施工管理實施細則.doc

項項目質(zhì)量安全管理規(guī)定山東國舜建設(shè)集團有限公司二0一O年一月目 錄一、總 則（1）二、分公司（項目部）組建的基本條件（1）三、管理程序（1）四、罰 則（5）五、獎 勵（6）六、獎懲形式 （6）一、總 則1、為了加強國舜集團公司工程項目和生產(chǎn)廠的質(zhì)量安全管理，規(guī)范項目施工程序，保障集團公司質(zhì)保體系和安全保證體系的正常運行，根據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定，特制定本細則。2、不論是集團公司自身承攬的工程和生產(chǎn)廠的加工生產(chǎn)，還是掛靠隊伍以集團公司名義承攬的工程，均須無條件服從公司質(zhì)安處的管理。3、集團公司各相關(guān)職能部門和項目部或生產(chǎn)廠負責(zé)監(jiān)督項目質(zhì)量安全管理規(guī)定（以下簡稱管理規(guī)定）的實施。二、分公司（項目部）組建的基本條件1、分公司（項目部）必須有一個責(zé)任心強，崗位職責(zé)明確，團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。2、管理體系建立完善，能確保質(zhì)量體系和安全體系的正常運行。3、有相對穩(wěn)定、利于管理的施工隊伍（含分包隊伍）。4、施工機械設(shè)備相對齊全、狀態(tài)完好，能滿足項目實施要求。5、項目部須服從集團公司領(lǐng)導(dǎo)，遵守集團公司一切規(guī)章制度。6、各項目部應(yīng)嚴格接受集團公司的“統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一施工質(zhì)量管理、統(tǒng)一施工安全管理”。7、項目部所有職工能發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼博、務(wù)實創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立團隊精神，團結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，高樹國舜形象，真正做到“干一項工程，樹一座豐碑”，工程干到哪里，就把企業(yè)宣傳到哪里。三、管 理 程 序1、項目施工管理程序圖紙會審開工手續(xù)辦理項目實施人員崗前教育技術(shù)、質(zhì)量、安全交底項目過程控制(材料、質(zhì)量、安全、進度、分包、焊接、腳手架搭設(shè)、隱蔽工程、高空作業(yè)、起重作業(yè)、深基坑作業(yè)、臨時用電、消防、文明施工等)竣工驗收竣工資料整理歸檔工程總結(jié)和工程信息處理。2、開工手續(xù)辦理2.1 項目部接到施工任務(wù)后，須及時到工程管理部辦理開工手續(xù)，經(jīng)審查具備施工條件后，工程管理部應(yīng)及時向項目部開具有生產(chǎn)副總審批的工程開工通知單。2.2 開工手續(xù)辦理須備齊以下資料：（1）合同原件（或復(fù)印件）；（2）設(shè)計圖紙原件（特種設(shè)備工程圖紙須有設(shè)計或監(jiān)理、建設(shè)單位簽字、蓋章且留質(zhì)安處存檔）；（3）施工組織設(shè)計或施工方案（應(yīng)依現(xiàn)場實際重新審核確定）；（4）施工進度計劃；（5）材料進場計劃；（6）施工機具配置計劃；（7）現(xiàn)場組織機構(gòu)體系圖；（8）質(zhì)量、安全保證體系圖；（9）特種作業(yè)人員配置表；（10）特種設(shè)備安裝告知書。2.3 未接到工程管理部開工令的工程嚴禁擅自開工。2.4 對于省外工程可以以電話、傳真或電子郵件的方式向工程管理部申請開工，但開工前須備齊的資料仍須滿足2.2條的要求整理，待公司抽查，否則視同違規(guī)開工，視情況給予處罰。2.5 開工手續(xù)辦理完畢，工程管理部應(yīng)將工程開工報告和開工通知單轉(zhuǎn)質(zhì)量管理部、安環(huán)部、財務(wù)中心及生產(chǎn)副總等。3、圖紙會審3.1 項目實施前須進行圖紙會審，確保項目順利進行，并完善與會人員會簽程序。3.2 圖紙會審結(jié)果按程序逐級匯報，需設(shè)計變更或完善的要及時辦理變更或完善設(shè)計的申請手續(xù)。3.3 會審得出的結(jié)論（技術(shù)要點、重要控制環(huán)節(jié)等）須及時交底到班組，決不能敷衍了事，以利項目順利實施。3.4 圖紙會審記錄必須歸檔。4、項目實施人員崗前教育4.1 項目實施人員包括項目管理人員、項目后勤服務(wù)人員、實際操作人員、外協(xié)機械設(shè)備操作人員等。