楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度.doc

鎮(zhèn)政府辦公室關(guān)于印發(fā)楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度的通知鎮(zhèn)政府各辦公室：現(xiàn)將楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二一一年五月九日 楊林橋鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理制度為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、公正性，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作，樹(shù)立黨委、政府和機(jī)關(guān)干部個(gè)人的良好形象，特制定以下管理制度。一、學(xué)習(xí)制度全體干部職工要按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，深入開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供必要的理論基礎(chǔ)和智力支持。全體機(jī)關(guān)干部職工和黨委中心學(xué)習(xí)小組成員每個(gè)月必須集中學(xué)習(xí)一次。按要求召開(kāi)行政生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。每次學(xué)習(xí)或生活會(huì)分別由宣傳委員、組織委員牽頭組織，各分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備相應(yīng)內(nèi)容。要保證學(xué)習(xí)或生活會(huì)時(shí)間，對(duì)鎮(zhèn)委、政府統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)日或生活會(huì)，除特殊情況經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)外，不得缺席，必須按時(shí)參加。耽誤的學(xué)習(xí)內(nèi)容和精神必須在下次學(xué)習(xí)前補(bǔ)齊。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，黨章和黨的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)按照中心學(xué)習(xí)組的計(jì)劃安排，實(shí)行中心發(fā)言人制度，由班子成員輪流進(jìn)行講課和輔導(dǎo)；分散學(xué)習(xí)由個(gè)人按照學(xué)習(xí)計(jì)劃要求自行組織。學(xué)習(xí)要求有專(zhuān)用筆記、有書(shū)面體會(huì)、有學(xué)習(xí)臺(tái)帳、具體學(xué)習(xí)考核辦法見(jiàn)楊林橋鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。機(jī)關(guān)建立督學(xué)述學(xué)制度。每季度檢查1次學(xué)習(xí)筆記，年終開(kāi)展述學(xué)，定期通報(bào)情況，并將學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)考核。二、工作生活制度1、嚴(yán)格作息時(shí)間。全體機(jī)關(guān)干部必須嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)作息時(shí)間按時(shí)上下班（上午8：0012：00；下午2：30或3：005：30或6：00），不得遲到、早退和打“游擊”。值班領(lǐng)導(dǎo)和黨政綜合辦公室將不定時(shí)對(duì)各辦公室上班情況進(jìn)行抽查，凡去向不明的視為不在崗處理。主要領(lǐng)導(dǎo)外出要告知黨政辦公室，班子成員出差、下隊(duì)要請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)，一般干部要請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。每遲到1次在年終考核時(shí)扣1分，不在崗的每次扣2分。抽查不在崗次數(shù)達(dá)到3次以上的年度考核直接確定為不合格等次。2、保持良好的工作秩序。上班時(shí)間內(nèi)集中精力搞好工作，不干與工作無(wú)關(guān)的事。不準(zhǔn)東游西逛、串崗和聚眾聊天；不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲和炒股；更不允許不經(jīng)請(qǐng)假和不打招呼隨意外出。每發(fā)現(xiàn)1次作曠工處理，并在年終考核時(shí)扣2分，累計(jì)出現(xiàn)3次以上的年度考核直接確定為不合格等次。3、要按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)。全體機(jī)關(guān)干部要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高工作效率，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。凡不認(rèn)真履行職責(zé)，不服從工作安排，不能按時(shí)按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的，由其分管領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者要按照現(xiàn)行公務(wù)員法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予處分。4、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。