項(xiàng)目建設(shè)年、服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà).doc

項(xiàng)目建設(shè)年、服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)同志們： 今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，舉全縣之力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”各項(xiàng)工作，確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元的奮斗目標(biāo)順利完成，保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。下面，就如何開(kāi)展好以上活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感過(guò)去的一年，我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大的情況下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)南寧市衛(wèi)星城”的發(fā)展定位，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“兩手抓”的方針，創(chuàng)造性地抓好全縣各項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值完成83.42億元，增長(zhǎng)10.25%；財(cái)政收入突破5億元，增長(zhǎng)22.03%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.20億元，增長(zhǎng)37.74%；全部工業(yè)總產(chǎn)值87.25億元,增長(zhǎng)22.22%；綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階，為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也蘊(yùn)含著許多積極因素和重大機(jī)遇。根據(jù)形勢(shì)變化，中央和自治區(qū)及時(shí)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，給我們帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。如果能在這個(gè)時(shí)候把握和利用好機(jī)遇，做好轉(zhuǎn)化工作，我們就有可能變被動(dòng)為主動(dòng)，我們的經(jīng)濟(jì)就能在困難中壯大、在衰退中興旺，就能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為此，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，用非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（一）開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣擴(kuò)大內(nèi)需，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的必然要求。針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持增長(zhǎng)的政策措施。自治區(qū)提出了今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6000億元的目標(biāo)，下達(dá)給南寧市的任務(wù)是1180億元，南寧市也將任務(wù)指標(biāo)分解給各縣(區(qū))。根據(jù)上年統(tǒng)計(jì)分析,我縣的任務(wù)不會(huì)低于52億元。這是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快發(fā)展的難得機(jī)遇。不少預(yù)測(cè)表明，今年的整個(gè)宏觀(guān)形勢(shì)可能比去年還要惡化，我縣外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇，財(cái)政增收、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和百姓增收困難將進(jìn)一步增多，而且經(jīng)濟(jì)下行容易引發(fā)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。*的發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，在這關(guān)鍵時(shí)刻，我們要始終牢記，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理?！鞍l(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。*能否跨越這道坎，是走在前列，還是掉隊(duì)落伍，在這關(guān)鍵時(shí)刻，就看我們干部的事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，信心足不足，執(zhí)政能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，就看我們是否牢牢抓住了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，真正去實(shí)踐了這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展靠什么？靠的是有質(zhì)有量有效的投入，靠的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加社會(huì)投資的載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是提升綜合實(shí)力的支撐，增加投資就要抓項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目才能促發(fā)展、促增長(zhǎng)、促就業(yè)，促就業(yè)就是保民生。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要抓企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解困才能保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，抓好了項(xiàng)目，服務(wù)好了企業(yè)，才能擴(kuò)大就業(yè)，才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)一大批特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決面臨的困難和問(wèn)題，就能夠把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（二）開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣凝聚各方力量，全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展是我縣最緊迫的任務(wù)、最硬的道理、最大的政治。今年，是我縣實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，把服務(wù)企業(yè)作為重要舉措，是保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之舉，對(duì)于凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，鞏固和激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，順利實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃有著重要意義。（三）開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)建廣西示范縣的重要舉措。非常之位，應(yīng)有非常之為；非常之時(shí)，應(yīng)有超常之舉。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是*縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、加快發(fā)展的非常之舉，就是響應(yīng)自治區(qū)和市委、市政府號(hào)召，積極承擔(dān)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重任的適時(shí)之策。加快項(xiàng)目建設(shè)，特別是抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)；不斷提高服務(wù)企業(yè)水平，不僅能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，還能轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境、形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和率先發(fā)展作用，推進(jìn)創(chuàng)建廣西示范縣和建設(shè)廣西“百年商埠”進(jìn)程，成為南寧市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。（四）開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的有效載體。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是要千方百計(jì)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、審批、籌融資等瓶頸問(wèn)題，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)竣工投產(chǎn)；開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，就是要千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂(yōu)解困，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)的幫扶，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展再上新水平。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)意義重大，全縣各級(jí)各部門(mén)各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，形成服務(wù)企業(yè)新氣象。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，是推進(jìn)我縣今年各項(xiàng)工作的重要載體。