4.2 施工（生產(chǎn)）工人上崗前，項目部必須進行技能和安全施工（生產(chǎn)）教育，特別是新進場工人必須加強教育。4.3 職工培訓(xùn)教育后須進行考核，經(jīng)考核合格后才能上崗操作。5、項目過程控制5.1 項目材料管理（1）鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備安裝工程中所使用的材料、設(shè)備及其附件必須標有 或AZ標記，否則不得使用。（2）材料進入施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格履行入庫前檢驗手續(xù)，應(yīng)檢驗其數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量執(zhí)行標準及材質(zhì)等是否與設(shè)計和相關(guān)標準相符。（3）按標準規(guī)定需做復(fù)驗的材料，應(yīng)按準規(guī)定取樣和制作試樣，并及時送檢。（4）供方提供材料應(yīng)符合以下規(guī)定： 材料的質(zhì)量證明文件應(yīng)在組織材料進場的同時向供方索取原件或復(fù)印件（加蓋供方紅章）。 供方提供材料應(yīng)符合設(shè)計及相關(guān)標準的規(guī)定。 對規(guī)定要求復(fù)驗的材料應(yīng)按要求進行復(fù)驗。 對供方提供材料接收前應(yīng)進行數(shù)量清點、外觀檢查、隨機文件清查。（5）材料的保管 材料存放應(yīng)按施工總平面圖的布置要求，進行儲存與管理，并做好防護。 入庫材料應(yīng)按規(guī)定分類保管，合理擺放，并按規(guī)定做好材料標識和檢驗、試驗狀態(tài)標識； 易燃、易爆和易揮發(fā)危險品，必須設(shè)置專門庫房進行保管。5.2 項目質(zhì)量管理（1）項目部應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系，并確保體系有效運行。（2）制定完善的管理人員崗位職責(zé)，責(zé)任到人。（3）工程開工前項目部應(yīng)組織相關(guān)人員編制質(zhì)量通病和關(guān)鍵工序預(yù)控措施，并保存記錄。（4）項目部應(yīng)建立日常檢查制度，對查出的質(zhì)量問題做到定人、定時間、定措施進行整改，并保存記錄。（5）在施工過程中項目部應(yīng)做到自檢、互檢、專檢，并保存記錄，嚴禁上道工序不合格進入下道工序的施工。（6）施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題如普遍存在，應(yīng)及時組織相關(guān)人員召開質(zhì)量分析會，查找原因，落實責(zé)任，制定整改和預(yù)防措施，并做好記錄。（7）項目部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法，項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負責(zé)，過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人員負責(zé)。（8）公司質(zhì)安處采取定期檢查和不定期抽查的方式實施工程質(zhì)量控制，工程結(jié)束后質(zhì)安處根據(jù)檢查結(jié)論對該工程質(zhì)量管理情況進行考核評分。（9）施工現(xiàn)場須設(shè)質(zhì)檢員一名，對現(xiàn)場的施工質(zhì)量實施控制。5.3 項目安全施工管理（1）施工前，由集團公司質(zhì)安處根據(jù)該項目的特點和容易忽視的人的不安全行為、物的不安全隱患、作業(yè)環(huán)境的不安全因素等危險源，進行全面的模塊式的安全隱患點及相應(yīng)預(yù)防措施的交底，交底記錄須經(jīng)項目經(jīng)理簽字接收。（2）公司質(zhì)安處采取定期檢查、不定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對工程項目進行監(jiān)督，主要查三項內(nèi)容：一是查項目負責(zé)人的安全意識，二是查違章現(xiàn)象，三是查安全隱患，并進行考核。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，且應(yīng)制度落實到人。（4）施工現(xiàn)場應(yīng)建立日常檢查制度，對查出的安全隱患應(yīng)及時分析、整改、通報。