參會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，確有特殊情況不能參加的，必須履行報(bào)告制度，并委托相關(guān)人員參加，鎮(zhèn)政府將會(huì)議考勤情況納入年終個(gè)人評(píng)先以及公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。每次會(huì)議實(shí)行簽到制，凡無(wú)故缺席一次，遲到兩次以上的個(gè)人視作曠工1天對(duì)待，并在年終考核時(shí)扣2分，年終取消評(píng)先資格；開(kāi)會(huì)時(shí)手機(jī)一律設(shè)為振動(dòng)或關(guān)機(jī)，會(huì)議期間手機(jī)響一次在年終考核時(shí)扣一分。5、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和日常值班制度。節(jié)假日和日常值班由黨政綜合辦公室統(tǒng)一安排，凡安排的人員要堅(jiān)守崗位，不得以任何理由拒絕和擅離崗位，汛期值班人員必須在值班室堅(jiān)守，不得將電話轉(zhuǎn)入手機(jī)，黨政綜合辦公室要加強(qiáng)督查，抽查時(shí)出現(xiàn)一次不在崗扣1分，上級(jí)抽查出現(xiàn)一次不在崗扣5分。如因值班人員工作不負(fù)責(zé)，造成不良影響的，按相關(guān)程序追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，除追究其責(zé)任外，還要根據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定給予其黨紀(jì)、政紀(jì)處分。6、要保持良好的精神風(fēng)貌和形象。不準(zhǔn)打架斗毆和無(wú)理取鬧；不準(zhǔn)酗酒鬧事，除有接待外，上班時(shí)間、中午一律不得飲酒；不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；不準(zhǔn)損壞公私財(cái)物；不準(zhǔn)說(shuō)是道非，不準(zhǔn)發(fā)表不利于團(tuán)結(jié)和工作的言論；不準(zhǔn)在上班時(shí)間帶小孩進(jìn)入辦公場(chǎng)所。凡發(fā)現(xiàn)1次年終考核時(shí)扣10分，違反黨紀(jì)、國(guó)法的，依照相關(guān)程序處理。7、認(rèn)真搞好上下接待。凡有來(lái)信來(lái)訪要做到態(tài)度熱情，積極主動(dòng)，服務(wù)周到，盡可能地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾服好務(wù)。8、大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。辦公區(qū)域內(nèi)要做到人走水電停。杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水。熱愛(ài)集體，愛(ài)護(hù)公物。由財(cái)會(huì)室對(duì)辦公用具逐件登記到各辦公室、到人，嚴(yán)禁化公為私。特殊情況需使用公物者，必須經(jīng)黨政綜合辦同意并出示借據(jù)，在財(cái)會(huì)室登記；工作崗位變動(dòng)，要辦好財(cái)產(chǎn)移交，自覺(jué)地交出辦公用品，不得利用變動(dòng)工作之機(jī)將公物占為已有；對(duì)登記到人的公共財(cái)產(chǎn)要妥善使用和保管，如有損失照價(jià)賠償。9、講究清潔衛(wèi)生，確保機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美。機(jī)關(guān)內(nèi)外公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生劃分到各辦由各辦公室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每天上下班前后打掃，機(jī)關(guān)干部、家屬及租住人員都要自覺(jué)堅(jiān)持日常維護(hù)。各辦公室衛(wèi)生由各辦負(fù)責(zé)，每周一上午為各辦公室內(nèi)務(wù)整理時(shí)間，黨政綜合辦公室指定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督和不定期檢查，并適時(shí)通告檢查結(jié)果，要尊重工作人員的勞動(dòng)成果。不準(zhǔn)在墻壁上亂貼亂畫(huà)，嚴(yán)禁亂丟果皮紙屑和從室內(nèi)向窗外扔廢棄物。三、考勤制度1、加強(qiáng)考勤管理。機(jī)關(guān)干部每天在黨政辦公室集中簽到，辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。超過(guò)上班時(shí)間一律不得補(bǔ)簽?？记谪?fù)責(zé)人須注明請(qǐng)假人員和出差人員具體情況。每周匯總一次并將匯總情況交值班領(lǐng)導(dǎo)審閱。2、機(jī)關(guān)實(shí)行“雙休日”和年休假制度。若無(wú)特殊情況，每周星期六和星期日機(jī)關(guān)實(shí)行雙休（值班人員除外）。特殊情況照常上班。年休假實(shí)行個(gè)人申報(bào)，機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排。3、嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。除在雙休日、節(jié)假日值班、按規(guī)定年休假或從事突擊性工作后安排補(bǔ)休以外，一般不得請(qǐng)假，若有特殊情況需要請(qǐng)假的，必須履行請(qǐng)假審批手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。一般干部請(qǐng)假一天以下報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)審批，三天以上（含年休假）報(bào)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，批準(zhǔn)后方可離崗，并須與負(fù)責(zé)考核的辦公室人員接洽溝通，不得先斬后奏，請(qǐng)假條送黨政綜合辦備查。