兩個(gè)活動(dòng)相互促進(jìn)，相輔相成，在具體工作中，要切實(shí)搞好兩個(gè)活動(dòng)的銜接配合，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)及中央一號(hào)文件精神，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線(xiàn)，按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”四字方針要求，以非常的辦法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常規(guī)的方式，完善投資項(xiàng)目工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)今年完成52億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照活動(dòng)的總體要求，我們必須突出抓好以下工作：（一）全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需，是當(dāng)前促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的途徑。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要載體，把提升服務(wù)企業(yè)水平作為擴(kuò)大投資的有效手段，大力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、布局優(yōu)化、總量增加、后勁增強(qiáng)的目標(biāo)。1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)第一、積極做好項(xiàng)目前期工作。加快完善各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)20xx年中央新增投資項(xiàng)目大多數(shù)是從近年來(lái)上報(bào)的各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中選取的情況，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和縣直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際，盡快完善各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大財(cái)政對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入。項(xiàng)目前期工作關(guān)系著能否得到國(guó)家資金、能否落實(shí)土地、能否通過(guò)審批，必須緊緊抓住項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵。縣政府已在20xx年財(cái)政預(yù)算中安排500萬(wàn)元的前期經(jīng)費(fèi)，用于推動(dòng)我縣急需推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。前期經(jīng)費(fèi)開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，采用滾動(dòng)使用的方式運(yùn)行，由項(xiàng)目業(yè)主向財(cái)政借款，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目一旦開(kāi)工建設(shè)，前期經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)資金，即由項(xiàng)目業(yè)主歸還，收回資金轉(zhuǎn)入下一批待安排項(xiàng)目使用。另外，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，多渠道、多形式籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，充分利用社會(huì)資金推動(dòng)項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展。第二、搞好投資項(xiàng)目建設(shè)用地工作。由縣政府牽頭，縣國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地采取一事一議方式，推動(dòng)土地預(yù)審工作。做好用地指標(biāo)落實(shí)工作，縣國(guó)土部門(mén)要主動(dòng)指導(dǎo)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和項(xiàng)目業(yè)主辦理土地申報(bào)手續(xù)，統(tǒng)籌安排好用地指標(biāo)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，多爭(zhēng)取用地指標(biāo)，積極調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和數(shù)量。加大盤(pán)活存量土地力度，提高項(xiàng)目用地效率，解決更多中小項(xiàng)目建設(shè)用地困難。縣國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)要及時(shí)跟蹤土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃審批進(jìn)程，列出工作時(shí)間表，保證新增中央投資項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等方面重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)用地儲(chǔ)備工作，安排好土地儲(chǔ)備資金。第三、加大力度解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。積極組織項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和南寧市資金，特別是要千方百計(jì)爭(zhēng)取20xx年和20xx年中央新增投資。根據(jù)國(guó)家資金投向、項(xiàng)目前期工作、組織上報(bào)等方面要求，加大爭(zhēng)取中央新增投資的工作力度。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、國(guó)家預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等國(guó)家資金以及自治區(qū)和南寧市專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。要構(gòu)建銀政合作平臺(tái)，建立銀政合作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政府和銀行在重大項(xiàng)目領(lǐng)域的深度合作，及時(shí)向銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重大項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行信貸資金向重大項(xiàng)目?jī)A斜，助推*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要認(rèn)真策劃和包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取利用國(guó)外貸款。加強(qiáng)國(guó)外貸款項(xiàng)目前期調(diào)研，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性。抓好環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城建等領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家利用國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。要開(kāi)展多渠道籌融資工作，積極開(kāi)展招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)公益性項(xiàng)目。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)各種資本通過(guò)獨(dú)資、合資、參股等不同方式參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目及其他公益性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。第四，加快完善和形成科學(xué)合理的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。盡快完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目、建設(shè)單位管理的運(yùn)作模式，做好投資安排、工程質(zhì)量、安全施工、工期管理與控制工作。要盡快改革完善政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)制度，完善政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備采購(gòu)選擇方式。要盡快完善政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金管理方式，嚴(yán)格管理政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，完善資金審核方式和撥付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投資資金，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金的有效利用。第五，積極做好投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。盡早推動(dòng)“十一五”后兩年及為“十二五”籌劃的重大項(xiàng)目前期工作，超前策劃重大項(xiàng)目，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善項(xiàng)目上。對(duì)建設(shè)條件基本成熟及原來(lái)規(guī)劃在后幾年建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，提前啟動(dòng)相關(guān)前期工作。抓緊組織專(zhuān)題項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)配套條件論證等超前研究，為長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)先做好準(zhǔn)備。要不斷完善投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的籌劃、選擇、組織、上報(bào)工作，積極儲(chǔ)備重點(diǎn)投資項(xiàng)目。第六，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)策和政策研究。針對(duì)突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策和政策研究，盡快出臺(tái)一系列措施。