中醫(yī)藥工作先進單位檢查11年農(nóng)村培訓手冊.doc

培訓手冊（農(nóng) 村）全國基層中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估方案為做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估工作，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)工作管理辦法的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201046號）、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標準的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201047號）、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)標準的通知（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)201048號），制定本檢查評估方案。一、檢查評估目的和原則（一）檢查評估目的1.對各省（自治區(qū)、直轄市）推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進單位候選地區(qū)（以下簡稱候選地區(qū)）基層中醫(yī)藥工作情況進行評估。2.促進候選地區(qū)創(chuàng)建活動深入、有序開展，進一步明確政府和社會責任，推動當?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)，引導基層中醫(yī)藥工作健康、持續(xù)發(fā)展。（二）檢查評估原則1.遵循公正、客觀、透明、科學、有效、適度的原則。2.檢查評估與改進相結(jié)合，促進候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可持續(xù)發(fā)展。3.制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責和權(quán)限，確保檢查評估工作的有效性。二、檢查評估對象按照國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設(shè)工作管理辦法的通知的要求，經(jīng)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中醫(yī)藥管理部門審核合格后推薦的候選地區(qū)。（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估對象1.縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；2.4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室。由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，隨機抽取1個以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室和2個其他村衛(wèi)生室；3. 44名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診過的居民不少于22人。4. 22名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各2名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室每個機構(gòu)中醫(yī)人員和西醫(yī)人員各1名。5.縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負責人。（二）全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估對象1. 4個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站各2個。只有社區(qū)衛(wèi)生服務中心的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心；只有社區(qū)衛(wèi)生服務站的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務站）。由候選地區(qū)推薦1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，其余3個隨機抽取（其中1個社區(qū)衛(wèi)生服務站以提供中醫(yī)藥服務為主）。2.社區(qū)居民40人，其中在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診過的居民不少于20人。3.社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員12名，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心每個中心2名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，以提供中醫(yī)藥服務為主的社區(qū)衛(wèi)生服務站1名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，另外1個社區(qū)衛(wèi)生服務站1名能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。4.區(qū)政府和區(qū)政府相關(guān)部門主要負責人。三、檢查評估方法（一）檢查評估方式直接檢查評估和間接檢查評估。（二）資料來源及收集方法直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財務檔案，現(xiàn)場觀察、訪談、問卷調(diào)查、專家討論等，以公開檢查的方式進行。間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、攔截調(diào)查等，以非公開的方式進行。四、檢查評估程序（一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司根據(jù)有關(guān)文件，對各地上報的候選地區(qū)材料進行審查，確定是否對其檢查評估。（二）檢查評估專家組到候選地區(qū)進行檢查評估，工作時間2天。檢查評估結(jié)束后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報告。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估專家組由6人組成，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估專家組由5人組成。（三）檢查評估主要日程：第一天（報到當天）：專家組培訓、預備會；第二天上午：省級中醫(yī)藥管理部門和被檢查評估地區(qū)匯報會、抽取實地檢查機構(gòu)、查閱資料；第二天下午和第三天上午：實地檢查；第三天下午：政府及相關(guān)部門領(lǐng)導訪談、總結(jié)反饋會。（四）國家中醫(yī)藥管理局在政府網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報對檢查評估合格的候選地區(qū)進行公示，所在地省級中醫(yī)藥管理部門在政府網(wǎng)站、省級報刊進行公示，為期一周。（五）對于公示無異議的地區(qū)，由國家中醫(yī)藥管理局授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位”榮譽稱號，并在國家相關(guān)報刊上予以公布。五、檢查評估結(jié)論檢查評估結(jié)論分合格和不合格，總得分在850分以上的，為合格。六、檢查評估工作監(jiān)督管理國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司對檢查評估工作進行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評估地區(qū)的意見。