513 公路改建工程安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

一、基本情況公路建設(shè)項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)30.21km，其中新（改）建路段長(zhǎng)25.104km，先期實(shí)施的長(zhǎng)5.106km。新（改）建路段采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，路基寬12m，路面寬9m。新改建的25.104km，總投資12614萬元，其中省交通廳定額投入萬元，地方自籌資金萬元（其中包括工程建設(shè)費(fèi)萬元）。本項(xiàng)目共劃分2個(gè)施工標(biāo)段，建設(shè)工期為2年。二、總則為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)我公司的實(shí)際情況，特制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急指揮組織為防止應(yīng)急事件造成的損失和影響擴(kuò)大，達(dá)到預(yù)防為主、有備無患、處理得當(dāng)、損失和影響最小的目的，公司成立安全事故應(yīng)急指揮中心。其組織結(jié)構(gòu)如下：1指揮中心指揮長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 成 員： 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員以崗定員，不受人員變動(dòng)影響。2應(yīng)急救援突擊隊(duì)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 救援小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 救護(hù)小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 疏散小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 消防小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 后勤小組。組 長(zhǎng)： 組 員： 四、職責(zé)1指揮長(zhǎng)的職責(zé)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)本應(yīng)急指揮中心組織、應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理所需的人、財(cái)、物提供保障。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作中消極拖沓、玩忽職守、故意阻撓人員，現(xiàn)場(chǎng)作出處理。負(fù)責(zé)裁決處理方案。2副指揮長(zhǎng)的職責(zé)具體指揮應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)對(duì)本應(yīng)急處理的人、財(cái)、物進(jìn)行組織調(diào)度。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處理方案的制定。當(dāng)指揮長(zhǎng)不在場(chǎng)時(shí)，行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。3指揮中心成員的職責(zé)按各分管部門分工，保障職能渠道暢通，參加組織應(yīng)急處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的命令和指示。按各分管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)起草處理方案。負(fù)責(zé)思想穩(wěn)定工作。4突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令。負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。報(bào)告工作中的重大問題。負(fù)責(zé)信息反饋。負(fù)責(zé)處理一切突發(fā)事件。5救援小組的職責(zé)負(fù)責(zé)第一時(shí)間的接待工作和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及程序維護(hù)工作。負(fù)責(zé)迅速了解事件發(fā)生的全過程，并整理成文。負(fù)責(zé)救援完畢后事故區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地清理。6救護(hù)小組的職責(zé)負(fù)責(zé)事件的初始處理方案的起草。負(fù)責(zé)原始資料的收集、整理和保管。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理方案的打印、上報(bào)和信息反饋工作。7車輛調(diào)配及聯(lián)絡(luò)小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理用車的調(diào)度和安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員的聯(lián)絡(luò)工作。8疏散小組的職責(zé)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織擺設(shè)標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏導(dǎo)交通。負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。9消防小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理事故中的消防工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排事故區(qū)內(nèi)的消防安全。