主要包括：由縣財(cái)政局牽頭，提出項(xiàng)目融資、改善政府集中采購(gòu)工作方案；由縣國(guó)土局牽頭，提出征地拆遷工作方案；由縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭，提出推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、完善項(xiàng)目招投標(biāo)工作方案；由縣發(fā)改局牽頭，提出申請(qǐng)20xx年新增中央投資工作方案、完善部門(mén)聯(lián)合審批工作辦法、完善縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)今年計(jì)劃安排的74個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，已有明確的目標(biāo)任務(wù)，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常和責(zé)任單位一起到項(xiàng)目一線(xiàn)，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要走在項(xiàng)目建設(shè)的前列，具體協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局、環(huán)保局等服務(wù)部門(mén)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，快節(jié)奏、高效率提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督查部門(mén)要采取靈活多樣的方法，加大督查密度和力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，大中小項(xiàng)目一起上，一起抓落實(shí)，確保全面完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)。3、積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和投資工作中存在的突出問(wèn)題繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目協(xié)調(diào)交辦會(huì)議制度，對(duì)計(jì)劃在年內(nèi)開(kāi)工的各類(lèi)投資項(xiàng)目，精心組織，分類(lèi)指導(dǎo)，排查問(wèn)題，跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目報(bào)批、征地、招投標(biāo)、籌資以及前期施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)；對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促檢查，加快工程進(jìn)度，按計(jì)劃完成工作量；重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)體系、計(jì)生服務(wù)體系、新農(nóng)村通屯道路、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等已獲得中央和南寧市補(bǔ)助資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，加快前期工作步伐，爭(zhēng)取早日竣工。4、加強(qiáng)征地拆遷工作明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的征地拆遷工作主體責(zé)任，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視征地拆遷工作，完善征地拆遷工作機(jī)制，對(duì)于落戶(hù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中，涉及征地拆遷的問(wèn)題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。必須按照工作程序完善各項(xiàng)手續(xù)，做好有關(guān)征地拆遷工作的各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)備，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展拆遷工作。要做好被征地拆遷人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法，妥善解決好被征地人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生產(chǎn)生活問(wèn)題，爭(zhēng)取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)；縣直各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合、積極協(xié)調(diào)，加快安置房建設(shè)。要高度重視征地拆遷遺留問(wèn)題，由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，從財(cái)政、國(guó)土、項(xiàng)目所在地政府等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，集中力量，密切配合，千方百計(jì)解決以往征地拆遷遺留問(wèn)題。5、切實(shí)提高招商引資成效加強(qiáng)招商項(xiàng)目的組織策劃工作，提高招商項(xiàng)目的可行性，確保招商項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策和我縣產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃和環(huán)保等方面要求。要加大招商簽約項(xiàng)目落地工作力度，做好招商項(xiàng)目洽談、跟蹤、服務(wù)工作。要建立招商項(xiàng)目“綠色通道”，建立和完善項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目履約率。（二）扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，要以解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，抓好支持企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，幫助企業(yè)走出困境、健康發(fā)展。1、要準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)要全面開(kāi)展“行千里路，訪(fǎng)百家企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)深入走訪(fǎng)企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)等方式，調(diào)查了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的主要困難和突出問(wèn)題，調(diào)查研究重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政府服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、資金鏈、勞動(dòng)用工等苗頭性、傾向性的問(wèn)題，為及時(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。2、要著力解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大以各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)為主體，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和組織專(zhuān)題服務(wù)活動(dòng)等多種形式，既為困難企業(yè)雪中送炭，也為強(qiáng)優(yōu)企業(yè)錦上添花。一方面，下大力氣協(xié)調(diào)解決企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的問(wèn)題；解決企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、勞動(dòng)保障、職工住房、子女教育等方面的困難和問(wèn)題；解決企業(yè)職工穩(wěn)定問(wèn)題和安全生產(chǎn)問(wèn)題；解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問(wèn)題。另一方面，對(duì)我縣重點(diǎn)扶持企業(yè)，要繼續(xù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、招商引資、技改貼息、產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、土地供給、煤電油運(yùn)保障等方面給予重點(diǎn)扶持和傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。3、要建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制要以政策扶持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)體制機(jī)制等為重點(diǎn)，完善服務(wù)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)政策扶持，出臺(tái)促進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)等方面的政策措施，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的政、銀、企溝通渠道，緩解企業(yè)資金緊缺問(wèn)題；出臺(tái)政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、稅收支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，拉動(dòng)企業(yè)投資。要盡可能減免企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)，繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要改革創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)聚集。4、要加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展一是政府要積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)管理水平。二是加強(qiáng)銀企溝通，政府為銀企對(duì)話(huà)搭建平臺(tái)，不斷地促進(jìn)銀企之間的溝通和了解，促成銀企之間找到合作的契合點(diǎn)，幫助中小企業(yè)緩解資金短缺困難。三是拓寬融資渠道。政府注資成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或引入社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)小額貸款并使之合法化，充分發(fā)揮民間資本的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作或從縣外引進(jìn)合作伙伴。