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中出現(xiàn)違法違紀行為，視情節(jié)輕重，給予警告或終止檢查評估的處理。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估細則建設(shè)標準分值檢查評估方法評分標準一加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導和管理1651將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目標，建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。251.查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1.未納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣政府年度工作目標扣5分；2.未建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制扣5分；3.未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分；4.對上述政策措施未組織落實扣10分，落實不力的，酌情扣分，最多扣10分。2縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動實施方案，定期研究工作，納入年度工作計劃，并組織實施。201.查閱政府文件等相關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1.未成立領(lǐng)導小組扣10分；2.未制定實施方案扣10分；3.未納入年度工作計劃并組織實施扣10分，組織實施不力的，酌情扣分，最多扣10分。3縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)，配備專職干部；分管領(lǐng)導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。101.查閱政府文件等相關(guān)資料；2.訪談衛(wèi)生局分管局長和專職干部。1.無分管中醫(yī)藥工作的局領(lǐng)導扣5分；2.無中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)和專職干部扣5分；3.分管領(lǐng)導和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。4中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費10%以上，或近3年年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作；在基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。30查閱近三年政府文件、政府預決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。1.中醫(yī)藥財政預算未單列扣10分；2.中醫(yī)藥經(jīng)費占全縣衛(wèi)生總經(jīng)費低于10%，或近3年年增長比例低于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例扣15分。3基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中未落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作扣5分。5在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。(40)5.1將縣中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。101.查閱新農(nóng)合相關(guān)文件；2.實地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)。1.納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)立中醫(yī)科的，每個扣2分；2.納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務的，每個扣1分（未實施門診統(tǒng)籌或家庭賬戶的除外）。5.2將中醫(yī)藥服務項目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補償范圍。有條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補償范圍。10+10查閱新農(nóng)合相關(guān)文件。1.根據(jù)中醫(yī)藥服務項目和中藥品種納入新農(nóng)合補償范圍情況酌情扣分；2.將自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補償范圍加10分。5.3制定降低中醫(yī)藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策，補償比例提高不少于10個百分點，引導參合農(nóng)村居民選擇應用中醫(yī)藥服務。實行門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。20查閱新農(nóng)合相關(guān)文件。根據(jù)制定鼓勵運用中醫(yī)藥相關(guān)政策情況酌情扣分。6加強運行管理，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度；在推進醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設(shè)藥事服務費、調(diào)整醫(yī)療服務價格、逐步實現(xiàn)由服務收費和政府補助進行補償時，落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補償機制。10查閱政府和財政部門文件。未在經(jīng)費投入上對公立中醫(yī)醫(yī)院予以傾斜政策的扣10分。7加強對轄區(qū)內(nèi)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥科室的管理，嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標準規(guī)范。101.查閱政府及相關(guān)部門文件；2.實地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)。1.未實施基本藥物制度的扣5分；2.未嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標準規(guī)范的，每個機構(gòu)扣2分。8建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務工作考核機制，并納入對其管理人員年度工作考核目標。20查閱政府及衛(wèi)生局考核文件和考核記錄。考核指標中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每類機構(gòu)扣5分。二加強農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)2359縣中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)。（65）9.1床位數(shù)達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，服務人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)可以按照三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。