對城市供水管網面臨突發(fā)事件應急預案的相關思考.pdf

對城市供水管網面臨突發(fā)事件應急預案的相關思考對城市供水管網面臨突發(fā)事件應急預案的相關思考 我要評論 返回 作 者 何維華 出 自 專家稿件 發(fā)表時間 2006 9 26 摘 要 本文就城市供水管網面臨突發(fā)事件的內容 應急預案的組織方式 處理手段等方面提出相關建 議 供同行們商討 對城市供水管網面臨突發(fā)事件應急預案的相關思考對城市供水管網面臨突發(fā)事件應急預案的相關思考 何維華 成都市自來水有限責任公司 郵編 610072 摘要 摘要 本文就城市供水管網面臨突發(fā)事件的內容 應急預案的組織方式 處理手段等方面提出相關建 議 供同行們商討 關鍵詞關鍵詞 供水管網 突發(fā)事件預案 1 背景背景 城市供水管網面臨突發(fā)事件 不是常規(guī)的爆管搶修 它表明城市供水管網面臨以下幾種情況 即自然 災害與人為災害 1 1 自然災害自然災害 1 1 1 破壞性強地震 破壞性強地震會引起地殼移動 土壤砂化 建筑物塌陷等 誘發(fā)多起火災 輸配水管道位移 爆破 閥井被壓 埋 導致城市居民生存困難 火災難以拍滅 1 1 2 強暴雨及水災 強暴雨及水災會引起泥石流 建筑物倒塌 水廠生產停頓等 同樣導致輸配水管道位移 爆破 閥 井被壓 埋 城市居民生存困難 1 1 3 干旱引發(fā)的多處火災及用水失控 倘若遇上嚴重的干旱年份 河床干枯 地下水位下降 供水失調 高溫誘發(fā)多起火災 引起居民用水 及滅火用水發(fā)生困難 1 1 4 傳染病的流行 腸道傳染病的流行 往往與飲水有關 與水源水質有關 同樣與輸配水管道的安全運行有關 1 2 人為災害人為災害 1 2 1 戰(zhàn)爭 當前的國際形勢是趨于緩和的 但是戰(zhàn)爭的陰影始終沒有消除 現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點就是摧毀城市 城 市供水管網面臨癱瘓的危險 如何保持滅火用水及居民基本用水的需要是相當嚴峻的 但又是應該思考面 對的問題 1 2 2 恐怖分子對管網的破壞 供水管網是城市生機的 命脈 它亦是恐怖分子攪亂社會秩序尋找切入點的一個方面 比如炸毀輸 配水干管 非法關閉主控閥門 導致城市供水癱瘓 中國城鎮(zhèn)水網 www chinacitywater org 1 2 3 水源污染導致管網水質的惡化 一旦水源受工廠事故后有毒液體的污染 載有有毒罐車翻倒事故的污染 或受到恐怖分子投毒的污 染 倘若發(fā)現(xiàn)不及時 污染源流入管網 問題就相當嚴重 2 對策對策 2 1 管網信息清晰管網信息清晰 2 1 1 對整個管網現(xiàn)狀一目了然 在應用計算機管理的條件下 則應做到圖 屬性 現(xiàn)狀三相符 2 1 2 有獨立的管道敷設 拆除 添改的逐年臺帳 與上述管網的現(xiàn)狀資料有機的結合 可以查管網歷年 的變遷情況 有利于管網的維修管理 2 1 3 了解用水戶的相關資料 2 1 4 掌握管道相近平行及立交的其它管線情況 2 1 5 組織管網維護人員 大練基本功 在現(xiàn)代科技手段的輔助下熟知管道 閥門等的現(xiàn)狀信息 2 1 6 建立 GIS 與 GPS 系統(tǒng) 通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)可在現(xiàn)場確定相關管道 閥門井的位置 2 2 強化巡線管理強化巡線管理 預防突發(fā)事件和發(fā)生突發(fā)事件的應急處理 都有必要強化管網的巡線管理 2 2 1 巡線周期 管網巡線應分片專人 管段數(shù) 包干 只有管段劃分才能避免重復或死角 巡線周期原則上應 1 2 日為準 巡線周期過長實質上是流于形式 使管線處于無人監(jiān)管的狀況 對于周邊其它管線 建筑物或路 面正處在施工期 突發(fā)事件的預警期內 巡線周期應縮短至 0 5 1 日 必要時 24 小時有人現(xiàn)場監(jiān)管 2 2 2 巡線內容 在日常巡線作業(yè)中 應注意靜態(tài) 動態(tài)兩方面的內容 靜態(tài)系指路面 其它管線及建筑物變化后應在管道平面圖上留下修改痕跡 