建筑工程招投標與合同管理復習整理.docx

.名詞解釋1.評標：所謂評標,是指按照規(guī)定的評標標準和方法,對各投標人的投標文件進行評價比較和分析,從中選出最佳投標人的過程2、聯(lián)合體投標：聯(lián)合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而 與其他單位聯(lián)合,以一個投標人的身份去投標的行為3.投標文件：投標文件是指投標人應(yīng)招標文件要求編制的響應(yīng)性文件，一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件和其他部分組成。4.不平衡報價法：是指承包商在一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，既不提高總報價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。5.無效合同；雖經(jīng)當事人協(xié)商成立，但因不符合法律要求而不予以承認和保護的合同。6.違約責任：合同當事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時，應(yīng)當產(chǎn)生的法律后果。7.勘察設(shè)計合同：勘察設(shè)計合同是指委托方與承包方為完成特定的勘察設(shè)計任務(wù)，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。建設(shè)單位稱為委托方；勘察設(shè)計單位稱為承包方9.工程轉(zhuǎn)包：是指不行使承包的管理職能，不承擔技術(shù)經(jīng)濟責任，將所策劃能夠報的工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包的行為。10. 工程索賠：是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為四、簡答題1、簡述必須進行工程建設(shè)項目招標的范圍？(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的2、簡述工程標底的作用？標底是招標工程的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度。標底是控制投資，核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標底是評標的重要尺度。標底編制是招標中防止盲目報價，抑制地價搶標現(xiàn)象的重要手段3. 簡述公開招標與邀請招標的區(qū)別？公開招標的優(yōu)點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。邀請招標的特點由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術(shù)上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人4.簡述建設(shè)單位自行招標應(yīng)具備的條件？（1）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員；（2）有組織編制招標文件和標底的能力；（3）有審查投標單位資質(zhì)的能力；（4）有組織開標、評標、定標的能力。5.簡述法人必須同時具備哪些條件？（一）依法成立； （二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費； （三）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所； （四）能夠獨立承擔民事責任。 6.簡述合同生效應(yīng)當具備的條件？1、當事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力2、意思表示真實3、不違反法律或者社會公共利益7.簡述法定解除合同的情形有哪些？一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務(wù)；（三）當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。8.簡述建設(shè)監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序？一、監(jiān)理委托函或中標函二、監(jiān)理合同書三、監(jiān)理實施過程中雙方共同簽署的補充文件四、合同條款五、監(jiān)理招標書（或委托書）六、監(jiān)理投標書（或監(jiān)理大綱）9.簡述施工合同的特點？合同標的物特殊。合同履行周期長。合同條款內(nèi)容多。合同涉及面廣10.簡述訂立施工合同應(yīng)具備的條件？（1）初步設(shè)計已經(jīng)批準。（2）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃。（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。（4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。（5）招標工程中標通知書已經(jīng)下達。11.簡答不允許索賠的費用有哪些？1、承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有全部責任的有關(guān)費用；2、承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的費用；3、承包商進行索賠工作的準備費用；4、索賠款處理期間的利息；5、工程有關(guān)的保險費用12.簡述施工索賠費用的計算方法哪些？實際費用法，即以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費用補償；總費用法，就是當發(fā)生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，再減去投標報價時的估算費用，即為索賠金額；修正的總費用法，是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。五、案例分析：1【背景資料】經(jīng)過有關(guān)部門批準后，某工程項目業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝。精誠建筑公司經(jīng)過對該工程招標文件的認真研究決定參加該工程投標，擬定了投標活動的基本工作內(nèi)容及其先后順序為：(1)投標申請(2)接受資格審查(3)領(lǐng)取招標文件(4)參加投標預備會(5)參加現(xiàn)場踏勘(6)編制投標文件(7)編制項目可行性研究論證報告(8)投送投標文件(9)投標文件內(nèi)容說明與陳述(10)參加開標會議(11)簽訂合同。該建筑公司完成投標文件后，在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包公司又遞交了一份補充材料，聲明將某項分項工程原報綜合單價降低5%，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收該公司的補充材料。開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人。通過評標和定標，業(yè)主向中標的精誠建筑公司發(fā)出中標通知書。在簽訂合同時，業(yè)主進一步要求降低總造價20%，該承包公司亦同意。在正式簽訂工程合同之后的第15天，業(yè)主將定標結(jié)果通知其余未中標人，并上報給招投標主管部門?！締栴}】1該工程招標和評標工作中有哪些不當之處?2精誠建筑公司擬定的各項投標工作的先后順序有何不妥?3定標后業(yè)主的做法有哪些不當之處?答案：1.不當之處：因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(1分);一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底(1分);業(yè)主以不合理的條件排斥了潛在的投標人(1分);精誠建筑公司的投標文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(1分);在投標截止日期之前的任何時間，投標人都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正(1分)，業(yè)主不得拒收(1分);開標工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標管理機構(gòu)主持(1分);市公正處人員無權(quán)對投標單位的資質(zhì)進行審查(1分);評標委員會必須是5人以上的單數(shù)(1分)，而且業(yè)主方面的專家最多占1/3，本項目評標委員會組成不符合規(guī)定(1分);2.不妥之處有:參加投標預備會不應(yīng)在現(xiàn)場踏勘之前(1分);編制項目可行性研究論證報告不應(yīng)在編制投標文件之后(1分);投標文件內(nèi)容說明與陳述不應(yīng)在參加開標會議之前(1分)。3.不當之處:應(yīng)根據(jù)招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂工程合同(1分)，建設(shè)單位進一步要求降低總造價且承包商同意，雙方都有錯誤(1分);將定標結(jié)果通知未中標人的時間過遲(1分)，應(yīng)在向中標人發(fā)出中標通知書的同時(0.5分),將定標結(jié)果通知所有未中標人(1分);將定標結(jié)果上報給招投標主管部門的時間過遲(1分)，應(yīng)在確定中標人后的15個工作日內(nèi)(0.5分),向招投標主管部門提交招投標情況的書面報告(1分)。四、案例剖析：監(jiān)理單位承擔了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔。1、請指出事件1中總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?2、事件2中甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什么?3、事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。4、事件4中甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔?5、事件5中建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?答案1不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。理由：無權(quán)進行設(shè)計變更。正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。2（1）不妥。理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