假滿回崗后，必須履行銷(xiāo)假手續(xù)；若假期滿后因特殊情況須續(xù)假或不能按時(shí)回崗的，必須事先續(xù)假，并出具相關(guān)證明，否則從假滿之日起，以曠工論處，年終考核時(shí)扣2分。無(wú)特殊情況，全年事假不得超過(guò)10天。凡不假外出或者在請(qǐng)假時(shí)弄虛作假的，以曠工論處，年終考核時(shí)扣2分；凡曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。按照公務(wù)員現(xiàn)行法規(guī)的相關(guān)程序予以辭退。4、上級(jí)各類(lèi)會(huì)議原則上由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)通知并登記，特殊情況由部門(mén)直接通知的會(huì)議必須堅(jiān)持在黨政綜合辦公室登記備案，沒(méi)有備案的一律視作曠工處理。5、干部職工獲取文憑和職稱(chēng)的學(xué)習(xí)進(jìn)修及外出考察等，實(shí)行報(bào)批制度，學(xué)習(xí)期間，一是要履行請(qǐng)假手續(xù)，分管負(fù)責(zé)人簽意見(jiàn)，值班領(lǐng)導(dǎo)審批；二是不能影響份內(nèi)工作任務(wù)的完成（如有緊急任務(wù)和重要工作應(yīng)以本職工作為主）；三是學(xué)習(xí)前必須安排好有關(guān)工作。 四、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度 根據(jù)機(jī)關(guān)歷年財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，為節(jié)約開(kāi)支、規(guī)范管理，對(duì)財(cái)務(wù)制度修訂如下。（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理、分線負(fù)責(zé)，堅(jiān)持一支筆審批制度。鎮(zhèn)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各項(xiàng)資金的宏觀管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)和調(diào)度，負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)費(fèi)撥付方案的宏觀監(jiān)控。常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)資金的一支筆審批。分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)管理財(cái)經(jīng)，主管農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和公路養(yǎng)護(hù)資金的爭(zhēng)取、調(diào)度、使用和管理，負(fù)責(zé)防雹增雨站經(jīng)費(fèi)的使用管理。負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督。分管經(jīng)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)管理財(cái)經(jīng)，負(fù)責(zé)企業(yè)、企業(yè)改革的審計(jì)監(jiān)督。分管教育衛(wèi)生計(jì)生、文化廣播電視的領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)管理財(cái)經(jīng)，分別負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計(jì)生和文化廣播電視等部門(mén)的各種專(zhuān)項(xiàng)資金及項(xiàng)目建設(shè)資金的爭(zhēng)取、使用和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)分管戰(zhàn)線的項(xiàng)目工作審計(jì)監(jiān)督。黨政綜合辦主任：協(xié)助常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)管理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活接待、車(chē)輛調(diào)度以及辦公費(fèi)、電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的日常管理。人武部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)人武部?jī)?nèi)部經(jīng)費(fèi)，每年度的征兵經(jīng)費(fèi)的使用管理。（二）經(jīng)費(fèi)管理原則及程序：、必須堅(jiān)持量入為出、錢(qián)隨事走、勤儉節(jié)約、重大支出報(bào)批、鎮(zhèn)長(zhǎng)月審查、綜合調(diào)度、確保所需的原則。、嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度，所有開(kāi)支條據(jù)先由經(jīng)辦人背書(shū)說(shuō)明情況，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽字后方可報(bào)銷(xiāo)入帳。3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人每半年和年度與財(cái)會(huì)室核對(duì)檢查管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，并將核對(duì)檢查的情況報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。