（5）施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。（6）施工現(xiàn)場應(yīng)為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險。（7）施工現(xiàn)場須設(shè)專（兼）職安全員，分包隊伍必須設(shè)專（兼）職安全員。（8）進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴安全防護措施，佩戴方式應(yīng)正確。（9）施工現(xiàn)場應(yīng)配置安全警示標志。5.4 項目文明施工管理（1）施工場地要保持場容、場貌整潔，道路暢通、排水良好，要進行日常清理。（2）各種材料、物品堆放要整齊有序，并應(yīng)采取防護措施。（3）辦公室、會議室內(nèi)應(yīng)衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊有序，各種制度圖表懸掛位置得當，保持衛(wèi)生清潔，無污物、污水。（4）保持宿舍衛(wèi)生整潔、通風(fēng)良好，日常生活用品放置要整齊有序。（5）食堂內(nèi)炊事餐具放置整齊并及時進行消毒處理，生、熟食品要分開，有防蠅設(shè)施。（6）工程現(xiàn)場、辦公區(qū)域應(yīng)設(shè)立公司宣傳欄。5.7 分包過程控制要對分包單位的資質(zhì)、人員能力、設(shè)備能力進行綜合評價，評價合格后填寫合格分包方名錄，在合格分包方名錄中選擇分包單位，與其簽定體現(xiàn)質(zhì)量安全要求的分包協(xié)議，并對其實施有效管理，嚴禁以包代管。5.6 起重過程控制除按5.6條實施控制外，大件吊裝作業(yè)要編制專項施工方案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組，并通知質(zhì)安處人員到場監(jiān)督實施。5.7 高空作業(yè)、深基坑作業(yè)控制編制專項施工方案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。高空作業(yè)人員要正確使用安全帶，嚴禁拋擲物品；深基坑作業(yè)要進行坑壁維護，渣土應(yīng)堆至坑沿安全距離以外。5.8 腳手架搭設(shè)控制簡易腳手架搭設(shè)完畢后，要組織人員進行驗收，并通知質(zhì)安處人員參與，腳踏板要進行固定處理，腳踏板上嚴禁堆放施工垃圾，待用材料應(yīng)綁扎在牢固位置。5.9 焊接過程控制施焊人員應(yīng)持證上崗，嚴格按照焊接作業(yè)指導(dǎo)書操作，施焊過程中要及時將藥皮和焊渣清理干凈。5.10 臨時用電臨時用電必須按“施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-88”編制用電施工組織設(shè)計制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。6、竣工驗收6.1 項目竣工驗收需以書面或電話的方式向質(zhì)安處提出申請，經(jīng)批準后才能組織驗收，必要時質(zhì)安處派員參加。6.2 項目竣工驗收情況要及時反饋到質(zhì)安處，作為質(zhì)安處判斷項目竣工驗收日期的依據(jù)。6.3 項目交工后，項目部須針對該工程進行總結(jié)，總結(jié)情況須記錄歸檔。7工程總結(jié)和工程信息處理工程完工后要及時進行總結(jié)和信息的處理，以利于在下一個工程中規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造更高更好的經(jīng)濟效益和社會效益。四、罰 則1、質(zhì)安處在例行檢查中查出的質(zhì)量、安全隱患，無論是書面通知還是口頭警告的，項目部均應(yīng)及時定人、定時、定措施進行整改，對拒不整改或整改不徹底的處直接責(zé)任人100元、質(zhì)檢（安全）員200元、項目負責(zé)人500元罰款。2、質(zhì)量、安全隱患整改過程現(xiàn)場管理人員應(yīng)做記錄存檔（書面和影像），無記錄且現(xiàn)場又無法跟蹤驗證的，處直接責(zé)任人員50元、質(zhì)檢（安全）員100元、項目負責(zé)人200元罰款。3、工程施工過程中嚴禁發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。