安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案細(xì)則.doc

目 錄第一節(jié) 總則第二節(jié) 應(yīng)急組織和職責(zé)第三節(jié) 監(jiān)理行為第四節(jié) 報告程序和時限第五節(jié) 報告內(nèi)容第六節(jié) 通訊保障安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 總則1 工程項目安全突發(fā)事件是指危及人員安全、施工工地安全、周邊環(huán)境安全和社會公眾安全的突發(fā)事件，包括人身傷害、火災(zāi)、災(zāi)難性氣候影響、周邊環(huán)境破壞、影響社會公眾利益等情況。2 工程項目安全突發(fā)事件按事件狀態(tài)可分為事故預(yù)兆、事故險情、事故三種類型。3 工程項目安全突發(fā)事件按事件的損失和影響程度可分為一般安全突發(fā)事件和重大安全突發(fā)事件。第二節(jié) 應(yīng)急組織和職責(zé)1 公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全突發(fā)事件處理的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司總經(jīng)理任組長，分管安全監(jiān)理工作的公司副總經(jīng)理任副組長，總工程師、辦公室主任、監(jiān)理管理部經(jīng)理任組員。2 公司成立應(yīng)急救援非常小組，負(fù)責(zé)重大安全突發(fā)事件處理。非常小組成員除領(lǐng)導(dǎo)小組成員外，另增加項目總監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）公司相關(guān)專業(yè)專家任組員。3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援工作小組，負(fù)責(zé)一般安全突發(fā)事件處理。工作小組成員由項目總監(jiān)理工程師任組長，項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）任副組長，項目全體監(jiān)理人員任組員。第三節(jié) 監(jiān)理行為1 督促施工單位編制應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）審批同意。2 對施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援物資配置由項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）定期抽查其配置是否到位。3 施工過程中由項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）督促施工單位定期實施應(yīng)急救援演練，以觀察和評價應(yīng)急救援預(yù)案的效果，對存在問題提出改進(jìn)意見，以便不斷完善。4 施工單位夜間施工，應(yīng)安排項目監(jiān)理人員值班。危險性較大工程的重要工序施工時，應(yīng)安排安全監(jiān)理人員值班。5 項目監(jiān)理人員在巡視、檢查過程中應(yīng)高度重視隱含、潛在的安全隱患。6 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆、事故險情或發(fā)生事故時，駐守現(xiàn)場的項目監(jiān)理人員應(yīng)在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，自始自終了解現(xiàn)場情況，包括起始過程和事態(tài)現(xiàn)狀。7 項目總監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）應(yīng)立即趕到事發(fā)現(xiàn)場。8 發(fā)生重大安全突發(fā)事件或人員死亡事故，監(jiān)理管理部經(jīng)理應(yīng)在接到報告后在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。9 發(fā)生重大安全突發(fā)事件，公司應(yīng)急救援非常小組全體成員應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。10 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故險情時，應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令施工單位在最短時間內(nèi)采取切實有效措施進(jìn)行加固或整改，抑止事態(tài)擴(kuò)大，防止事故發(fā)生。同時指令施工單位準(zhǔn)備啟動應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)施工單位拒不采取措施時，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和公司監(jiān)理管理部。當(dāng)施工單位拒不采取措施可能危及人員安全或周邊環(huán)境或社會公眾利益、有可能發(fā)展為安全事故時，除報告建設(shè)單位和公司監(jiān)理管理部外，并報告建設(shè)主管部門。11 當(dāng)發(fā)生事故時，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令指令施工單位暫時停止施工并啟動應(yīng)急救援預(yù)案，督促施工單位按照應(yīng)急措施組織人力、物資、設(shè)備、器材，全力以赴，抑止事故進(jìn)一步發(fā)展。12 發(fā)生安全突發(fā)事件，應(yīng)協(xié)助施工單位組織力量、落實措施，努力把事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及對社會環(huán)境影響降低到最低限度。13 搶險過程中，應(yīng)督促施工單位保護(hù)現(xiàn)場，并按相關(guān)程序、按單位隸屬條線及時向有關(guān)部門報告。項目監(jiān)理人員應(yīng)留存第一手資料（包括實物證據(jù)、影像資料等）以利對事故的調(diào)查和分析。14 對可能危及監(jiān)理文件的事件應(yīng)立即將監(jiān)理文件轉(zhuǎn)移到安全處。15 參與或了解安全突發(fā)事件的調(diào)查和處理。16 協(xié)助建設(shè)單位或施工單位做好善后工作。涉及周邊環(huán)境和社會公眾利益的突發(fā)事件應(yīng)督促施工單位做好接待、安撫工作，積極縮小事態(tài)及影響，盡可能避免社會投拆，避免重大投訴。17 根據(jù)“四不放過”原則，督促施工單位舉一反三，防止類似安全突發(fā)事件再次發(fā)生。同時，總結(jié)安全監(jiān)理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出糾正措施。第四節(jié) 報告程序和時限1 工程項目發(fā)生安全突發(fā)事件，施工現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在掌握安全突發(fā)事件的基本情況后在第一時間報告項目總監(jiān)理工程師，并隨時報告事態(tài)現(xiàn)狀，直至項目總監(jiān)理工程師到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。2 項目總監(jiān)理工程師接到報告后按安全突發(fā)事件的損失和影響程度對一般安全突發(fā)事件2小時內(nèi)報告建設(shè)單位和監(jiān)理管理部經(jīng)理，重大安全突發(fā)事件應(yīng)立即報告建設(shè)單位、公司總經(jīng)理和監(jiān)理管理部經(jīng)理。3 監(jiān)理管理部經(jīng)理接到重大安全突發(fā)事件或人員死亡事故報告應(yīng)立即報告公司總經(jīng)理。4 公司總經(jīng)理接到重大安全突發(fā)事件報告后應(yīng)立即啟動公司應(yīng)急救援非常小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，由辦公室主任通報非常小組全體成員。第五節(jié) 報告內(nèi)容1 安全突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件狀態(tài)和事件的損失和影響程度、人員傷亡情況。2 安全突發(fā)事件現(xiàn)有狀態(tài)。3 安全突發(fā)事件發(fā)生原因初步分析和已（擬）采取的措施。第六節(jié) 通訊保障1 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（非常小組）成員的聯(lián)系電話應(yīng)包括手機(jī)和宅電，發(fā)放到每位成員。2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留公司總經(jīng)理、監(jiān)理管理部經(jīng)理的聯(lián)系電話。3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體監(jiān)理人員的聯(lián)系電話應(yīng)上墻，其中項目總監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人（或安全監(jiān)理人員）應(yīng)包括手機(jī)和宅電。4 監(jiān)理管理部經(jīng)理手機(jī)應(yīng)24