10+101.查閱資料；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.縣中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模未達到二級甲等標準要求的扣10分；2. 服務人口大于80萬的地區(qū)，床位數(shù)達到三級中醫(yī)醫(yī)院要求的加10分。9.2一級臨床科室達到10個以上（內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等）；三級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到12個以上。101.查閱資料；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。科室設(shè)置不達標的，每少一個一級科室扣2分。9.3醫(yī)院和臨床科室命名規(guī)范，符合關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知要求。101.查閱醫(yī)院統(tǒng)計報表；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.醫(yī)院命名不規(guī)范的扣5分；2.科室名稱不規(guī)范的，每個科室扣1分。9.4設(shè)備配置符合中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備配置標準要求，積極配置中醫(yī)診療設(shè)備。101.查閱固定資產(chǎn)清單；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。國家中醫(yī)藥管理局推薦的中醫(yī)診療設(shè)備配置率不足50%的，每少一項設(shè)備扣1分。9.5開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。10實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院和科室文化建設(shè)、服務理念、行為規(guī)范和環(huán)境形象未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點的酌情扣分。9.6中藥房設(shè)置達到醫(yī)院中藥房基本標準要求，中藥煎藥室符合醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范要求。15實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多扣10分；2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣5分。9.7信息化建設(shè)達到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范要求。+5實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院。根據(jù)信息化建設(shè)情況酌情加分。10縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（25）10.1中醫(yī)臨床科室達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準要求。15實地檢查縣綜合醫(yī)院。中醫(yī)臨床科室設(shè)置不符合要求的酌情扣分。10.2中藥房設(shè)置達到醫(yī)院中藥房基本標準要求，中藥煎藥室符合醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范要求。10實地檢查縣綜合醫(yī)院。1.中藥房設(shè)置不符合要求的酌情扣分，最多扣7分；2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分，最多扣3分。11鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（65）11.1全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準要求。201.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.達標機構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下降1個百分點扣1分；2.實地檢查的機構(gòu)不達標的，每個扣5分。11.2 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須設(shè)立1個以上中醫(yī)診室和1個以上其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。151.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.達標機構(gòu)數(shù)量不足90%的，每下降1個百分點扣1分；2.每個實地檢查的機構(gòu)診室數(shù)量不符合要求的扣2分，診室未集中設(shè)置的扣2分，裝修裝飾上未體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色的扣2分，每個機構(gòu)最多不超過5分。11.3根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等。15實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查閱固定資產(chǎn)清單。中醫(yī)臨床診室配備中醫(yī)診療設(shè)備3種以下的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣4分。11.4設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務。151.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.設(shè)置中藥房的機構(gòu)數(shù)量不足100%的，每下降1個百分點扣1分；2.每個實地檢查的機構(gòu)未設(shè)置中藥房的扣4分，配備中藥飲片數(shù)量不合格的扣2分，中藥房設(shè)備不能滿足中藥調(diào)劑需要的扣1分，不能提供煎藥服務的扣1分，每個機構(gòu)最多扣4分。12村衛(wèi)生室中醫(yī)藥基本條件建設(shè)。（40）12.1至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。20實地檢查4個村衛(wèi)生室并查閱固定資產(chǎn)清單。未配備中醫(yī)診療設(shè)備的，每個機構(gòu)扣5分，配備不足的，酌情扣分。每個機構(gòu)最多扣5分。12.2 40%以上的村衛(wèi)生室配備中藥飲片不少于100種，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其它村衛(wèi)生室配備中成藥不少于50種。201.查閱統(tǒng)計資料；2.實地檢查4個村衛(wèi)生室并查看村衛(wèi)生室藥品配備清單。1.配備中藥飲片不少于100種的機構(gòu)數(shù)量不足40%的，每下降1%，扣1分。2.藥品配備不合格的，每個村衛(wèi)生室扣5分。13加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作。縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導科，安排專人負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負責，開展對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務指導，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制的地區(qū)，與縣級中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室總數(shù)的40%。