10后勤小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理財(cái)、物的提供和人、財(cái)、物的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)人員的食、宿安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中其它服務(wù)工作和后勤保障工作。五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：1有幕后策劃、串聯(lián)、募資行為的不正常上訪。2發(fā)生安全質(zhì)量事故。3危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施嚴(yán)重影響通車安全。4造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的其它事件。六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序1事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援突擊隊(duì)?wèi)?yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或熱情接待人員；立即對(duì)有關(guān)人員實(shí)施急救；迅速了解事件發(fā)生的過程；保護(hù)和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，作出處理反應(yīng)。2各成員按本應(yīng)急預(yù)案的分工，在1h小時(shí)內(nèi)酌情逐級(jí)上報(bào)。3接到報(bào)告后的各組長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，應(yīng)在接到報(bào)告后1h內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，并各施其職，迅速開展事件處理工作。4當(dāng)應(yīng)急指揮中心各成員意見發(fā)生分歧時(shí)，由指揮長(zhǎng)最終決定。5當(dāng)本應(yīng)急指揮中心無法處理得當(dāng)時(shí)，由指揮長(zhǎng)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。七、應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)警民聯(lián)動(dòng)：110公路建設(shè)有限責(zé)任公司信訪辦公室： 指揮長(zhǎng)： 副指揮長(zhǎng)： 應(yīng)急救援突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 八、應(yīng)急物資的貯備公司全面統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援所需的資金和必要的物資（通信器材、交通工具）。各施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在項(xiàng)目部的倉庫儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資。1防汛物資：紡織袋、鐵揪、雨衣、雨鞋、鎬頭、大錘、鋼材、水泥、砂土料、運(yùn)輸車輛和發(fā)電機(jī)等。2除雪設(shè)備：雪鏟、融雪化學(xué)物品等。3消防設(shè)備：滅火器、水帶等。4醫(yī)療設(shè)備：醫(yī)療箱、急救箱和必要藥品。5交通安全設(shè)備：示警標(biāo)志標(biāo)牌。對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、器材和設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、維修和保養(yǎng)。九、培訓(xùn)及演練公司決定對(duì)安全事故的搶險(xiǎn)原則是先人后物、先近后遠(yuǎn)、先急重后輕微。在事故蔓延并威脅到搶險(xiǎn)隊(duì)員的生命時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)審時(shí)度勢(shì)、當(dāng)機(jī)立斷作出決定以保護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)員的生命。主要采用防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的安全技術(shù)措施。1高空墜落應(yīng)急員工發(fā)生高空墜落事故后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的其他人員不要驚慌，應(yīng)立即報(bào)告工地領(lǐng)導(dǎo)和撥打120急救電話救人。對(duì)發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)拉警戒線嚴(yán)禁無關(guān)人員入場(chǎng)。保護(hù)發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)以便后續(xù)的事故調(diào)查處理工作。根據(jù)傷員的危險(xiǎn)程度適時(shí)采取輸氧、包扎止血（必要時(shí)應(yīng)做人工呼吸）等急救措施。對(duì)發(fā)生事故的場(chǎng)所立即采取封閉措施防止再次發(fā)生墜落事故。2物體打擊應(yīng)急施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高空墜物傷人事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取與上述相同的救援措施。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即封閉并拉警戒線防止其他人員進(jìn)入。對(duì)還在墜物的設(shè)施應(yīng)清理或加固，對(duì)坍塌的設(shè)施要保持原狀以便事故調(diào)查。