添加相關尺寸 有利于 管網管理 城市電子地形圖的修改往往要遲后若干年 一旦正式的電子地形圖修改版得到后復制上去 清 除掉不準確的現(xiàn)場添繪的內容 不會使資料混亂 動態(tài)系指管道沿線地貌 閥井節(jié)點 水表節(jié)點等有無異常狀況 如被壓 被埋 損壞 沉降 明漏 暗漏疑點等 及時進行跟蹤處理 或提出處理建議 并填寫記錄 2 2 3 巡線方式 巡線人員每天應以騎車或步行進行作業(yè) 若條件許可 巡線人員可攜帶掌上電腦或筆記本電腦 既 可了解所巡管段的資料情況 又可將靜態(tài)或動態(tài)的巡線信息記錄在案 亦有利于情況的匯總與考核管理 2 2 4 巡線人員素質 巡線人員是管網管理的一線哨兵 加強巡線人員職業(yè)素質及專業(yè)化水平的培訓 是改進管網管理水平的 重要環(huán)節(jié) 這也是變被動管理為主動管理的重要措施 只有管網運行中出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)得早 處理得及時 就可以大大降低管網養(yǎng)護費用 提高服務水平 突發(fā)事件的預警期內 強化管網的巡線管理亦是預防突發(fā) 事件和處理突發(fā)事件的有效措施 2 3 供水管道的快速搶修供水管道的快速搶修 2 3 1 熟悉本城市工程搶修隊伍的相關信息 在突發(fā)性事件中 往往工程搶修頭緒繁多 時間急 工程量大 僅就供水企業(yè)本身的力量難以應付 動 員 利用本城市的工程搶修力量是十分必要的 因此 了解本城市的工程搶修隊伍的狀況 通過政府主管 部門提出搶修安排的預案是必要的 2 3 2 擬定供水管道 各種規(guī)格 管材 的快速搶修方法 籌劃搶修器材 機具的預案 快速搶修的預案 包括 獨特的破路挖土機具 大功率抽排水設施 鋼管的快速焊補工藝 不同管材的 快速卡固修復措施 不同管材的切斷工具 柔性連接快速通水器材等 2 3 3 保持管網控制閥門 放空沖排閥門等設備完好 中國城鎮(zhèn)水網 www chinacitywater org 供水管網遇到突發(fā)性事態(tài) 當務之急的首要任務就是盡快將故障管段從管網中隔離 確保多數(shù)管網能正 常運行 這也是管網管理部門自行處理的重點工序 平時維護好控制閥門 在突發(fā)多處破管時 能盡量縮 小停水范圍 主要管道的任一最低點都設置放空閥門 以便任一故障管段均能盡快地將管內余水排盡 以利快速搶修 主要管道臨近河渠旁設置沖洗排水閥門 以利管道修復后的及時沖排 盡快恢復管道的輸水 2 2 4 建立協(xié)調機構 組織聯(lián)合演練 基于突發(fā)災難的嚴峻性 時限的緊迫性 通過政府主管部門組織相關單位進行搶修工程的聯(lián)合演練 并 建立起協(xié)調機構及相關制度 2 4 火情的應急措施火情的應急措施 在地震 戰(zhàn)爭及群發(fā)恐怖活動中 多處同時發(fā)生火情是可能的 如何快速 有效地拍滅火情 是努力的 方向 為此 應考慮以下措施 2 4 1 完善供水管網中的消火栓的布置 由前所述 消防用水在諸多突發(fā)事件中是相當重要的 因此在建城區(qū)內 按救火需要合理添補消火栓 是必要的 這包括消防管道的增設及完善地下消火栓的相關標示 城市市政消防是隨供水管道的建設而設立的 通常間距不大于 120m 倘若某些街巷沒有配水管道 市政消防通常是空白區(qū) 因此為了城市滅火的需要 適當增敷消防專管是重要的 2 4 2 統(tǒng)籌城市水源的管理 在供水管網遭到嚴重破壞時 維持城市人們生存及拍滅火情急需的就是 水 位于城市內的河流 湖泊 水池 水井 是極為珍貴的資源 因此日常應對它們的情況了如指掌 才能確保非常情況下發(fā)揮效能 2 4 3 加強消防設施的日常管理 城市消防設施的完善是必要的 而這些設施強化管理 長期保持完好狀況尤為重要 比如城市消火栓應 有維護人員逐月周期性地進行排水與檢查 一則有利于配水管道的水質改善 二則保持消火栓啟閉自如 長期有效地處于 備戰(zhàn) 狀態(tài) 2 5 非常時期管網中補加消毒劑的措施非常時期管網中補加消毒劑的措施 在傳染病流行時期 通過管網中臨時補加消毒劑的措施 從而確保管網水質的安全可靠 平時應策劃 建立管網臨時消毒劑的補