關(guān)于恩施州人才工作的思考和建議1.doc

關(guān)于恩施州人才工作的思考和建議人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。恩施州歷來高度重視人才工作，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊(duì)伍，各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手，全州各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛、社會和諧、群眾安居樂業(yè)的大好局面。當(dāng)前，面臨全面建設(shè)小康社會，加快武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州新的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。恩施州要在地理偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱的條件下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在人才。研究出臺關(guān)于恩施州人才工作的思考，對全面提高人才發(fā)展水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)就恩施州人才工作有關(guān)思考匯報(bào)如下：一、全面落實(shí)人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，科學(xué)認(rèn)識人才，找準(zhǔn)進(jìn)一步搞好人才工作的著力點(diǎn)和有效抓手，增強(qiáng)了做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。要深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹、落實(shí)黨的十七大報(bào)告“要更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。和2010年的全國人才工作會議精神，努力培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供根本保證和關(guān)鍵支撐。我州現(xiàn)處于歷史上發(fā)展的最好時期，要抓住這個歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)一步做好人才工作，正確認(rèn)識人才，加大培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才工作力度，充分發(fā)揮人才作用，靠人才推動恩施州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、客觀認(rèn)識人才工作面臨的形勢任務(wù)，保證人才工作科學(xué)發(fā)展。我國正處在從勞動密集、資源密集為主向資本密集、技術(shù)密集、知識密集為主升級的調(diào)整期，我州同時面臨由自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程，要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，必須借助勞動力素質(zhì)的提高、大量擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和自主品牌的產(chǎn)品以及一大批能帶動產(chǎn)業(yè)升級和開展跨區(qū)域經(jīng)營的企業(yè)，關(guān)鍵是靠人才做保障和支撐。恩施州自然資源豐富，人文底蘊(yùn)深厚，發(fā)展激情高昂，政策機(jī)遇疊加，呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)、活力四射、前景廣闊、潛力巨大的良好態(tài)勢，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，必須實(shí)施資源節(jié)約型和環(huán)境友好型戰(zhàn)略，充分利用科技人才資源，走零資源下，無中生有的跨越發(fā)展之路，最大限度地釋放人才潛力，加強(qiáng)人才工作。一是要加快人才載體建設(shè)。要把載體建設(shè)作為人才工作的一大著力點(diǎn)來抓，它是招商引資、招才引智的平臺，是技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的平臺，也是用好用活人才，讓各類人才施展本領(lǐng)、發(fā)揮作用的平臺。高端平臺才能集聚高端人才；平臺數(shù)量多才能吸引人才多。二是要大力推進(jìn)政策創(chuàng)新。這是由人才的環(huán)境選擇性和人才工作的規(guī)律性決定的。人才工作的核心是政策，要解決工作中存在的問題也要靠政策。機(jī)制政策創(chuàng)新應(yīng)該到了觸及深層次矛盾和問題的時候了。三是加強(qiáng)培育引進(jìn)人才。實(shí)踐規(guī)律表明，中低端人才以培養(yǎng)為主，高精尖人才以引進(jìn)為主。雖然，高層次人才是人才競爭的焦點(diǎn)，是提高競爭實(shí)力的關(guān)鍵。但是，普通人才培訓(xùn)工作必須常抓不懈，尤其是吸引、聚集人才的環(huán)境條件不占優(yōu)勢的地方和領(lǐng)域，更要強(qiáng)化這項(xiàng)工作。四是要打造“恩施人才”品牌。實(shí)施系列化人才工程，是打造“恩施人才”品牌的重中之重。品牌效益如何，直接關(guān)系人才資源開發(fā)的效益、人才隊(duì)伍建設(shè)的效益和人才作用發(fā)揮的效益。五是要充分發(fā)揮人才作用?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。要遵循人才成長規(guī)律，尊重人才價值需求，著眼于用好用活人才，進(jìn)一步營造良好的人文環(huán)境。目前的人才工作主要是基礎(chǔ)性和事務(wù)性的，還存在一些矛盾和問題。比如，載體建設(shè)問題。人才平臺載體的數(shù)量還不夠多，承載人才發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件還不夠完善。比如，政策創(chuàng)新問題。多數(shù)只是提出了原則性、方向性要求，人才發(fā)現(xiàn)、評價、流動、激勵等在具體政策上、操作層面上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有破題。比如，重視程度問題。說得多、做得少；資金投入不足、力量配備不強(qiáng)?？臻g大、領(lǐng)域?qū)挕哟味?，感到無從下手、力不從心。比如，隊(duì)伍建設(shè)問題。缺乏高層次人才和急需緊缺人才，整體創(chuàng)新能力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。比如，作用發(fā)揮問題。在發(fā)揮人才效益方面缺乏路數(shù)，探索有效實(shí)現(xiàn)方式上還很不夠。再比如，社會環(huán)境問題。普遍反映重視人才的氛圍還不夠濃，等等。這些問題都要認(rèn)真研究解決。三、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)人才工作優(yōu)先先行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。一是擺“棋子”，確立發(fā)展布局。確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新?？茖W(xué)認(rèn)識選用人才。二是搭“臺子”，推進(jìn)機(jī)制政策創(chuàng)新。建立人才特區(qū)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極探索建立充滿活力的科學(xué)研究、科技開發(fā)和科技創(chuàng)業(yè)機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批人才隊(duì)伍建設(shè)的項(xiàng)目。三是架“梯子”，明確建設(shè)方向。要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)需要，全面規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)各類人才，大力培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，形成人才輩出的良好局面。四是打“窩子”，探索引才聚才方式。根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，以項(xiàng)目引進(jìn)帶動人才引進(jìn)，以項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)人才開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，以人才聚集促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是照“鏡子”，健全人才評價考核機(jī)制。要以實(shí)踐和貢獻(xiàn)作為評價人才的主要依據(jù)，不拘一格選才、育才、用才，讓每個人都有成才的機(jī)會，讓每個有志成才的人都有發(fā)展的空間，讓每個作出貢獻(xiàn)的人都能得到社會尊重。六是揚(yáng)“鞭子”，建立人才激勵機(jī)制。把用好用活人才作為人才工作的核心環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)，為使用而引進(jìn)，以使用來激勵，充分調(diào)動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用。七是釘“釘子”，保障人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位要建立人才長期穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，建立健全人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵和保障的政策法規(guī)體系。注意做到用事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。八是不能鬧“眼子”，不能搞形式主義和主觀主義。人才工作要進(jìn)一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟。要充