安全事故在5萬元以上但無死亡現(xiàn)象發(fā)生、質(zhì)量事故在3萬元以上10萬元以下的，處該工程質(zhì)檢（安全）員100-1000元、該工程項目負責(zé)人2001500元罰款；安全事故有死亡現(xiàn)象發(fā)生、質(zhì)量事故在10萬元以上的，扣發(fā)該工程質(zhì)檢(安全)員全年工資的10、扣發(fā)該工程項目負責(zé)人全年工資的20、扣發(fā)分公司經(jīng)理全年工資的30，且項目部所有成員全年獎金扣發(fā)。4、竣工資料不合格的不能歸檔，由質(zhì)安處審核不合格的資料被退回后應(yīng)立即整改，整改日期不能超過規(guī)定的整改期限，不能歸檔或整改次數(shù)超過三次的應(yīng)全公司通報，并給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰（罰款額度為5001000元）。5、嚴重的質(zhì)量、安全隱患或違章操作，整改通知單和罰款單應(yīng)同時開具，罰款金額為100500元。6、質(zhì)量、安全事故發(fā)生后或存在較嚴重的質(zhì)量、安全隱患，項目部均應(yīng)做原因分析且編制整改或預(yù)控措施，把分析結(jié)果和整改或預(yù)控措施上報質(zhì)安處，拒不執(zhí)行的作罰款處理，罰款金額為5001000元。7、質(zhì)量、安全管理保障體系未建立或建立未運行的，一經(jīng)查實，將給予罰款處理，罰款金額為100500元。8、凡出現(xiàn)瞞報、漏報、錯報或謊報質(zhì)量、安全事故現(xiàn)象的，公司將給予1001000元的處罰。9、各項目在生產(chǎn)(施工)前應(yīng)準備好必備的安全防護用品(安全帽、安全帶、滅火器等)，對不按生產(chǎn)(施工)需要配備安全防護用品的，對項目負責(zé)人處以500元的罰款。10、無安全管理制度、安全標語、安全警示標志或未按規(guī)定上墻、懸掛，處項目負責(zé)人200元罰款。11、進入生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場不戴安全帽、穿拖鞋或高跟鞋、酒后、赤身者，處個人10元、安全員50元、項目負責(zé)人100元罰款。12、在2米以上高處作業(yè)人員不佩戴安全帶者，處個人10元、安全員50元、項目負責(zé)人100元罰款。13、使用乙炔發(fā)生器時，乙炔瓶與氧氣瓶放置間隔應(yīng)不少于5米，乙炔瓶要豎直放置，違者處個人20元、安全員50元、項目100元罰款。14、用電作業(yè)時，必須由持證電工操作，不是電工又未經(jīng)培訓(xùn)者私自操作，罰款10元，并處安全員50元、項目負責(zé)人100元罰款。15、發(fā)現(xiàn)違章指揮者，處個人100元罰款；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，處個人20元罰款。16、發(fā)現(xiàn)打架斗毆、行竊、賭博、嫖娼、違法亂紀者，處個人50元罰款，并處項目200元罰款。屢教不改者給予開除處分，情節(jié)嚴重者追究法律責(zé)任。17、嚴禁使用破損的無防雨措施和放置不牢靠的配電箱；配電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)漏電保護器；刀閘用鉛絲保險絲且有防護外殼；嚴禁線頭裸露過長、用線頭當插頭、把線頭彎鉤掛線等；過路線要有地埋、穿管或架空措施；行燈電壓不得超過36V，在潮濕場所或金屬容器內(nèi)工作時不得超過12V。違者處電工100元罰款，并處安全員200元、項目負責(zé)人500元罰款。18、生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場的坑洞、溝槽、升降口、漏斗等危險處，應(yīng)采取防護措施并設(shè)明顯的安全提示標志，違者處項目200元罰款。19、對分包的吊裝作業(yè)項目及一切施工機械、運輸車輛等，應(yīng)有對分包單位的評價記錄和安全責(zé)任界定明確的協(xié)議書，否則處項目負責(zé)人200元罰款。除以上條款外，在質(zhì)安處進行質(zhì)量安全檢查時，若檢查表中出現(xiàn)5項及以上不合格，則對相關(guān)人員進行罰款處理，處安全員100-300元、項目負責(zé)人200-500元、分公司經(jīng)理300-1000元的罰款。發(fā)生死亡或直接經(jīng)濟損失在5萬元以上的質(zhì)量安全事故的項目，不再參與年終先進項目部評比。因?qū)μ幜P有意見產(chǎn)生消極現(xiàn)象的，質(zhì)安處將根據(jù)協(xié)調(diào)情況向公司提出撤換項目負責(zé)人的建議，并再次給予適當經(jīng)濟處罰。五、獎勵1、在質(zhì)量安全檢查時，若檢查表中所有項目均合格，則獎勵該項目部200500元。2、對發(fā)