4、凡從政府機(jī)關(guān)列支的限額管理費(fèi)用按照先請(qǐng)示分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)辦人辦理，財(cái)會(huì)室核實(shí)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷(xiāo)。5、資金管理權(quán)限。所有財(cái)政資金和機(jī)關(guān)各種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批。6、規(guī)范原始憑證，有效控制開(kāi)支。（1）收款收據(jù)必須使用財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)用票據(jù)。（2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)中心要按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格票據(jù)管理，杜絕白條和不規(guī)范票據(jù)入帳。政府會(huì)計(jì)和出納要密切配合，及時(shí)處理財(cái)務(wù)，做到日清月結(jié)，帳務(wù)規(guī)范清楚。（3）所有干部不得在下屬部門(mén)和村委會(huì)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以單位和個(gè)人名義承借款項(xiàng)。（4）各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支按照標(biāo)準(zhǔn)每月及時(shí)報(bào)賬簽字，逾期1個(gè)月的不予審核。（三）經(jīng)費(fèi)限額使用，責(zé)任到人1、辦公費(fèi)及購(gòu)物管理按照控制總額，歸口管理，按期結(jié)帳，超支自付原則，由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)銷(xiāo)。（1）辦公用稿紙、墨水、紙張、筆記本等一般用品，由黨政綜合辦書(shū)面報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由財(cái)會(huì)室統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，在包干經(jīng)費(fèi)中列支（具體標(biāo)準(zhǔn)為：稿紙每人每年不超過(guò)4本，墨水每人每年不超過(guò)2瓶，筆記本每人每年不超過(guò)2本，特殊情況另行處理）。公用辦公用品由黨政綜合辦辦理領(lǐng)用手續(xù)，內(nèi)設(shè)各辦需用的辦公用品由各辦負(fù)責(zé)人辦理領(lǐng)用手續(xù)。（2）機(jī)關(guān)購(gòu)物實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，政府采購(gòu)，按需購(gòu)物，提倡節(jié)儉，杜絕浪費(fèi)。各辦用品需購(gòu)置和維修的，由各辦負(fù)責(zé)人向黨政綜合辦呈報(bào)，經(jīng)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核同意后，按照鄉(xiāng)財(cái)縣管程序統(tǒng)一采購(gòu)。自行購(gòu)置物品的，一律不得報(bào)銷(xiāo)。（3）固定資產(chǎn)超過(guò)1000元的添置與處理，以及集體資產(chǎn)的處理必須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后操作。2、接待管理（1）進(jìn)餐實(shí)行歸口接待，辦公室按照上兩年的平均數(shù)進(jìn)行壓縮，核定額度后，由分管領(lǐng)導(dǎo)歸口接待。采取權(quán)責(zé)利配套，日常開(kāi)支一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包干，超支自付，節(jié)約按節(jié)約金額的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)餐結(jié)束后由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，背書(shū)說(shuō)明接待事由。主要領(lǐng)導(dǎo)出面的接待由黨政辦負(fù)責(zé)安排簽字。財(cái)會(huì)室每半年對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)接待消費(fèi)情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)。（2）村干部來(lái)鎮(zhèn)政府辦事，由相關(guān)工作人員在黨政辦領(lǐng)取客餐券，統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂進(jìn)餐。（3）縣直相關(guān)部門(mén)來(lái)我鎮(zhèn)辦事的，實(shí)行歸口接待，沒(méi)有歸口單位的由政府接待。（4）接待要本著厲行節(jié)約、盡量從簡(jiǎn)的原則，陪餐人員一般不超過(guò)3人，一般性接待每餐不得突破300元，5人以下的控制在200元以?xún)?nèi)，接待用酒由黨政綜合辦統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。接待用稻花香珍品2號(hào)，或相應(yīng)價(jià)位的其他白酒。（5）干部下隊(duì)原則上不安排工作用餐，但有特殊情況造成晚歸的，按照審批程序，實(shí)行定點(diǎn)定人，按15元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票到指定餐館進(jìn)餐，工作用餐不提供酒水飲料。干部突破標(biāo)準(zhǔn)或私自安排就餐的，費(fèi)用自負(fù)。