與公立綜合醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，中醫(yī)藥應作為對口幫扶的重要內(nèi)容。401.查閱文件；2.實地檢查縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)。1.縣中醫(yī)醫(yī)院未設(shè)置基層指導科的扣10分，未開展中醫(yī)藥業(yè)務指導的扣10分；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未對村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務指導的，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扣5分，每個村衛(wèi)生室扣2分；3.尚未建立分工協(xié)作機制的地區(qū)本項不扣分。已經(jīng)建立的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室與縣中醫(yī)醫(yī)院建立分工協(xié)作關(guān)系的機構(gòu)數(shù)量低于40%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣10分。三加強農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)10014縣中醫(yī)醫(yī)院院級領(lǐng)導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%。301.查閱縣中醫(yī)醫(yī)院人員名冊等資料；2.實地檢查2個科室。領(lǐng)導班子中中醫(yī)藥人員比例、中醫(yī)類別醫(yī)師比例、中藥人員比例低于60%的，每項每降低5個百分點扣2分。每項最多扣10分。15鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%。30實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查看人員名冊等資料。中醫(yī)藥人員比例低于20%的，每個機構(gòu)每降低1個百分點扣2分，每個機構(gòu)最多扣8分。16每個村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。20實地檢查4個村衛(wèi)生室。沒有中醫(yī)或能中會西鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，每個機構(gòu)扣5分。17開展中醫(yī)藥人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。（20）17.1有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年轄區(qū)內(nèi)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員均參加一次以上培訓，培訓率達到100%。10查閱培訓資料和記錄并檢查落實情況。1.無培訓資料和記錄的扣10分；2.培訓缺乏正規(guī)化、系統(tǒng)化的扣5分；3.培訓率每降低1個百分點，扣1分。17.2開展國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）、中成藥臨床應用指導原則培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%。10查閱培訓資料和記錄并檢查實施。1.無培訓資料和記錄的扣10分；2.培訓率不足90%的，每降低1個百分點，扣1分。四加強農(nóng)村中醫(yī)藥服務能力建設(shè)29018提高縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務 能力。（80）18.1開展3個省級以上中醫(yī)特色專科專病建設(shè)（含針灸理療康復特色專科），形成兩個以上在當?shù)赜杏绊懙闹嗅t(yī)專科(專病)。15查閱相關(guān)文件特色專科（專?。┎蛔?個的，每少1個扣5分。18.2急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%。51.查閱統(tǒng)計資料；2.實地查看急診科（室）。1.未設(shè)立急診科（室）的扣5分；2.常見危急重癥救治成功率低于80%的扣3分。18.3制定并實施各臨床科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結(jié)及評估，優(yōu)化診療方案。101.抽查2個臨床科室常見病中醫(yī)診療方案及5份運行病歷等資料；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.未制定常見病中醫(yī)臨床診療方案的，1個臨床科室扣5分；2.診療方案未實施的，每份病歷扣2分；3.根據(jù)訪談和考核情況，酌情扣分，每人最多扣2分。18.4中醫(yī)類別醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術(shù)操作及常用中藥方劑應用等）。10現(xiàn)場訪談和考核中醫(yī)類別醫(yī)師2名。根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣5分。18.5積極采用中醫(yī)非藥物療法，開展中醫(yī)診療技術(shù)項目（以醫(yī)療服務收費項目計算）不少于60種，中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總?cè)舜蔚谋壤坏陀?0%。10查閱統(tǒng)計資料。1.開展中醫(yī)非藥物療法每少一項扣0.5分，最多扣5分；2.中醫(yī)非藥物療法人次比例不足10%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣5分。18.6住院病案甲級率達到90%，中醫(yī)處方書寫符合處方管理辦法、中藥處方格式及書寫規(guī)范要求。5查閱病案質(zhì)量報表，抽查運行病歷5份及門診處方20張。1.住院病歷甲級率低于90%的扣5分，發(fā)現(xiàn)一份乙級扣3分，發(fā)現(xiàn)一份丙級病案扣5分；2.中醫(yī)處方不合格的，每張扣1分。18.7積極使用中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%，中藥飲片處方比例不低于30%；常年應用的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑不少于10種，三級中醫(yī)醫(yī)院不少于30種。15查閱藥品清單和統(tǒng)計報表，抽查當月第1個工作日的門診處方。1.門診中藥處方比例低于60%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；2.中藥飲片處方比例低于30%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；3.醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑種類少于10種的，每少1種扣1分，最多扣5分。18.8病床使用率不低于95%，平均住院日達到當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要求。10查閱醫(yī)院統(tǒng)計資料和當?shù)匦l(wèi)生統(tǒng)計資料。1.病床使用率低于95%的，每降低1個百分點扣1分，最多扣5分；2.平均住院日低于當?shù)匾蟮模吭黾?日扣1分，最多扣5分。19提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。（30）19.1門診、病房等診療工作中執(zhí)行中醫(yī)藥標準規(guī)范，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫(yī)藥服務。