現(xiàn)階段基層黨支部存在的問(wèn)題.docVIP

基層黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院第七黨支部 卜浩基層黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級(jí)黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的決定性力量。 一、基層黨支部建設(shè)面臨的問(wèn)題分析近幾年來(lái)，基層黨支部通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效促進(jìn)，通過(guò)油田黨委扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部“六個(gè)一”工程建設(shè)，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)基層黨支部書記、支委成員素質(zhì)培訓(xùn)以及公司黨委年度主題實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，有效提高了基層黨支部建設(shè)水平?；鶎狱h組織健全、凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，黨員意識(shí)增強(qiáng)，先鋒作用發(fā)揮良好、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的砥柱中流作用日益顯現(xiàn)成為基層黨支部工作的主流，在凝心聚力促和諧、一心一意保發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但也有個(gè)別支部還存在這樣、那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定意義上又帶有普遍性。主要表現(xiàn)在：1、基層黨支部創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分黨支部在如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作的方法思路不多；黨支部活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，對(duì)黨員群眾難以形成吸引力。2、黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力需要加強(qiáng)。個(gè)別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對(duì)在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，思想教育缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高；部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，在思想上則黨員意識(shí)淡漠。 3、黨支部加強(qiáng)黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)；有的支部黨員教育制度落實(shí)不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展；有的支部學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，僅限于傳達(dá)上級(jí)文件，影響了黨員學(xué)習(xí)教育的效果等。4、黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢(shì)的要求。 分析黨支部建設(shè)存在這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是基層黨支部書記的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著企業(yè)改革的不斷深入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效已成管理常態(tài)，管理體制扁平化趨勢(shì)，使得管理人員逐步減少，特別是黨務(wù)干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務(wù)并沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提升自身素質(zhì)，既要會(huì)做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，不是主動(dòng)地做思想工作化解矛盾，而是袖手旁觀漠不關(guān)心。三是基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系處理不當(dāng)。部分單位對(duì)基層黨建工作的重視程度不夠，仍然存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是黨員個(gè)人主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，以追求物質(zhì)利益為重，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)淡化。 二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對(duì)策建議加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進(jìn)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，有效提高基層黨建工作水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（一）要切實(shí)提高黨支部書記的整體素質(zhì)。集體富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設(shè)的水平高與低、黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力以及投入工作的精神狀態(tài)。因此，基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)就顯得尤為重要。 重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：一是關(guān)口前移，把好選拔關(guān)。“德才兼?zhèn)?、以德為先”是我黨就堅(jiān)持的用人標(biāo)準(zhǔn)。有德無(wú)才會(huì)誤事，有才無(wú)德會(huì)壞事。因此，我們首先要明確用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把思想道德素質(zhì)放在首位，注重把那些立場(chǎng)堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人作為選拔對(duì)象。其次，還要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，把管理能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保黨支部書記能夠精于管理，溶于群眾，促進(jìn)和諧。再次，要?jiǎng)?chuàng)新選拔方式。按照基層黨建“六個(gè)一”工程建設(shè)的要求，選配一個(gè)好書記是“六個(gè)一”工程的首要工作任務(wù)。基層黨支部書記的選拔既要遵循黨章和中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定和要求，又要不拘一格、打破常規(guī)。要廣開選人視野，創(chuàng)新選任方式，積極探索公推直選、公開選拔的方式，不拘一格選賢任能。通過(guò)提高公信度，把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀干部選拔到支部書記崗位，著力實(shí)現(xiàn)“選好一個(gè)支書，帶好一支隊(duì)伍”的目標(biāo)。同時(shí)，要建立和完善基層黨支部書記優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制，努力保持基層黨支部書記隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。崗位培訓(xùn)是提升素質(zhì)、提高能力的重要手段。油田公司在黨支部書記、支委成員的培訓(xùn)工作中進(jìn)行了積極探索，成效斐然，奠定了油田公司基層黨建工作水平持續(xù)有效提高的基礎(chǔ)。因此，要持續(xù)加大基層黨支部書記、黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，定期開展黨建知識(shí)、管理理論、法律法規(guī)和工作方法的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。同時(shí)，在日常工作中還要做到三個(gè)“定期”：定期召開支部書記例會(huì)。要通過(guò)每季（每月）一次的支部工作例會(huì)，溝通情況、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、明確思路，幫助支部書記查找不足，改進(jìn)工作；定期開展專題研討。每年開展一次基層黨建工作、思想政治工作等重點(diǎn)工作專題研討（座談），通過(guò)定課題、定任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)、鍛煉基層黨支部書記分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；定期開展支部書記履職考核。要根據(jù)干部年度考核工作的開展，突出基層黨建工作目標(biāo)完成情況的量化考核，通過(guò)工作述職、民主測(cè)評(píng)、組織部門考核等環(huán)節(jié)，實(shí)事求是、公正客觀地評(píng)價(jià)黨支部書記一年來(lái)的履職情況，并結(jié)合干部考核結(jié)果的運(yùn)用，使“庸者下，能者上”。三是崗位激勵(lì)，把好獎(jiǎng)懲關(guān)。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。考核是將激勵(lì)與約束緊密結(jié)合起來(lái)的有效手段，科學(xué)的考核制度是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的指揮捧。要建立黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)和支部書記向黨員（職工）大會(huì)述職制度，接受黨委實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和黨員群眾的民主評(píng)議。