（6）接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)，按簽字人不同分類(lèi)進(jìn)行扎帳，經(jīng)簽字人初審確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審簽。3、車(chē)輛管理（1）出鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)或辦事，除主要領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不帶車(chē)，3人及以上同時(shí)外出，辦公室可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排車(chē)輛。（2）鎮(zhèn)內(nèi)下鄉(xiāng)需要用車(chē)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)提前一天向辦公室申請(qǐng)，機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)天下村的人數(shù)統(tǒng)籌安排，上午將干部統(tǒng)一送到各村，下午接回，嚴(yán)格控制出車(chē)次數(shù)。（3）工礦企業(yè)、農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目需要用車(chē)的，由業(yè)主負(fù)責(zé)，政府一般不安排車(chē)輛。 （4）車(chē)輛出鎮(zhèn)先在黨政綜合辦領(lǐng)取出車(chē)單，外出費(fèi)用由隨車(chē)領(lǐng)導(dǎo)簽字證實(shí)。嚴(yán)格控制車(chē)輛維修，由司機(jī)申報(bào)維修項(xiàng)目和預(yù)算維修經(jīng)費(fèi)，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后維修，維修費(fèi)用將原始條據(jù)報(bào)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。（5）從嚴(yán)控制租車(chē)。若因搶險(xiǎn)救災(zāi)和特殊情況需租車(chē)的，必須經(jīng)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由黨政綜合辦公室開(kāi)出租車(chē)通知單，并注明時(shí)間、人員、去向及價(jià)格。租車(chē)費(fèi)由黨政綜合辦主任簽字、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核后方可入帳報(bào)銷(xiāo)。機(jī)關(guān)小車(chē)由黨政綜合辦主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排調(diào)度，本著先上級(jí)后本級(jí)，先急后緩的原則，由黨政綜合辦主任通知司機(jī)方可出車(chē)。未經(jīng)授權(quán)其他任何人不得調(diào)度車(chē)輛。司機(jī)未經(jīng)許可私自出車(chē)的，每發(fā)現(xiàn)一次在財(cái)會(huì)室扣除司機(jī)工資200元。嚴(yán)禁公車(chē)私用，嚴(yán)禁小車(chē)外借，嚴(yán)禁司機(jī)擅離工作崗位，將車(chē)輛交由其它非專(zhuān)業(yè)駕駛?cè)藛T駕駛，每違反一次除扣除工資200元外，另扣除司機(jī)安全獎(jiǎng)200元。機(jī)關(guān)車(chē)輛洗車(chē)實(shí)行全年包干，吉普車(chē)洗車(chē)費(fèi)每月50元包干，轎車(chē)在外洗車(chē)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，不再報(bào)銷(xiāo)洗衣粉、手套等物品。（6）車(chē)輛燃油管理。發(fā)放一車(chē)一卡制度，司機(jī)加油時(shí)，由黨政辦公室人員陪同，特殊情況需在外地加油的，加油單據(jù)由跟車(chē)領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)說(shuō)明后由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)審核報(bào)銷(xiāo)。車(chē)輛燃油耗用實(shí)行一月一扎帳。5、差旅費(fèi)管理（1）鎮(zhèn)外會(huì)議、出差及培訓(xùn)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：縣內(nèi)鎮(zhèn)外開(kāi)會(huì)、臨時(shí)辦事、出差往返車(chē)船費(fèi)每人每次不超過(guò)40元，須使用辦公室出具的開(kāi)會(huì)、出差通知單。安排住宿的不再報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)。黨政綜合辦在茅坪確定1家定點(diǎn)住宿單位，供司機(jī)和其它確需住宿的干部住宿，采取住宿人員簽字制，黨政綜合辦統(tǒng)一結(jié)賬?？h外市內(nèi)出差開(kāi)會(huì)住宿費(fèi)每人每晚不超過(guò)50元；省內(nèi)市外出差開(kāi)會(huì)住宿費(fèi)每人每晚不超過(guò)60元，特殊情況超標(biāo)須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。（2）任何人不得代他人報(bào)銷(xiāo)車(chē)船費(fèi)、住宿費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間限在回單位的一月內(nèi)，超過(guò)一月的原則上不予報(bào)銷(xiāo)。（3）凡外地考察、聯(lián)系業(yè)務(wù)及辦理其他有關(guān)事項(xiàng)的人員，一切費(fèi)用從專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，政府不再承擔(dān)差旅費(fèi)用。