小學(xué)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防和處置校園突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，維護(hù)我校教學(xué)穩(wěn)定局面，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，將預(yù)防和處置校園突發(fā)事件納入法制化、規(guī)范化軌道，及時(shí)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件。二、工作原則處置工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，盡量把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的校園重特大事故，嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，認(rèn)真查明原因、追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理,保障校園教學(xué)與生活秩序穩(wěn)定。三、適用范圍發(fā)生或可能發(fā)生在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校及幼兒園的校園突發(fā)事件適用本預(yù)案處置。校園突發(fā)事件包括：發(fā)生在校園內(nèi)或者學(xué)校組織的校外活動中，由人為或自然災(zāi)害引起，具有突發(fā)性或難以預(yù)見，對師生人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害、校園教學(xué)工作和生活秩序造成嚴(yán)重影響、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的各類突發(fā)事件。(一)安全事故：地震、臺風(fēng)、洪水、山體滑坡、火災(zāi)、建筑物倒塌、交通事故、群體擁擠踩踏、游泳溺水、戶外集體活動發(fā)生意外等，致師生重傷、死亡。(二)公共衛(wèi)生事件：群體食物中毒、環(huán)境污染中毒、傳染性疾病、群體性不明病因等，致師生重傷、死亡。(三)社會安全事件：在校師生與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生群體糾紛、學(xué)生之間較大規(guī)模糾紛、非組織的政治性群體聚會或游行、學(xué)生各類自殺死亡、因教學(xué)改革或拖欠教師工資等原因引發(fā)的教職員工集訪、教師體罰行為致學(xué)生死亡或傷殘或病重住院、嚴(yán)重影響校園教學(xué)秩序或群眾生活秩序的其他突發(fā)事件。四、校園突發(fā)事件級別校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級別。(一)般性校園突發(fā)事件在校園內(nèi)發(fā)生，致師生重傷，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成一定影響，由學(xué)校為主可以進(jìn)行處置，或當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)同教育部門可以協(xié)調(diào)解決的校園突發(fā)事件。(二)重大校園突發(fā)事件在校園發(fā)生，致師生傷亡，或?qū)熒松砗拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教學(xué)和科研、工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決，縣委教工委、教育局與學(xué)校共同參與處理的校園突發(fā)事件。 (三)特大校園突發(fā)事件 發(fā)生師生死亡3人以上，或?qū)熒松戆踩拓?cái)產(chǎn)安全、學(xué)校教育教學(xué)工作和生活秩序、家庭和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢，或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)確定為特大級的緊急情況，需由縣委、縣政府或縣委教工委、縣教育局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政處理解決的校園突發(fā)事件。五、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)(一)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校校長張茂玉任組長，書記馬肯、副校長庫力旦、王萍任副組長。成員：加爾恒蘇明、吳曉靜、外力、歐陽秀蓮。主要職責(zé)：建立健全校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制；組織、協(xié)調(diào)、有效處置重大校園突發(fā)事件；決策部署、督促檢查各類學(xué)校預(yù)防校園突發(fā)事件工作落實(shí)情況；協(xié)調(diào)解決重特大校園突發(fā)事件善后處理和穩(wěn)定工作。(二)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。張茂玉任辦公室主任，相關(guān)負(fù)責(zé)人為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)?？倓?wù)處，校內(nèi)設(shè)應(yīng)急值班室。特定時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班，應(yīng)急值班室電話：3621065預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：建立健全預(yù)防和處置校園突發(fā)事件工作責(zé)任制、校園突發(fā)事件報(bào)告制度，做到反映迅速、處置及時(shí)；受領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)制訂與組織實(shí)施校園突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；定期組織督促檢查預(yù)防校園突發(fā)事件落實(shí)情況；組織會商與研討校園突發(fā)事件發(fā)生原因，提出應(yīng)對方案及預(yù)防措施；及時(shí)向齊干吉迭鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)派出所報(bào)告各類校園突發(fā)事件信息和續(xù)報(bào)處置情況，及時(shí)傳遞上級領(lǐng)導(dǎo)對處置校園突發(fā)事件的重要部署及有關(guān)指示、要求。(三)各相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立預(yù)防和處置校園突發(fā)事件指揮中心，工作職責(zé)：(1)指揮中心的主要職責(zé)當(dāng)遇到突發(fā)事件，及時(shí)組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失；組織召開處理突發(fā)事故工作會議，確定救援方案；檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序等工作；檢查督促各部門責(zé)任人做好各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(2)辦公室的主要職責(zé)及時(shí)了解事故情況，向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的決策及時(shí)傳達(dá)；及時(shí)與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)和支援；向上級部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。