鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

忠防鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一）工作目的為建立健全應(yīng)對食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制減少食品突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)正常社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）工作原則1、以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。2、以預(yù)防為主，群防群控。對各類食品，從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。4、反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對食品安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。（三）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定和湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能給人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。二、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急指揮部：鎮(zhèn)政府成立食品安全事故應(yīng)急指揮部?？?指 揮： 夏逢響 鎮(zhèn) 長副總指揮 ：何亮 人大副主席成員：余宏 方淼 周華柱 王鐵勇 袁愛群 肖治五。成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。2、應(yīng)急指揮部辦公室：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由分管人大副主席何亮主管，由余宏兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：（1）研究確定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。（3）組織指揮對重大案件的查處工作。（4）定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門開展工作。（5）及時(shí)向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。1、應(yīng)急小組的工作職責(zé)：（1） 警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。（2） 救護(hù)組：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。（3） 后勤保障組：由財(cái)政所保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱屠砉ぷ?。?） 事故調(diào)查組：由派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。（5） 善后組：由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。2、應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：（1） 貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，協(xié)調(diào)指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。（2） 負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。（3） 研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。（4） 向市政府、市應(yīng)急指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。（5） 完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制（一） 建立監(jiān)測系統(tǒng)鎮(zhèn)、村二級建立食品管理網(wǎng)絡(luò)，企事業(yè)單位成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實(shí)現(xiàn)與農(nóng)發(fā)部門、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。（二） 建立食品安全事故報(bào)告制度1、食品安全事故發(fā)生單位報(bào)告：食品安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：鎮(zhèn)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位，餐飲單位，食品行業(yè)從業(yè)人員，消費(fèi)者都由權(quán)利對食品安全事故進(jìn)行報(bào)告，任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、疏報(bào)或阻礙他人報(bào)告。3、舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)該及時(shí)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序（一） 應(yīng)急保障1、信息保障：鎮(zhèn)政府建立食品安全事故信息平臺(tái)，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)工作。2、人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。3、物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。（二） 應(yīng)急處理程序1、建立24小時(shí)值班制度。2、接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，值班人員應(yīng)詳細(xì)