凡上級(jí)組織或經(jīng)黨委政府同意外出駐校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員經(jīng)費(fèi)由政府列支，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按通知會(huì)議的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出考察的經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。未經(jīng)黨委、政府同意擅自與縣直機(jī)關(guān)部門(mén)到外地參觀、學(xué)習(xí)、考察，一切費(fèi)用自理，導(dǎo)致工作失誤的追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 （4）因公出差堅(jiān)持先開(kāi)據(jù)后外出，憑黨政辦開(kāi)出的會(huì)議或出差通知單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。通知單必須注明會(huì)議內(nèi)容、出差部門(mén)、事由、起止時(shí)間，無(wú)特殊情況辦公室不準(zhǔn)補(bǔ)開(kāi)通知單，否則追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。因公出差一般不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)煙、酒、生活費(fèi)。若因爭(zhēng)取項(xiàng)目需開(kāi)支的，在專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中報(bào)銷(xiāo)，特殊情況需報(bào)銷(xiāo)的，必須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字入帳。6、房屋使用、水電費(fèi)、下水道疏通修理費(fèi)的管理。干部職工無(wú)償占用單位住房的，必須優(yōu)先滿足單位需要，統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)確需占用的，必須與單位簽訂合同，按標(biāo)準(zhǔn)予以購(gòu)買(mǎi)或支付房租、水電費(fèi)用。干部職工住宅內(nèi)的電費(fèi)、水費(fèi)、收視費(fèi)一律自付，干部職工住宅內(nèi)需添置和更換物品，堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)投資的原則，由各住戶(hù)承擔(dān)，政府不予承擔(dān)或補(bǔ)償。各辦公室所用燈泡由各辦主任領(lǐng)用，路燈由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)檢查更換。7、征兵經(jīng)費(fèi)以正式入伍人數(shù)按財(cái)政預(yù)算口徑列入財(cái)政預(yù)算，具體費(fèi)用按縣征兵辦確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由人武部管理使用。煙葉生產(chǎn)全年核定接待及交通費(fèi)10000元、防雹增雨費(fèi)全年核定6000元（除炮彈費(fèi)和年檢費(fèi)外），由分管領(lǐng)導(dǎo)掌握使用，據(jù)實(shí)核銷(xiāo)，節(jié)余留用，超支的由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。8、全年核定應(yīng)急備用金2萬(wàn)元，由書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)確定接待范圍和金額，用于特殊情況開(kāi)支。9、經(jīng)費(fèi)單列機(jī)構(gòu)公用電話費(fèi)、交通費(fèi)、接待費(fèi)及差旅費(fèi)、辦公費(fèi)由其按鎮(zhèn)統(tǒng)一核定的標(biāo)準(zhǔn)自行負(fù)擔(dān)。10、抓緊清理干部職工個(gè)人借款，定出分期償還計(jì)劃，今后無(wú)重大特殊情況，嚴(yán)禁個(gè)人從財(cái)務(wù)借款。11、干部直系親屬（父母、公婆、岳父母）病故及干部本人生病住院，每次慰問(wèn)200元；干部退休后發(fā)放光榮證并贈(zèng)送退休紀(jì)念品（500元以?xún)?nèi)）；村書(shū)記、主任生病住院或家庭有其它重大變故的每次慰問(wèn)200元。（四）項(xiàng)目資金管理項(xiàng)目資金管理堅(jiān)持專(zhuān)人專(zhuān)帳管理和領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金按照常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的原則運(yùn)行，具體管理辦法為：（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃的分配調(diào)度、宏觀調(diào)控等，并實(shí)行一支筆審批。（2）分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)資金按施工進(jìn)度撥款的審批和項(xiàng)目資金的監(jiān)督使用，項(xiàng)目的管理費(fèi)實(shí)行一事一議專(zhuān)題辦公，每年將管理費(fèi)使用的詳細(xì)情況審核匯總報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。（3）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資金由分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪用轉(zhuǎn)借，直接兌現(xiàn)到項(xiàng)目村或單位，對(duì)項(xiàng)目村或單位的資金具體管理由分管領(lǐng)導(dǎo)制定具體管理方案，并監(jiān)督執(zhí)行，每年將執(zhí)行情況報(bào)告黨委、政府。