3機(jī)械（設(shè)備）傷害應(yīng)急工地發(fā)生機(jī)械碾、軋、沖壓、配件飛出碰撞事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即拉閘斷電并視傷者受傷情況立即采取止血包扎傷口、纏緊傷口上方動(dòng)脈血管；若是受傷者傷勢(shì)較重，應(yīng)立即報(bào)告120急救并同時(shí)報(bào)告工地領(lǐng)導(dǎo)。4觸電應(yīng)急如果現(xiàn)場(chǎng)施工發(fā)生觸電事故，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即切斷電源并對(duì)傷者做人工呼吸，報(bào)告工地負(fù)責(zé)人和120急救中心，對(duì)傷者用輸氧袋輸氧以爭(zhēng)取時(shí)間等待120急救中心救護(hù)車到來，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒線保護(hù)措施，由專業(yè)人員對(duì)發(fā)生觸電事故的系統(tǒng)線路進(jìn)行檢查，排除問題防止再次發(fā)生觸電。5結(jié)構(gòu)坍塌應(yīng)急對(duì)于高度超過2m、跨度超過10m的結(jié)構(gòu)性工程并被安全技術(shù)方案識(shí)別為危險(xiǎn)源的項(xiàng)目在做好防護(hù)措施同時(shí)必須劃出應(yīng)急撤離通道。任何現(xiàn)場(chǎng)施工用具、物資（含設(shè)備、材料、半成品、構(gòu)配件等）均應(yīng)按照相關(guān)程序擺設(shè)并且不得堵塞該通道。一旦發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)知道沿什么路線撤離較安全和向有牢固支撐物下面躲避。同時(shí)立即向項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人和有關(guān)醫(yī)療、搶險(xiǎn)部門報(bào)告災(zāi)情并在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下積極從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。事故現(xiàn)場(chǎng)外的人員應(yīng)立即將事故現(xiàn)場(chǎng)的電源切斷，防止發(fā)生觸電事故。安全通道還起著保證大型救援機(jī)械設(shè)備能迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)救援的作用。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證全天都有3套切割設(shè)施并有充足的氣源。此外還應(yīng)配備一定數(shù)量的起重設(shè)備或工具（千斤頂、跨頂、手拉葫蘆等）在搶險(xiǎn)救援時(shí)使用。在采取防止事故擴(kuò)大的安全技術(shù)措施時(shí)應(yīng)征得起重技術(shù)人員的同意后實(shí)施。6易燃易爆設(shè)施的爆炸與大火應(yīng)急在易燃易爆場(chǎng)所或有火災(zāi)隱患的施工項(xiàng)目，施工開始時(shí)應(yīng)劃出安全通道并應(yīng)懸掛標(biāo)注風(fēng)向的指示旗，以便在事故發(fā)生時(shí)能有效地撤離人員和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地配置干粉滅火器或是泡沫滅火器。工地在配置干粉滅火器時(shí)一定要根據(jù)可能引起火災(zāi)的燃燒物來決定種類。一般都標(biāo)注了ABC或BC字樣，A代表固體；B代表液體；C代表氣體；ABC類干粉滅火器適合撲救一般固體物質(zhì)的火災(zāi)；BC類只適合撲救液體、氣體物質(zhì)的火災(zāi)?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員在聞到燒焦的味道或看到持續(xù)煙應(yīng)立即停止作業(yè)，在查清楚原因并有效控制之后才可繼續(xù)作業(yè)。否則應(yīng)立即就近使用滅火器材將火患撲滅。在結(jié)構(gòu)上作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)冷靜，向遠(yuǎn)離中心火災(zāi)上風(fēng)方向的地方安全撤離并要少呼吸以防有毒氣體侵害為救援爭(zhēng)取時(shí)間。能自救的應(yīng)保證安全，切記不可盲目從高度超過4m的建筑上跳下，以減少不必要的墜落傷害。地上撤離人員應(yīng)向安全通道、火災(zāi)反方向或上風(fēng)口撤離；若火災(zāi)起源位于上風(fēng)向，應(yīng)向側(cè)后向轉(zhuǎn)移。搶險(xiǎn)人員也應(yīng)從火災(zāi)的上風(fēng)向接近火災(zāi)并有效撲滅它和實(shí)施搶救受傷員工行動(dòng)。對(duì)有毒物質(zhì)燃燒的撲救，搶險(xiǎn)救援隊(duì)員應(yīng)配備防毒面具。發(fā)生爆炸事故，凡有知覺的現(xiàn)場(chǎng)人員在情況允許情況下應(yīng)立即向安全通道撤離。同時(shí)要立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人與社會(huì)救援機(jī)構(gòu)和撥打110、120、119急救電話；救援人員在沒有探明險(xiǎn)情時(shí)不可靠近爆炸核心區(qū)域。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品或受傷員工時(shí)要降低高度，防止余爆的傷害。對(duì)爆炸后生成的火災(zāi)應(yīng)急按上述要求執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時(shí)，未受傷人員應(yīng)立即拉閘斷電并迅速關(guān)閉各種氣瓶和轉(zhuǎn)移靠近事故的危險(xiǎn)物品。對(duì)炸（燒）傷人員應(yīng)迅速撤離至最外圍并送上120急救車。7交通事故應(yīng)急本單位員工若遇交通事故，在身體條件許可的情況下，應(yīng)立即撥打或委托別人撥打122報(bào)警和120急救并同時(shí)通知公司應(yīng)急救援突擊