101.查閱統(tǒng)計資料；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.開展中醫(yī)藥服務少于4種的，每少一種扣3分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣4分。19.2中醫(yī)臨床科室病床使用率大于80%，門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%，日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。15查閱統(tǒng)計資料并抽查當月某一日的門診處方。1.中醫(yī)臨床科室病床使用率低于80%的，每降低5個百分點扣1分，最多扣5分；2.門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不足70%的，每降低5個百分點扣1分，最多扣5分；3.日均門診人次占全院日均門診人次比例不足5%的，每下降1個百分點扣2分，最多扣5分。19.3建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度，把中醫(yī)藥服務拓展到西醫(yī)臨床科室。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)大于6次/月；請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例大于80%。51.查閱相關(guān)資料；2.會診登記或記錄。1.未建立中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度的扣5分；2.平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)低于6次/月的扣3分；3.請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例低于80%的扣2分。20提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力。（80）20.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。30實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不能提供相關(guān)中醫(yī)醫(yī)療服務的酌情扣分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最多扣8分。20.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。30實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片和中成藥）數(shù)占全院處方總數(shù)比例低于30%的，每降低1個百分點扣2分。20.3村衛(wèi)生室中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。20實地檢查4個村衛(wèi)生室并抽查當月連續(xù)5個工作日的門診處方。中藥處方總數(shù)占處方總數(shù)的比例低于30%的，每降低1個百分點扣2分。21推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（80）21.1在縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設(shè)施設(shè)備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣制度，近3年安排過不少于30人次900學時的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓。201.查閱衛(wèi)生局設(shè)立基地的文件及資料；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院并查看培訓資料、記錄、制度等文件以及設(shè)施設(shè)備清單。1.未設(shè)立基地的扣20分；2.設(shè)施設(shè)備不合格的扣10分，培訓師資人次不達標的扣10分。21.2建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家指導組，建立長效的業(yè)務指導機制。101.查看師資隊伍清單和成立專家指導組相關(guān)文件；2.訪談2名師資1.無師資隊伍扣10分，未成立專家指導組扣5分；2.訪談不合格的，酌情扣分，每名師資最多扣3分。21.3分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。（50）21.3.1推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應用知識。151.實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室；2.訪談和考核8名臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個機構(gòu)1人。1.未配備手冊的，每個機構(gòu)扣2分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。21.3.2推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第二冊系列叢書，重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。20實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室，訪談和考核8名中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個機構(gòu)1人。1.未配備手冊的，每個機構(gòu)扣3分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣2分。21.3.3推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊第三冊系列叢書，重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術(shù)。151.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院情況；2.訪談和考核2名中醫(yī)類別醫(yī)師。1.未配備手冊的,扣15分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每人最多扣5分。22開展中醫(yī)藥康復服務?？h中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應用中醫(yī)藥康復手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。20實地檢查30份中風后遺癥、肢殘等疾病康復運行病歷，縣中醫(yī)醫(yī)院10份（人），4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20份（人），每個5份。應用中醫(yī)藥康復手段治療中風后遺癥、肢殘等患者不足70%的，每降低1個百分點扣1分。五發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用13023縣中醫(yī)醫(yī)院按照關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見要求，設(shè)立中醫(yī)預防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫(yī)預防保健服務，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導。201.查閱資料；2.