防汛預(yù)案2011(3).doc

南京市六合區(qū)紅山窯水利樞紐防 汛 預(yù) 案 南京市六合區(qū)紅山窯水利樞紐管理處二一一年三月目 錄一、總則二、基本資料三、工程度汛應(yīng)急措施四、抗旱、防洪方案五、防御洪水方案的實施措施六、防御臺風(fēng)方案七、防御臺風(fēng)方案的實施措施八、防汛崗位責(zé)任人及責(zé)任制九、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險突擊隊十、汛期工作制度十一、防汛搶險組織網(wǎng)絡(luò)一、 總 則 1.編制原由 根據(jù)國家防汛防旱總指揮部和江蘇省防汛防旱指揮部的有關(guān)文件精神，為抗御歷史罕見大旱，防止洪水災(zāi)害,減輕災(zāi)害損失，做到有計劃，有準(zhǔn)備地抗御大旱，防御洪水.按照中華人民共和國防洪條例法規(guī)、南京市六合區(qū)防汛防旱指揮部關(guān)于抓緊修訂上報2011年度防洪預(yù)案的通知精神,編制紅山窯水利樞紐管理處防汛預(yù)案。 2、預(yù)案任務(wù) （1）充分發(fā)揮紅山窯水利樞紐的防洪功能，排泄滁河水，保證工程安全。（2）積極為六合區(qū)防汛、抗旱服務(wù)，根據(jù)水情調(diào)度指令及時投運(yùn)。 （3）充分發(fā)揮排澇功能，在抽排龍袍鎮(zhèn)澇水時，防止水草進(jìn)入前池，保障機(jī)組運(yùn)行工況。 3、編制依據(jù) （1）中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例、防洪法等國家有關(guān)法規(guī)。 （2）六合區(qū)北山區(qū)抗旱水資源應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。 （3）六合區(qū)人民政府頒布的防汛預(yù)案： 1)IV級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到7.85米以上。 2) 級預(yù)警（黃色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到8.5米。 3)級預(yù)警(橙色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到9.0米。 4)級預(yù)警(紅色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到9.5米以上。 4、編制目的為了加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行泵站運(yùn)行規(guī)程和巡視要點，切實落實“兩票三制”，精心維護(hù)站內(nèi)機(jī)電設(shè)備，在運(yùn)行前對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，運(yùn)行中嚴(yán)密監(jiān)視巡查，以嚴(yán)格規(guī)范的管理保障站內(nèi)設(shè)備能夠安全可靠運(yùn)行。針對可能出現(xiàn)的事故，制定針對突發(fā)事故的應(yīng)急方案措施，組織搶險突擊隊，努力把災(zāi)害減少到最小程度。 5、編制原則根據(jù)崗位責(zé)任制：抗旱方面，立足抗大旱，長期抗旱，充分利用有效資源，努力把旱災(zāi)損失降到最低限度;防汛以防為主，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)防洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全社會積極因素。 6、使用年限 紅山窯水利樞紐防汛預(yù)案按照當(dāng)年工程現(xiàn)狀進(jìn)行編制，必須逐年修訂。二、基本情況 1、工程概況紅山窯水利樞紐工程位于六合區(qū)南部瓜埠鎮(zhèn)境內(nèi)，距入江口12.8公里。該樞紐由泵站、節(jié)制閘、船閘組成，其中：泵站設(shè)計流量50立方米/秒，單機(jī)設(shè)計流量10立方米/秒，共裝機(jī)5臺套立式全調(diào)節(jié)軸流泵，配套電機(jī)功率630KW，葉輪直徑1.65米；節(jié)制閘設(shè)計泄洪能力550立方米/秒，共6孔，每孔凈寬8米，采用平板鋼結(jié)構(gòu)閘門；船閘設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為V級通航建筑物，可通行300噸級駁船，年吞吐能力300萬噸，閘首與庫室寬均為12米，閘室長100米，采用橫拉式鋼閘門，液壓啟閉。本工程是六合區(qū)人民的生命線工程，肩負(fù)著六合區(qū)抗旱、排澇、灌溉及航運(yùn)等重要任務(wù)。 