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建筑工程投資控制摘要：隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)建筑產(chǎn)品的要求也越來越嚴(yán)格，對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與費(fèi)用都有了更加嚴(yán)格的要求。每個(gè)工程建設(shè)者都希望花最少的資金做出最好的工程項(xiàng)目，這就需要依賴于建筑工程投資的合理控制。建筑工程的不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目發(fā)展的大規(guī)模化已成為近年來建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，建筑工程的投資控制在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中的作用非常重要，所以要做好一個(gè)建筑項(xiàng)目，首要條件就是做好建筑工程投資控制。關(guān)鍵詞:投資控制 建筑工程 正文：建設(shè)工程總投資，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪地流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。建設(shè)投資，由設(shè)備工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)(包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅組成。設(shè)備工器具購置投資是指按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的投資。它由設(shè)備工器具原價(jià)和包括設(shè)備成套公司服務(wù)在內(nèi)的運(yùn)雜費(fèi)組成。在生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備工器具投資可稱為“積極投資”、它占項(xiàng)目投資費(fèi)用比重的提高、標(biāo)志著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)部門有機(jī)構(gòu)成的提高。建筑安裝工程投資是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程反面的投資，包括用于建筑物的建造及有有關(guān)準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資，是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，其特點(diǎn)是必須通過興工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。在工程項(xiàng)目決策以后的施工階段，設(shè)計(jì)施工圖確定，此時(shí)的工程投資稱為工程項(xiàng)目造價(jià)更符合實(shí)際情況。工程建設(shè)其他投資是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用總和。它可分為以下幾類：第一類為土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，土地使用權(quán)出讓金；第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用（如建設(shè)期貸款利息）等費(fèi)用；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用，包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等費(fèi)用。建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)組成。動(dòng)態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息、建設(shè)工程所需繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和國(guó)家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建筑期價(jià)格變動(dòng)引起的建設(shè)投資增加額，包括漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。建設(shè)工程項(xiàng)目投資是作為該項(xiàng)目決策階段的一個(gè)非常重要的方面來認(rèn)識(shí)的。它應(yīng)該是一個(gè)總的概念，是相對(duì)與投資部門或投資商而言的。一旦該項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，尤其是指建筑安裝工程時(shí)，相對(duì)于工程項(xiàng)目而言往往稱為工程項(xiàng)目造價(jià)，特指建筑安裝工程所需要的資金。因此，我們?cè)谟懻摻ㄔO(shè)投資時(shí)經(jīng)常使用工程造價(jià)這個(gè)概念。需要指出的是，在實(shí)際應(yīng)用中工程造價(jià)還有另一種含義，那就是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程的總價(jià)格。1、 建設(shè)工程投資的特點(diǎn)1、 建設(shè)工程投資數(shù)額巨大。建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，動(dòng)輒上千萬，數(shù)十億。建設(shè)工程投資數(shù)額巨大的特點(diǎn)使它關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)計(jì)民生也會(huì)產(chǎn)生重大影響。從這一點(diǎn)也說明了建設(shè)工程投資管理的重要意義。2、 建設(shè)工程投資差異明顯。每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容態(tài)和實(shí)際形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。3、 建設(shè)工程投資需單獨(dú)計(jì)算。每個(gè)建設(shè)工程都有專門的用途，所以其結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾也不盡相同。即使是用途相同的建筑工程，技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有所差別。建筑工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件，這就使建筑工程的實(shí)物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建筑工程投資的千差萬別。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等），就每項(xiàng)工程單獨(dú)計(jì)算其投資。4、 建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜。建設(shè)工程投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。如預(yù)算定額是概算定額（指標(biāo)）編制的基礎(chǔ)，概算定額（指標(biāo)）又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)；反過來，估算指標(biāo)又控制概算定額（指標(biāo)）的水平，概算定額（指標(biāo)）又控制預(yù)算定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等，都說明了建設(shè)工程投資依據(jù)復(fù)雜的特點(diǎn)。5、 建設(shè)工程投資確定層次繁多。按有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目有大、中、小型之分。凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程總體即是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。它一般是一個(gè)企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)）、事業(yè)單位或獨(dú)立的工程項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目中，凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程，也可將它理解為具有獨(dú)立存在意義的完整工程項(xiàng)目。各單項(xiàng)工程又可分解為各個(gè)能獨(dú)立施工的單位工程?？紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程，然后還可按照不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細(xì)致地分解為分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程是能用較為簡(jiǎn)單的施工過程生產(chǎn)出來的，可以用適量的計(jì)算單位計(jì)算，并便于測(cè)定或計(jì)算的工程基本構(gòu)造要素，也是假定的建筑安裝產(chǎn)品。建設(shè)工程投資需分別計(jì)算分部分項(xiàng)投資、單位工程投資、單項(xiàng)工程投資后才能形成。6、 建設(shè)工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整。每項(xiàng)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在此期間都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素對(duì)建設(shè)工程投資產(chǎn)生影響，如工程設(shè)計(jì)變更，設(shè)備、材料、人工價(jià)格變化，國(guó)家利率、匯率調(diào)整，因不可抗力出現(xiàn)或因承包、發(fā)包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等，必然要引起建設(shè)工程投資的變動(dòng)。所以，建設(shè)工程投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。2、 投資控制的目標(biāo)設(shè)置為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要對(duì)投進(jìn)行控制，如果沒有投資目標(biāo)，投資控制也不需要進(jìn)行了。投資目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)有充分的科學(xué)依據(jù)，是很嚴(yán)肅的，既要有先進(jìn)性，又要有實(shí)現(xiàn)的可能性。如果控制目標(biāo)的水平過高，也就意味著投資留有一定量的缺口，雖經(jīng)努力也無法實(shí)現(xiàn)，無法達(dá)到，投資控制也就將失去指導(dǎo)工作，改進(jìn)工作的意義成為空談。如果控制目標(biāo)的水平過低，也就意味著項(xiàng)目高估冒算，建設(shè)者不需努力即可達(dá)到母的，不僅浪費(fèi)了資金，而且對(duì)建設(shè)者也失去了激勵(lì)作用，投資控制也如同虛設(shè)。由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，各種變化因素多，而且建設(shè)者對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)過程也是一個(gè)由粗到細(xì)，由表及里，逐步深化的過程。因此，投資控制的目標(biāo)是隨設(shè)計(jì)的不同階段而逐步深入，細(xì)化的，其目標(biāo)也是分階段設(shè)置，使控制的目標(biāo)愈來愈清晰，愈來愈準(zhǔn)確。如投資估算是設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)時(shí)的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)預(yù)算或建設(shè)工程施工合同合同的合同價(jià)是施工階段投資控制的目標(biāo)，它們共同組成項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。3、 投資控制的手段與措施1、 投資控制的手段進(jìn)行工程項(xiàng)目投資控制，還必須有明確的控制手段。常用的手段有如下幾點(diǎn)：（1） 計(jì)劃與決策。計(jì)劃作為投資控制的手段，是指在充分掌握信息資料的基礎(chǔ)上，把握未來的投資前景，正確決定投資活動(dòng)目標(biāo)，提出實(shí)施目標(biāo)的最佳方案，合理安排投資資金，以爭(zhēng)取最大的投資效益。決策這一管理手段與計(jì)劃密不可分。決策是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對(duì)某方案的可行與否做出判斷，或在多方案中作出某項(xiàng)選擇。（2） 組織與指揮。組織可從兩個(gè)方面來理解，一是控制的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；二是控制的組織活動(dòng)。組織手段包括如下內(nèi)容：控制制度的確立；控制機(jī)構(gòu)的設(shè)置；控制人員的選配；控制環(huán)節(jié)的確定；職責(zé)權(quán)利的合理劃分及管理活動(dòng)的組織等。充分發(fā)揮投資控制的組織手段，能夠使整個(gè)投資活動(dòng)形成一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。指揮與組織緊密相連。有組織就必須有相應(yīng)的指揮，沒有指揮的組織，其活動(dòng)是不可想象的。指揮就是上級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的活動(dòng)所進(jìn)行的布置安排、檢查調(diào)度、指示引導(dǎo)，以使下屬的活動(dòng)沿著一定的軌道通向預(yù)定的目標(biāo)。指揮是保證投資活動(dòng)取得成效的重要條件。（3） 調(diào)節(jié)與控