實地檢查縣中醫(yī)醫(yī)院和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。1.未設(shè)立中醫(yī)預防保健科室（“治未病”中心）的扣10分；2.未開展相關(guān)工作的扣5分；3.未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)預防保健工作進行指導的扣10分。24鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。201.實地檢查80分農(nóng)村居民健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20份；2.訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人。1.健康檔案中記錄中醫(yī)體質(zhì)辨識及健康指導內(nèi)容不足80%的，每降低1個百分點扣1分；2.根據(jù)訪談和考核情況酌情扣分，每個醫(yī)師最多扣5分。25開展中醫(yī)藥健康教育服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能運用中醫(yī)藥理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育。（30）25.1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥健康教育資料，每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料；播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個機構(gòu)扣1.5分。25.2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳欄內(nèi)容。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個機構(gòu)扣1.5分。25.3.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個機構(gòu)扣1.5分。25.4.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座，引導農(nóng)村居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。5實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不合格的，每個機構(gòu)扣1.5分。25.5.每個村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。10實地檢查4個村衛(wèi)生室。不合格的，每個機構(gòu)扣3分。26鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極運用中醫(yī)藥知識和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復等），開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術(shù)指導以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務。10實地檢查20份孕產(chǎn)婦健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。在孕產(chǎn)婦健康檔案中使用中醫(yī)藥方法不足10份的，每少1份的扣1分。27針對農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運動功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。20查閱20份重點人群中醫(yī)保健方案健康檔案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5份。1.未制定中醫(yī)保健方案的，每個機構(gòu)扣5分；2.制定方案但健康檔案中未體現(xiàn)的，酌情扣分，每個機構(gòu)最多扣4分。28運用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務，對農(nóng)村相關(guān)危險因素進行中醫(yī)藥行為干預。201.查看4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的高血壓病、2型糖尿病及其他任1種慢病中醫(yī)藥健康管理方案；2.訪談和考核4名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名。1.慢病健康管理方案不達標的，酌情扣分，每個機構(gòu)最多扣5分；2.根據(jù)考核情況酌情扣分，每個醫(yī)師最多扣2分。29充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作。10實地檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并查閱傳染病防治預案。預案中無中醫(yī)藥內(nèi)容的，每個機構(gòu)扣3分。六提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率8030農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率不低于90%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率不低于85%，對縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率不低于85%；縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。80攔截調(diào)查44名農(nóng)村居民，縣中醫(yī)醫(yī)院8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人，每個村衛(wèi)生室3人（22人以上為在上述機構(gòu)就診過的居民），訪談9名中醫(yī)人員，其中縣中醫(yī)醫(yī)院2名，縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科1名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名，以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室2名。1.農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識知曉率低于90%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分；2.縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務內(nèi)容知曉率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分；3. 縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務滿意率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分；4.縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率低于85%的，每降低5個百分點扣2分，最多扣25分。