2、工程設(shè)計設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：泵站設(shè)計水位（m）下游灌3.5/排4.0上游灌6.5/排8.68校核水位（m）下游灌1.6/排3.5上游灌6.2/排8.68節(jié)制閘設(shè)計水位閘上10.15m校核水位10.43m船閘設(shè)計水位閘上：9.57m閘下10.15m三、工程度汛應(yīng)急措施 按六合區(qū)防指制定的四級汛期預(yù)敬機(jī)制，我處根據(jù)紅山窯水利樞紐的工程性質(zhì)和涉洪特性制定如下響應(yīng)： 1、IV級預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到7.85米以上時，除正常防汛值班人員外，管理處領(lǐng)導(dǎo)輪流加強(qiáng)值班，值班人員按每6小時一次對堤防和工程進(jìn)行檢查，觀察、記錄水情的變化。 2、 級預(yù)警（黃色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到8.5米,管理處所有中層及技術(shù)骨干取消休息，加強(qiáng)值班巡查，按每3小時一次對堤防和工程進(jìn)行巡查，觀察水情、雨情的變化，按區(qū)防指的指令及時匯報。泵站、節(jié)制閘工作人員24小時在崗待命，并通知防汛物資儲備中心將代儲物資裝車，做好隨時發(fā)運(yùn)的準(zhǔn)備，組織人員待命作好卸車準(zhǔn)備。 3、級預(yù)警(橙色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到9.0米。管理處防汛搶險突擊隊全部到崗，按每小時一次對堤防和工程進(jìn)行巡查，重點檢查閘門、堤防背水坡，伸縮縫。通知防汛物資代儲中心將防汛物資運(yùn)迸到指定地點。 4、級預(yù)警(紅色預(yù)警）：滁河六合段水位達(dá)到9.5米以上。全處干部職工全部到崗，由搶險突擊隊流動對堤防和工程進(jìn)行巡查，與當(dāng)?shù)卣畣勇?lián)防，確保樞紐工程的防洪安全運(yùn)行。 根據(jù)工程存在的防洪薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的險情，制訂如下?lián)岆U措施預(yù)案：1、當(dāng)節(jié)制閘排泄大流量時，上游引河道如有船只、浮草、雜物阻水嚴(yán)重影響行洪，應(yīng)由工務(wù)科負(fù)責(zé)立即組織人員，及時清除浮草、雜物，通知船民將船只轉(zhuǎn)移至安全地點。2、當(dāng)節(jié)制閘開閘泄洪或關(guān)閘擋洪期間，遇大風(fēng)浪時，應(yīng)加固攔河設(shè)施的安全，嚴(yán)防閘門被船只、漂浮物撞擊。3、當(dāng)閘門、啟閉設(shè)備出現(xiàn)啟閉失靈，由節(jié)制閘運(yùn)行班長負(fù)責(zé)組織人員搶修。4、當(dāng)啟閉閘門遇電網(wǎng)停電時，立即啟動備用電源150千瓦柴油發(fā)電機(jī)供電。5、當(dāng)泵站運(yùn)行中機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障時，由工務(wù)科負(fù)責(zé)組織人員搶修排除故障，確保正常運(yùn)行。6、當(dāng)上、下游水位超過警界水位時，應(yīng)及時組織人員巡視，如發(fā)現(xiàn)背水坡窨潮、滲漏、管涌等現(xiàn)象時應(yīng)及時向上級有關(guān)部門匯報，立即采取挖導(dǎo)滲溝，鋪土工布反濾層，迎水坡堵漏搶加后戧等方法處理。四、抗旱或防御洪水方案 1、調(diào)度方案（1）只接受六合區(qū)防汛指揮部的水情調(diào)度指令。對防汛指揮部的水情指令應(yīng)詳細(xì)記錄、復(fù)核；執(zhí)行完畢后，應(yīng)向防汛指揮部報告。如有特殊情況，臨時調(diào)節(jié)閘門時，應(yīng)及時報告防汛指揮部。（2）當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)的洪、澇、旱災(zāi)時，在確保工程安全的前提下應(yīng)根據(jù)上級部門的要求進(jìn)行調(diào)度。 2、防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，執(zhí)行六合區(qū)防汛抗旱指揮部的超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度方案。 3、防御突發(fā)洪水發(fā)生突發(fā)性洪水（防洪工程失事而造成的洪水），根據(jù)實施措施的具體方案予以搶險、救災(zāi)，使災(zāi)害范圍和災(zāi)害損失得到盡量控制。