四是加大政府財(cái)政資金的扶持力度?？h財(cái)政預(yù)算內(nèi)的科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)建品牌，加大我縣技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算額度，并完善管理機(jī)制，切實(shí)用于支持中小企業(yè)的技術(shù)改造；財(cái)政劃出一塊資金用于企業(yè)流動(dòng)資金短期借款，形成制度化，既保證財(cái)政資金的安全，又能解決企業(yè)的燃眉之急。五是積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。六是在政策上加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，如一些規(guī)費(fèi)的減、免、緩收政策等。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)取得實(shí)效完成“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，困難很多，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府決定成立“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。賦予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)工作處置權(quán)，做到有責(zé)有權(quán)。要明確責(zé)任，對(duì)20xx年全縣投資工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，把任務(wù)逐一分解落實(shí)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)和縣直各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目業(yè)主。要完善工作機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和問(wèn)題處理制度。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各工業(yè)集中區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)全縣的工作部署，分別制訂具體的實(shí)施方案，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)服務(wù)，做好保障。各有關(guān)職能部門(mén)要做好項(xiàng)目審批、籌資、供地、規(guī)劃、評(píng)審等方面服務(wù)，進(jìn)一步縮短工作時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高效能，切實(shí)做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程。要成立項(xiàng)目聯(lián)合審批核準(zhǔn)工作組，積極推行并聯(lián)審批，為企業(yè)和投資者做好服務(wù)。要深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，上門(mén)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決問(wèn)題。（三）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)涉及范圍廣，需要協(xié)調(diào)的事情多，各級(jí)各部門(mén)各單位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。對(duì)企業(yè)需要解決的問(wèn)題，屬于一個(gè)部門(mén)職責(zé)內(nèi)的，要盡快解決落實(shí)；對(duì)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，需要多個(gè)部門(mén)共同解決的，由牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同把問(wèn)題解決好。企業(yè)也要正確分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力尋找商機(jī)，不等不靠，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效益。（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位要抓好活動(dòng)的落實(shí)和自查自糾工作，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的困難和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難題，能立即解決的，要立即落實(shí)專(zhuān)人辦理解決；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要明確時(shí)間，限期辦理；對(duì)確實(shí)難以解決或不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)反饋，耐心解釋?zhuān)⒎e極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，以實(shí)際行動(dòng)取信于企業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)廉政勤政和審計(jì)監(jiān)督，把項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、安全項(xiàng)目、廉政項(xiàng)目?？h委、縣政府督查室要按照重點(diǎn)工作和政策落實(shí)督查制度的要求，對(duì)各聯(lián)系單位、聯(lián)系人的項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)成效突出的部門(mén)予以宣傳表彰，對(duì)不作為的部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)在工作中暴露出來(lái)的人為問(wèn)題要公開(kāi)曝光，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人要實(shí)行問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。（五）拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，延伸服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制、項(xiàng)目用地保障機(jī)制、項(xiàng)目資金籌措保障機(jī)制、項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度、項(xiàng)目進(jìn)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制、項(xiàng)目進(jìn)度督察督促工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目工作制度、項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。要建立完善定期調(diào)研制度、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、解決問(wèn)題定期反饋制度等工作機(jī)制，全方位服務(wù)好項(xiàng)目和企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大對(duì)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的宣傳力度，充分運(yùn)用各種有效形式和載體，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳我縣加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施和所取得的工作成效。對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要總結(jié)推廣，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)好、服務(wù)企業(yè)效果佳的先進(jìn)典型要大力宣傳，營(yíng)造全縣上下共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中肩負(fù)著重大責(zé)任。我們要進(jìn)一步樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力水平。（一）要樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝困難、事業(yè)發(fā)展的傳家寶。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們?cè)偕闲屡_(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)的需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，以及胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)廣西工作的重要指示精神，著力增強(qiáng)宗旨觀(guān)念，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實(shí)踐能力，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐；著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)；著力樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，切實(shí)按照客觀(guān)規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹(shù)立正確利益觀(guān)，切實(shí)把人民利益放在首位；著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀(guān)念，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。越是困難的時(shí)候，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，越要真干苦干實(shí)干。只有這樣，我們才能沉著應(yīng)對(duì)危機(jī)，不斷克服困難，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，把我縣各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。（二）要保持良好的精神狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資52億元目標(biāo)，加快企業(yè)發(fā)展，我們面臨的困難很多、壓力很大，但越是在困