評估前一天專家報到當天組長就評估指標對專家培訓當天下午召開預備會確定匯報會人員及議程審閱候選縣資料清單評估第一天上午匯報會（2小時）組長主持，宣布開始并介紹評估紀律介紹參會專家和領(lǐng)導候選縣（市）政府領(lǐng)導匯報創(chuàng)建工作省級中醫(yī)藥管理部門匯報省內(nèi)評估情況推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦1個以中醫(yī)藥為主村衛(wèi)生室隨機抽取1個中醫(yī)藥為主的村衛(wèi)生室隨機抽取2個其他村衛(wèi)生室查閱候選縣提供的文件、資料（按檢查評估指標檢查）（2小時），填寫檢查記錄表第一天下午，分組現(xiàn)場評估并填寫檢查記錄表：第一組：縣中醫(yī)院第二組：1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個村衛(wèi)生室第三組：1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個村衛(wèi)生室第二天上午：繼續(xù)實地評估并填寫檢查記錄表第一組：縣綜合醫(yī)院中醫(yī)科第二組：1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個村衛(wèi)生室第三組：1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個村衛(wèi)生室召開專家組會：匯總分析現(xiàn)場評估資料，填寫檢查得分表及得分匯總表，收集提交資料第二天下午：政府及有關(guān)部門領(lǐng)導訪談；總結(jié)；反饋評估情況；宣布評估工作結(jié)束?？h級黨委或政府領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財政、人事、勞動和社會保障、發(fā)改委、計生、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等領(lǐng)導參加。候選地區(qū)領(lǐng)導與專家交流；候選地區(qū)領(lǐng)導對專家評估工作的評價。撰寫評估報告一周內(nèi)交國家中醫(yī)藥管理局全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位評估流程圖檢查評估準備工作一、檢查評估專家組成員按照國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司的通知到指定地點報到，提前一天達到候選地區(qū)，接受檢查評估專家組組長培訓，做好檢查評估的準備工作。二、檢查評估工作時間為2天；直接檢查評估與間接檢查評估同時進行。三、報到當天晚上檢查評估專家組召開預備會。預備會參加人員：檢查評估專家組全體成員、候選地區(qū)省、地、縣衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責人。預備會議內(nèi)容：1. 確定檢查評估日程安排。2. 確定匯報會會議議程、參會人員：（1）確定是否有領(lǐng)導講話（原則上不安排，如有特殊情況要控制時間，不超過5分鐘）；（2）確定介紹創(chuàng)建情況的縣級人民政府領(lǐng)導；（3）確定介紹省級評估情況的領(lǐng)導；（4）確定抽簽程序和人員；（5）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單和村衛(wèi)生室名單是否符合要求；（6）安排候選地區(qū)會議記錄人員。3. 按照候選地區(qū)被查資料清單核對相關(guān)文件資料準備情況。4. 確定參加第二天下午訪談的政府及相關(guān)部門人員名單及議程。5. 食宿安排：盡量安排自助餐，不安排與工作無關(guān)的其他活動，以節(jié)省時間和開支，保證檢查評估工作正常進行。6. 確定離開當?shù)氐臅r間。檢查評估日程安排一、第一天上午：匯報會1. 8：30準時開始，由組長主持。2. 組長宣布：XX?。▍^(qū)、市）XX市XX縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位檢查評估工作現(xiàn)在開始，首先請允許我介紹參加這次檢查評估的專家組成員，我是，是本次檢查評估專家組組長。下面請XXX（預備會議時確定）介紹參加本次檢查評估工作的有關(guān)領(lǐng)導。3. 由當?shù)卣蛐l(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門某領(lǐng)導介紹當?shù)貐⒓訖z查評估的有關(guān)領(lǐng)導和工作人員。4. 組長介紹這次檢查評估工作的特點和基本要求。（1）檢查評估工作特點：這次檢查評估工作采取國家檢查評估與省級評估相結(jié)合、直接檢查評估與間接檢查評估相結(jié)合的方法。這次檢查評估不是結(jié)論性檢查評估，檢查評估專家組把客觀的檢查評估結(jié)果提交給國家中醫(yī)藥管理局審議后確定是否授予先進單位榮譽稱號。檢查評估是以促進農(nóng)村中醫(yī)藥工作持續(xù)發(fā)展、方便農(nóng)村居民更好的享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務為目的，檢查評估將提出可持續(xù)發(fā)展的建議。先進單位檢查評估不是一次性評估，而是持續(xù)性評估，重在建設(shè)的過程和效果，國家中醫(yī)藥管理局將不定期派人赴部分地區(qū)抽查和調(diào)研。（2）宣布工作紀律：為了保證這次檢查評估工作的客觀性、科學性、公平性、公正性和有效性，一定要實事求是，不做不適當?shù)臏蕚?，不弄虛作假，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一票否決。由于時間短，人員少，工作量大，因此不要安排與檢查評估無關(guān)的活動，以保證有足夠的檢查評估時間。5. 由縣級人民政府領(lǐng)導介紹先進單位創(chuàng)建情況。6. 由省級中醫(yī)藥管理部門介紹省級評估情況。7. 由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各確定1個村衛(wèi)生室接受檢查（共4個村衛(wèi)生室），其中1個為推薦的以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，1個為隨機抽取的以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室，2個為隨機抽取的其他村衛(wèi)生室。8.由專家組檢查候選地區(qū)提供的文件、資料（按檢查評估指標檢查）。9. 填寫候選地區(qū)檢查評估第一天上午工作記錄表。二、第一天下午：實地檢查。三、第二天上午：1.實地檢查。2.召開專家組會議，分析匯總檢查評估資料。四、第二天下午：政府及相關(guān)部門訪談和檢查評估反饋1. 參加人員：候選地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導和發(fā)改、財政、社會保障、人事、民政、計生、衛(wèi)生、中醫(yī)、藥監(jiān)等部門負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。2. 由專家組組長主持：請有關(guān)領(lǐng)導談談對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、農(nóng)村中醫(yī)藥服務及有關(guān)政策的認識。3. 專家組就有關(guān)文件對政府及有關(guān)部門的要求以及當?shù)卣坝嘘P(guān)部門所做的工作、存在的問題、下一步工作要求分別進行交流。4.就其他問題進行交流和討論。5. 由候選地區(qū)政府、衛(wèi)生局和省級中醫(yī)藥管理部門對專家組工作提出評價意見。 6. 由專家組組長反饋評估初步意見： 本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的亮點； 本次檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題； 提出改進和持續(xù)發(fā)展的建議。7. 宣布檢查評估工作結(jié)束。候選地區(qū)被查資料清單一、省級中醫(yī)藥管理部門對候選地區(qū)的檢查評估報告。二、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、縣政府農(nóng)村衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、縣政府年度工作目標、縣政府中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、候選地區(qū)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動實施方案、年度工作計劃 、成立領(lǐng)導小組文件。