（3）新聞宣傳組主要職責(zé)按事實(shí)通報(bào)情況；對宣傳報(bào)道進(jìn)行把關(guān)，防止失實(shí)報(bào)道造成不良影響。（4）后勤保障組的主要職責(zé)必要時(shí)做好車輛、器材、設(shè)備、人員、伙食的調(diào)度安排工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門之間的關(guān)系。(5)救援行動組的主要職責(zé)救援行動組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場開展實(shí)施救援行動；組織指揮有關(guān)責(zé)任單位開展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度；指揮電工、水工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。（6）治安維護(hù)組的主要職責(zé)治安維護(hù)組在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警及學(xué)校保衛(wèi)人員保護(hù)現(xiàn)場，穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。(7)疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶；維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。(8)醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)醫(yī)療救護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員。(9)事故調(diào)查組的主要職責(zé)對事故原因展開深入調(diào)查，對事故的直接責(zé)任人和部門責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（10）善后工作小組負(fù)責(zé)事后現(xiàn)場清理；負(fù)責(zé)理賠、家長慰問。（11）機(jī)動組的職責(zé)服從指揮中心調(diào)配，支援各組行動；根據(jù)預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的要求，指揮中心可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，每一位干部職工都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)，要求做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，處理到位。六、校園突發(fā)事件處置工作齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防和處置校園突發(fā)事件實(shí)行校長責(zé)任制負(fù)總責(zé)。(一)處置工作環(huán)節(jié)一是事件發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是事件發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。 (二)事件調(diào)查與定性發(fā)生校園突發(fā)事件后，學(xué)校校長必須進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄。發(fā)生校園突發(fā)事件，可以報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(或110)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)查，采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集事發(fā)(作案)有關(guān)材料、人證、物證，進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)(作案)線索，找出事件發(fā)生的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞，根據(jù)情況對案件進(jìn)行定性。 (三)各類校園突發(fā)事件的處置1、一般性校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，校長立即組織有關(guān)應(yīng)急資源，采取相關(guān)措施妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，避免造成嚴(yán)重影響和損失，同時(shí)請求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府及公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同處理。在事故發(fā)生后的1日內(nèi)，事發(fā)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定以書面形式將事故的發(fā)生、性質(zhì)、處理情況如實(shí)上報(bào)教育局。2、重大校園突發(fā)事件的處置。事發(fā)學(xué)校必須在第一時(shí)間通過電話將簡要情況迅速報(bào)告教育局預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門；學(xué)校校長要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場指揮，及時(shí)采取緊急措施，控制現(xiàn)場動態(tài)與發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)傳真續(xù)報(bào)事故詳細(xì)情況與現(xiàn)場處置情況。3、特大校園突發(fā)事件的處置。發(fā)生死亡3人以上或確定為特大級的校園突發(fā)事件，直接上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府縣教育局。由上級部門統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處置。七、預(yù)防和處置保障措施 (一)層層建立責(zé)任制。齊干吉迭鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)對本學(xué)校安全負(fù)責(zé)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對本校部門安全負(fù)責(zé)，各班級班主任對本班學(xué)生安全負(fù)責(zé)。(二)建立防范長效機(jī)制。學(xué)校預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要立足防患，牢固樹立“防患先于處置”的思想，杜絕對校園安全隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想，超前工作，掌握主動，建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制，為校園打造安全屏障。(三)建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。學(xué)校應(yīng)對階段性可