2、鎮(zhèn)村公路建設(shè)資金管理（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控等，實(shí)行一支筆審批。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金按施工進(jìn)度撥款的審批和項(xiàng)目資金的監(jiān)督使用，項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目責(zé)任人將資金使用情況和管理費(fèi)使用情況報(bào)黨委、政府。3、企業(yè)項(xiàng)目資金管理（1）企業(yè)項(xiàng)目資金由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃的分配、調(diào)控、宏觀監(jiān)督等，由分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。（2）項(xiàng)目單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金按要求使用，對(duì)擅自挪用轉(zhuǎn)借的按財(cái)經(jīng)紀(jì)律追究責(zé)任人的責(zé)任。（3）項(xiàng)目結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告黨委、政府。4、文教衛(wèi)計(jì)項(xiàng)目資金管理（1）常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金計(jì)劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控等，此三項(xiàng)實(shí)行一支筆審批制度。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)必須完成項(xiàng)目資金審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告黨委、政府。（五）村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理1、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)帳管理。資金使用計(jì)劃的分配、調(diào)度、宏觀調(diào)控、撥款由主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同財(cái)經(jīng)所擬定方案，經(jīng)黨委政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行會(huì)計(jì)服務(wù)中心代理制，各村將原始支出單據(jù)報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核后入帳，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果于次年三月底前報(bào)告黨委、政府。五、文印檔案管理制度1、凡上下來(lái)文統(tǒng)一由黨政綜合辦公室登記、分發(fā)、閱批，管理。任何人和辦公室不得擅自私存和印制各類(lèi)文件，因此造成的損失，嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人和辦公室有關(guān)人員責(zé)任。文件傳閱一律憑文書(shū)處理單辦理，凡未經(jīng)處理登記的公文不予辦理。急件當(dāng)天必須進(jìn)行處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；一般性公文7天內(nèi)辦結(jié)，不能按期辦結(jié)的必須說(shuō)明情況。具體經(jīng)辦人辦結(jié)后，必須在文書(shū)處理單上寫(xiě)明處理意見(jiàn)和辦理情況交黨政綜合辦存檔備查。凡逾期未辦結(jié)的，將通報(bào)批評(píng)，并視其情況予以相應(yīng)處罰。2、嚴(yán)格發(fā)文程序，涉及部門(mén)工作和有分管領(lǐng)導(dǎo)管理的工作需行文的，由各辦或分管領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人撰寫(xiě)，分別交分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政綜合辦審核把關(guān)后按程序行文。黨委、政府文件由黨政綜合辦根據(jù)辦公室內(nèi)部分工，安排相關(guān)人員撰寫(xiě)，并由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)或常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)后，才能印制；以辦公室名義行文的文件由值班副書(shū)記或黨政綜合辦主任簽發(fā)后印制。因主要領(lǐng)導(dǎo)不在等特殊情況急需行文的，必須電話請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后先行文后補(bǔ)簽，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)打印文件和與工作無(wú)關(guān)的私人文字材料等，若違反規(guī)定，一律追究責(zé)任。對(duì)文件的印發(fā)要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保文件規(guī)范準(zhǔn)確。3、嚴(yán)格印章管理。加蓋黨委、政府印章須經(jīng)黨委書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意，由黨政辦公室主任審定后才能加蓋。4、政府內(nèi)設(shè)各辦一