四、基層衛(wèi)生服務機構(gòu)情況：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單(包括設(shè)中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單、設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單)；2、村衛(wèi)生室名單（按所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)排列，并注明以提供中醫(yī)藥服務為主的村衛(wèi)生室）；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分布圖。五、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及管理人員年度工作考核方案及指標。六、縣中醫(yī)醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)醫(yī)師人員名冊。七、候選地區(qū)開展適宜技術(shù)培訓資料。八、近三年政府有關(guān)中醫(yī)藥的文件、政府預決算、撥款憑證、支出憑證等相關(guān)資料。九、鼓勵提供中醫(yī)藥服務內(nèi)容的新農(nóng)合文件。十、實施國家基本藥物制度的相關(guān)文件。加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導和管理-得分表1 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市、區(qū)）指 標檢 查 記 錄扣分方法分 值實得分扣分原因指標1（記錄表1、3）將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。是（ ） 否（ ）未納入本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣政府年度工作目標扣5分。25將中醫(yī)藥工作納入本縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。是（ ） 否（ ）將中醫(yī)藥工作納入本縣縣政府年度工作目標。是（ ） 否（ ）建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機制。 是（ ） 否（ ）未建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制扣5分。制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。是（ ） 否（ ）未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施情況。是（ ） 否（ ）對上述政策措施未組織落實扣10分，落實不力的，根據(jù)訪談情況酌情扣分，最多扣10分。指標2（記錄表1、3）縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建領(lǐng)導小組。 是（ ） 否（ ）未成立領(lǐng)導小組扣10分。20制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動實施方案，定期研究工作。 是（ ） 否（ ）未制定實施方案扣10分。 將農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動納入年度工作計劃，按照年度工作計劃，組織實施。是（ ） 否（ ）未納入年度工作計劃并組織實施扣10分，組織實施不力的，根據(jù)訪談情況酌情扣分，最多扣10分。指標3（記錄表1、3）縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長。是（ ） 否（ ）無分管中醫(yī)藥工作的局領(lǐng)導扣5分。 10縣設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)，配備專職干部。是（ ） 否（ ）無中醫(yī)藥工作管理機構(gòu)和專職干部扣5分。分管領(lǐng)導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和全縣中醫(yī)藥工作情況。是（ ） 否（ ）分管領(lǐng)導和專職干部不熟悉中醫(yī)藥政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。指標4（記錄表1、3）中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列。是（ ） 否（ ）中醫(yī)藥財政預算未單列扣10分。30衛(wèi)生總事業(yè)費（ ），中醫(yī)藥事業(yè)費（ ），占比例（ %）。近3年衛(wèi)生事業(yè)增長比例（ %），中醫(yī)事業(yè)費增長比例（ %）。中醫(yī)藥事業(yè)費占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費高于10%，或近3年增長比例高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，兩者符合一種不扣分，不符合扣15分。在基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作。是（ ） 否（ ）基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中未落實一定比例用于中醫(yī)藥預防保健工作扣5分。指標5.1（記錄表1、3、4、5、6、7）將縣中醫(yī)醫(yī)院納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)。是（ ） 否（ ）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務作為納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的必備條件。是（ ） 否（ ）1.納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未設(shè)立中醫(yī)科的，每個扣2分；2.納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務的，每個扣1分（未實施門診統(tǒng)籌或家庭賬戶的除外）。10指標5.2（記錄表1、3）將中醫(yī)藥服務項目（包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)）、中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）納入新農(nóng)合補償范圍。是（ ） 否（ ）有條件的地區(qū)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補償范圍。是（ ） 否（ ）1.根據(jù)中醫(yī)藥服務項目和中藥品種納入新農(nóng)合補償范圍情況酌情扣分；2.將自種、自采、自用中草藥納入新農(nóng)合補償范圍加10分。10+10指標5.3（記錄表1、3） 制定降低中醫(yī)藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策。是（ ） 否（ ）實行門診慢病統(tǒng)籌的地區(qū)，制定應用中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種的鼓勵政策。 是（ ） 否（ ）根據(jù)制定鼓勵運用中醫(yī)藥相關(guān)政策情況酌情扣分。20指標6（記錄表1、3）落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色的補償機制。是（ ） 否（ ）未在經(jīng)費投入