句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作方案.docx

關(guān)于印發(fā)句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作實(shí)施方案的通知（征求意見(jiàn)稿，市安委辦發(fā)文）各鎮(zhèn)人民政府、各管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)和單位：為進(jìn)一步深化對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確對(duì)各類(lèi)、各級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求，市政府辦公室下發(fā)了句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法（試行）（句政辦發(fā)2012 號(hào)），為使該辦法落到實(shí)處，現(xiàn)將句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 年 月 日句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理工作方案為進(jìn)一步深化對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)分級(jí)管理，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求為指導(dǎo)，以句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分類(lèi)分級(jí)管理辦法”）為依據(jù)，以創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為手段，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理能力的全面提升，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故。二、實(shí)施范圍全市范圍內(nèi)工貿(mào)、化工、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸以及其它七大類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各地、各部門(mén)可根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際擴(kuò)大分類(lèi)分級(jí)管理范圍。三、實(shí)施步驟初次評(píng)定分級(jí)工作從2012年 月 日至2012年 月底結(jié)束。具體分宣傳培訓(xùn)、全面實(shí)施和總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳培訓(xùn)（2012年 月 日至 月底）。 1、適時(shí)召開(kāi)全市分類(lèi)分級(jí)管理工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，講明分類(lèi)分級(jí)管理水平的目的、意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。2、加強(qiáng)對(duì)分類(lèi)分級(jí)管理工作的宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，宣傳分類(lèi)分級(jí)管理工作的目的、意義、工作任務(wù)及主要措施，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。3、各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)照分類(lèi)分級(jí)管理辦法的要求，立即制定細(xì)化的實(shí)施方案，進(jìn)一步摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)定級(jí)的時(shí)間提出明確要求。（二）全面實(shí)施（2012年 月初至 月底）。根據(jù)各地、各部門(mén)的實(shí)施方案，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定工作。由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分，報(bào)各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行評(píng)定，市安委會(huì)辦公室對(duì)評(píng)定情況組織抽查和復(fù)查，最終認(rèn)定結(jié)果在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)站上公布。評(píng)估定級(jí)完成后，各地各部門(mén)對(duì)年初制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。（三）總結(jié)提高（2012年 月）。根據(jù)前階段安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)監(jiān)管工作情況，進(jìn)一步完善操作辦法及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，使分類(lèi)分級(jí)管理工作進(jìn)入常態(tài)化。四、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1、企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實(shí)抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；2、對(duì)照分類(lèi)分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)，確定企業(yè)級(jí)別，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)和提高，規(guī)范企業(yè)的安全管理工作，并建立健全安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳；3、按照各地、各部門(mén)實(shí)施方案要求，及時(shí)向所在鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位申報(bào)，并提供評(píng)估定級(jí)所需的各種材料。（二）鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位1、加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管；2、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并對(duì)照句容市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)管理辦法（試行）組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)論及時(shí)上報(bào)市安委辦；3、按監(jiān)管職責(zé)和差異化管理原則制定全年監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)分級(jí)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；4、各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)評(píng)定結(jié)果將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全分類(lèi)分級(jí)管理信息納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本信息，錄入句容市安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)管理系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的臺(tái)帳；5、新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)評(píng)估，納入分類(lèi)分級(jí)管理范圍。（三）市安委會(huì)辦公室1、對(duì)各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位上報(bào)的分類(lèi)分級(jí)管理單位進(jìn)行匯總，并適時(shí)進(jìn)行抽查；2、對(duì)評(píng)定為相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查認(rèn)定后集中公布。3、會(huì)同各地、各部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家對(duì)評(píng)定級(jí)別提出異議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并提出復(fù)核意見(jiàn)。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，既是全面掌握了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)部分企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的一個(gè)重要手段，也是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件的一項(xiàng)有效舉措。為此，各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，全面組織實(shí)施，保證分類(lèi)分級(jí)管理工作的順利進(jìn)行。（二）掌握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、管委會(huì)、相關(guān)部門(mén)和單位要積極組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管有關(guān)文件，準(zhǔn)確理解工作內(nèi)容，掌握有關(guān)政策和工作方法，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，完善安全生產(chǎn)條件。（三）客觀公正，實(shí)事求是。各級(jí)相關(guān)人員要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)尺度，實(shí)事求是提出分類(lèi)意見(jiàn)，避免分級(jí)的隨意性，做到評(píng)分不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低，結(jié)果公正合理。堅(jiān)決反對(duì)和克服遷就照顧、標(biāo)準(zhǔn)掌握不一的做法。（四）緊前安排，按時(shí)完成。這項(xiàng)工作，面廣量大，時(shí)間緊，要求高，政策