要堅(jiān)持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上一視同仁，在晉升嘉獎(jiǎng)上一視同仁，讓那些德才兼?zhèn)?、有較強(qiáng)工作能力、善于做群眾工作、長(zhǎng)期擔(dān)任黨支部書記的優(yōu)秀干部在工作中“有干頭”，在事業(yè)上“有盼頭”。（二）基層黨支部工作要準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、破解難題。黨的十七大提出，基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。基層黨支部要圍繞這一中心任務(wù)，準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局，破解難題。準(zhǔn)確定位，就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作、服務(wù)企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展大局，“擺正位置，保證監(jiān)督，協(xié)調(diào)關(guān)系，參與管理，助推生產(chǎn)，服務(wù)員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，又要不弱化基層黨建工作力度。在指導(dǎo)思想上，要以宣傳貫徹黨和國(guó)家、集團(tuán)公司以及上級(jí)的路線方針政策，共同推進(jìn)單位中心工作為己任，確保本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展；在工作內(nèi)容上，要緊緊圍繞單位不同時(shí)期中心任務(wù)，確定基層黨支部工作的重點(diǎn)；在工作方法上，要把黨支部工作貫穿于單位中心工作的全過(guò)程，與行政在工作運(yùn)行上做到職責(zé)上分、思想上合，內(nèi)容上分、力量上合，任務(wù)上分、目標(biāo)上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。服務(wù)大局，就是要堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導(dǎo)思想，以強(qiáng)化基層黨建工作為重點(diǎn)，全面實(shí)施黨支部“六個(gè)一” 工程。積極推進(jìn)基層黨建工作思路的創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新、活動(dòng)方式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，在推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)，展示新作為。積極開展“四好班子”和“六好”黨支部、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動(dòng)及黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、質(zhì)量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。破解難題，就是要突出工作重點(diǎn)，從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，凝心聚力，助推發(fā)展。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；另一方面要切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，對(duì)事關(guān)全局、事關(guān)本單位的大事、難事緊抓不放，重點(diǎn)攻關(guān)、敢于推進(jìn)。五是要解疑釋惑、理順情緒。要堅(jiān)持抓管理從思想入手，抓思想從管理出發(fā)和以人為本的管理思想，以強(qiáng)有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使單位領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，使基層黨支部成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和員工群眾的“主心骨”。（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨支部工作制度在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性。基層黨支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诨鶎狱h支部建設(shè)工作實(shí)踐中，已經(jīng)行成了一套實(shí)踐證明行之有效的制度，如“三會(huì)一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“兩規(guī)定、兩書寫”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、“黨建目標(biāo)管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動(dòng)態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，完善和改進(jìn)工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)、穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、管理文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)的品牌建設(shè)結(jié)合起，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的打造結(jié)合起來(lái)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以達(dá)到增強(qiáng)凝聚力、打造共同價(jià)值觀的目的。（四）探索基層黨建工作載體，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。創(chuàng)新黨建工作新載體，一是要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建“六好黨支部”、爭(zhēng)做“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)“四表率”（學(xué)習(xí)的表率、工作的表率、廉潔的表率、黨員的表率）黨務(wù)工作者活動(dòng)為載體，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要深入開展黨建“三聯(lián)”示范點(diǎn)工作，黨委委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系班組，黨員聯(lián)系崗位，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員和黨員干部的責(zé)任區(qū)，成為本單位黨建工作的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)。三是要適時(shí)開展黨內(nèi)特色主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合單位中心任務(wù)和工作特點(diǎn)，抓住制約發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年確定一個(gè)實(shí)踐主題，明確活動(dòng)目標(biāo)，使基層黨支部成為凝聚人心的堡壘、成為促進(jìn)發(fā)展的堡壘、成為維護(hù)穩(wěn)定的堡壘。四是要緊密圍繞勘探開發(fā)、降本增效、精細(xì)管理、市場(chǎng)開拓、安全環(huán)保等重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“崗位技術(shù)練兵”等一系列活動(dòng)，積極搭建平臺(tái)，為黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位能手創(chuàng)造條件。（五）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員教育，是基層黨組織的基本任務(wù)之一。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育中，要注意把握規(guī)律，堅(jiān)持“三個(gè)把握”，創(chuàng)新教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，務(wù)求實(shí)效 ?！币皇前盐掌髽I(yè)發(fā)展對(duì)黨員素質(zhì)和能力提出的新要求,努力實(shí)現(xiàn)黨員教育由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是提升黨員綜合素質(zhì)、工作能力。黨員的培訓(xùn)教育要列入員工教育長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，黨員培訓(xùn)教育的實(shí)施，要與員工素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)同部署、同落實(shí)、同考核。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。在教育內(nèi)容的設(shè)置上體現(xiàn)“精、深、實(shí)、新”的要求，按需施教。二是把握黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，豐富培訓(xùn)教育資源。創(chuàng)建黨員教育信息系統(tǒng),建立黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源，以信息化手段和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨員教育網(wǎng)絡(luò)化和黨員教育資源共享。同時(shí)，針對(duì)不同層次、不同類別、不同崗位黨員的實(shí)際，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方向上不搞一刀切，體現(xiàn)個(gè)性化需求，科學(xué)施教，努力實(shí)現(xiàn)教育成果的最大化。三是把握黨員經(jīng)常性教育方式，體現(xiàn)實(shí)效性。在教育方式上變“居高臨下”為平等相待，變單向灌輸為多向交流。做到黨員教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作