不動(dòng)產(chǎn)登記工作按照有關(guān)規(guī)定和政務(wù)中心要求，不斷完善內(nèi)控制度并嚴(yán)格遵守，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗式”辦理。截至目前共接受不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢近3500余次，受理登記申請(qǐng)1617件，完成信息查詢2100件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)證明共1586本，完成檔案裝訂780件，辦理農(nóng)村宅基地退出及更名100余戶；不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限由法定的30個(gè)工作日提速到轉(zhuǎn)移登記7個(gè)工作日，抵押登記5個(gè)工作日，注銷登記3個(gè)工作日，查封登記和不動(dòng)產(chǎn)查詢?yōu)榧磿r(shí)辦理。五、嚴(yán)格執(zhí)法，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大巡查力度，優(yōu)化巡查方法，結(jié)合“大棚房”清理整治等專項(xiàng)工作開展宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)管；調(diào)處遺留問題，預(yù)防新的違法案件發(fā)生，推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。一是保持違法用地查處整改高壓態(tài)勢(shì)，全年開展動(dòng)態(tài)巡查180余人次，發(fā)現(xiàn)違法用地線索24條，其中立案查處違法用地10宗，總面積46.55畝，制止違法用地14宗，責(zé)令退還非法占用的土地39.2畝，收繳罰款32.3萬元；二是開展違法違規(guī)占用國家資源擠占生態(tài)空間專項(xiàng)行動(dòng)和違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，清查違建別墅項(xiàng)目共4個(gè)，占地面積2.65畝，已按要求完成拆除整改。六、存在的問題和下步工作打算在推進(jìn)依法治區(qū)工作中，主要存在三個(gè)方面的問題：一是個(gè)別干部職工不適應(yīng)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求，法制觀念和指導(dǎo)思想有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高；二是自然資源法制宣傳工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，基層法制工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)；三是法治建設(shè)開展得不夠扎實(shí)、深入，存在著學(xué)法熱情不高，基層工作開展不均衡的現(xiàn)象。下一步我們將繼續(xù)圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以加大力度、創(chuàng)新思路、培育亮點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道