對區(qū)防汛指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時地落實執(zhí)行。五、措施保障 1、組織保障（1）紅山窯水利樞紐管理處在汛前成立以主任為領(lǐng)導(dǎo)的，以各部門負(fù)責(zé)人員為主的防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組；成立以技術(shù)干部為骨干，黨員、青年團(tuán)員為主的防汛搶險突擊隊；使搶險隊伍做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，專業(yè)與常備相結(jié)合?！弊龅侥睦镉须U情，哪里就有突擊隊。并對搶險隊進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，使搶險隊對工況和水況得到更好的掌握，更好地完成防汛搶險任務(wù)。積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系，通報汛情，相互協(xié)調(diào)，實行聯(lián)防。（2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險突擊隊：（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李 俊副組長：鄭金堂 馬恩軍 成 員：仇遠(yuǎn)山 王章鴻 史厚春 孫 強(qiáng) 李寶慶 （二）搶險突擊隊隊 長：鄭金堂副隊長：馬恩軍隊 員：陳如奎 孫 寧 仇 敏 郭 平 柳 飛 仇遠(yuǎn)山 潘有林 吳永寶 袁慕勇 李寶慶 黃 濤 何 濤 2、通訊保障（1）紅山窯水利樞紐管理處配備了以程控電話為主，手機(jī)、對講機(jī)為輔的通訊手段和器材，保證了通信暢通。密切和電信部門聯(lián)系，并制定了緊急防汛通信保障措施。（2）通訊電話3、物質(zhì)保障根據(jù)紅山窯水利樞紐工程的具體情況，儲備一定數(shù)量的防汛物資器材（防汛草包、塑料紡織袋、土工布等），并和商業(yè)、供銷、物資部門聯(lián)系代儲。（1）紅山窯水利樞紐管理處防汛物資儲存情況統(tǒng)計表；（見附表） （2）紅山窯水利樞紐管理處與防汛防旱物資儲備中心簽定代儲協(xié)議書；(代儲物資數(shù)量如下）1) 草包1000條、編織袋3000條、木材10立方、木樁100根、鐵絲50公斤、元釘50公斤、柴油2噸、土工布100平方米等防汛物資。2) 南京市防汛防旱指揮部劃撥防汛塊石：5000噸。3) 六合區(qū)防汛防旱指揮部劃撥防汛塊石：2000噸。附表：防汛物資盤點登記表盤點日期：_2010_年_11_月_5_日序 號物 資 名 稱規(guī)格單位數(shù) 量保 管 狀 況1木樁根1142編織袋只403跳板塊54土工布卷45木鋸把26鐵夯只17木錘只18鐵鍬把109毛竹桿根2010應(yīng)急燈只811鐵鍬頭只1012鐵絲8卷313鐵板車只114發(fā)電機(jī)10KW臺115大鍬把1016笆斗只1017棕繩卷518木板4*0.20*0.04塊15319木方根9220救生衣件20盤點人： 郭 平 保管人： 陳如奎 六、防御臺風(fēng)方案 1、臺風(fēng)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的自然災(zāi)害，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。 2、工作目標(biāo)和基本原則：（1）工作目標(biāo)。切實做到以人為本，以積極的態(tài)度實施科學(xué)防御，適時、有效地做好對生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備等防護(hù)工作，努力減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，減少臺風(fēng)造成的損失。（2）基本原則。堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶助”救災(zāi)工作方針，實施臺風(fēng)防御工作的基本原則是： 1)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防臺抗臺在管理處統(tǒng)一指揮和部署下進(jìn)行。各部門實行分級負(fù)責(zé)，上級對下級部門給予積極的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。 2)適時處置、科學(xué)防護(hù)。根據(jù)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、和緊急警報三個階段臺風(fēng)的不同特點，針對不同情況，及時、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作。 3)快速反應(yīng)、果斷處置。一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害，部門應(yīng)在管理處統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速反應(yīng)，果斷處置，盡快組織臺風(fēng)來臨前的防御和災(zāi)后生產(chǎn)自救。 4)規(guī)范程序、提高效能。本著因地制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案有關(guān)程序和要求實施防臺抗臺。為確保深入落實各項安全防范措施，預(yù)案從接收暴風(fēng)雨預(yù)報，到通訊網(wǎng)絡(luò)的建立；從各項防災(zāi)物資的準(zhǔn)備，到各崗位人員的安排；從受災(zāi)部位的搶救，到災(zāi)后現(xiàn)場的清理，都做了詳細(xì)明確的規(guī)定。七、防御臺風(fēng)方案的實施措施 1、主要措施包括：考慮到暴風(fēng)雨可能出現(xiàn)的情況，發(fā)出暴風(fēng)雨警報，及時提示所有職工做好防災(zāi)準(zhǔn)備，（1）關(guān)閉非必要的窗戶及電源，對電氣設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查；（2）檢查所有排水等輔機(jī)系統(tǒng)，確保無泥沙等雜物淤塞，并準(zhǔn)備好沙包、排污泵以及其它清理水浸的設(shè)備工具；（3）對各部門明確分工，各崗位責(zé)任到人，明確崗位職責(zé)，建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。并強(qiáng)調(diào)各崗位人員要樹立安全責(zé)任意識，發(fā)生災(zāi)情都要及時趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，2 、在管理處統(tǒng)一指揮下，迅速反應(yīng)，發(fā)出災(zāi)后恢復(fù)指令，并組織人員深入災(zāi)區(qū)第一線，指導(dǎo)做好搶險救災(zāi)工作；迅速調(diào)查核實災(zāi)情，及時向上級部門報告；迅速安排救災(zāi)工作，組織自救，以確保工程財產(chǎn)的損失及人身安全的傷害減小到最低限度。八、防汛崗位責(zé)任人及責(zé)任制 1、管理處在汛前成立以主任為第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人員為主的防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全處防汛工作。 2、成立以技術(shù)干部為骨干，黨員、共青團(tuán)員為主的防汛搶險突擊隊，并應(yīng)做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，專業(yè)與常備相結(jié)合”。 3、應(yīng)對搶險隊進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，使搶險隊對工況和水況能夠更好的掌握，更好地完成防汛搶險任務(wù)。 4、積極與當(dāng)?shù)卣蛦挝宦?lián)系，通報汛情，相互協(xié)調(diào)，實行聯(lián)防。九、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險突擊隊防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：李 俊副組長：鄭金堂 馬恩軍成 員：仇遠(yuǎn)山 史厚春 王章鴻 孫 強(qiáng) 李寶慶搶險突擊隊：隊 長：鄭金堂副隊長：馬恩軍隊 員：陳如奎 孫 寧 仇 敏 李寶慶 柳 飛 仇遠(yuǎn)山 潘有林 吳永寶 袁慕勇 郭 平 黃 濤 何 濤十、汛期工作制度 1、建立健全防汛組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實防汛責(zé)任制，做好各項防汛準(zhǔn)備工作。 2、嚴(yán)格執(zhí)行管理處工作調(diào)度指令，及時控制運(yùn)用，充分發(fā)揮工程效益。 3、防汛搶險應(yīng)嚴(yán)格按照紅山窯水利樞紐防汛搶險崗位責(zé)任制及泵站控制運(yùn)行原則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4、安排好防汛值班，及時、準(zhǔn)確掌握水情變化，加強(qiáng)預(yù)報和觀測工作，隨時與主管部門保持聯(lián)系。 5、加強(qiáng)工程的檢查觀測，隨