某大橋防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案.doc

*大橋防汛、防洪應(yīng)急預(yù)案一、 工程概況（一） 工程簡介*特大橋位于國家高速公路網(wǎng)長*。橋梁結(jié)構(gòu)形式是：上部結(jié)構(gòu)為預(yù)應(yīng)力混凝土組合箱梁；下部結(jié)構(gòu)為樁基礎(chǔ)、柱式橋墩、肋板式橋臺。（二）自然條件1、地形地貌*地處平原地區(qū)，橋位地處河?xùn)|區(qū)、*縣交界處，橋梁起點(diǎn)位于*村西側(cè)，終點(diǎn)位于龍窩西側(cè)，跨越*河，橋位處主流方向與橋軸線夾角為80度，橋位處于兩道防洪大堤之間距離約1430米。2、氣象、水文及地質(zhì)地質(zhì)：地層主要由砂土、粉質(zhì)粘土構(gòu)成。氣候氣象：橋位區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)域半濕潤大陸性氣候。氣候特點(diǎn)是干旱同季，雨熱同期，四季分明。橋位區(qū)年降水量多在800-1000mm，多年平均降水量851.8mm，最大年降水量1321.8mm，最小年降水量523.6mm；雨季集中在7-9月，雨季降水量占全年降水量的71.4%以上。二、編制目的為了確保*大橋在汛期施工期間做好預(yù)防工作，在突發(fā)降雨時，沭河特大橋發(fā)生汛情、洪災(zāi)時，項(xiàng)目部搶救隊(duì)員和全體員工按照預(yù)先制定的防汛、防洪應(yīng)急預(yù)案，迅速及時搶險(xiǎn)救災(zāi)，把洪水造成的損失降低到最低限度，保護(hù)職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。三、編制依據(jù)1、國家有關(guān)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、山東黃河防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例、山東省實(shí)施辦法、山東省實(shí)施辦法、山東省實(shí)施辦法等有關(guān)的防洪、防汛法律、法規(guī)、規(guī)章。2、山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、臨沂市沂沭河防汛工作會議精神及沭河水利管理局有關(guān)規(guī)定。3、項(xiàng)目辦、第二總監(jiān)辦關(guān)于安全環(huán)保和防汛應(yīng)急預(yù)案編制要求。4、*大橋施工組織設(shè)計(jì)、*大橋安全專項(xiàng)施工方案等。四、應(yīng)急救援原則防汛工作實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。防汛工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，沭河特大橋施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。五、防汛、防洪救援組織機(jī)構(gòu)1、成立防汛、防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動和指揮。 組 長：潘英杰副組長： * 組 員：項(xiàng)目部全體人員、各施工隊(duì)人員下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 ：*技術(shù)支持組 ：*搶險(xiǎn)搶修組 ：*醫(yī)療救護(hù)組 ：*后勤保障組 ：*防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：兩岸作業(yè)區(qū)內(nèi)成立三個現(xiàn)場防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度、安排。搶險(xiǎn)一隊(duì)隊(duì)長：*，搶險(xiǎn)人員30名；搶險(xiǎn)二隊(duì)隊(duì)長：*，搶險(xiǎn)人員30名；搶險(xiǎn)三隊(duì)隊(duì)長：*，搶險(xiǎn)人員30名； 2、組長職責(zé)2.1決定是否存在或可能存在重大事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施外部應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制。2.2復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；2.3指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮；2.4與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；2.5在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；2.6在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3、副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)3.1評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；3.2如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；3.3安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；3.4設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。4、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)4.1確保與公司、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；4.2保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。4.3負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。5、技術(shù)支持組職責(zé)5.1提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。5.2指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。5.3修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。5.4繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。6、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)6.1實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。6.2將受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。6.3在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。6.4搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告公司者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。7、醫(yī)療救治組7.1在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。7.2使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。7.3協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。8、后勤保障組職責(zé)8.1保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。8.2提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備。9、搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)9.1防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在安全環(huán)保部的指導(dǎo)下建立，進(jìn)行防汛培訓(xùn)和演習(xí)。9.2防汛搶險(xiǎn)一隊(duì)由鉆孔灌注樁作業(yè)隊(duì)人員組成，防汛一隊(duì)的任務(wù)是當(dāng)作業(yè)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)汛情時，盡快組織撤離機(jī)具設(shè)備。9.3防汛搶險(xiǎn)二隊(duì)由墩柱施工班人員組成，防汛二隊(duì)的任務(wù)是，當(dāng)有汛情時，迅速組織人員在樁基平臺周邊堆碼土袋圍堰，盡量減低洪水對平臺的沖刷。9.4防汛搶險(xiǎn)三隊(duì)由預(yù)制場作業(yè)隊(duì)人員組成。防汛三隊(duì)任務(wù)是幫助堆碼圍堰，抽排平臺內(nèi)積水和配合應(yīng)急船救援工作。六、應(yīng)急預(yù)案的物資準(zhǔn)備（一）配備必要的安全防護(hù)用品安全帽100頂、反光服100個、救生服50件、安全帶20副、救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等。（二）專用裝備1、項(xiàng)目部應(yīng)急救援車：魯*8 、魯 *魯*。2、項(xiàng)目部應(yīng)急救援機(jī)械：Zl50裝載機(jī)2臺、挖掘機(jī)2臺、拖盤車1臺、QY50汽車起重機(jī)1臺、救生船1只3、鐵锨50個、編織袋500個、木樁及其他防洪物資一宗。（三）應(yīng)急聯(lián)系電話火災(zāi)急救電話:119、醫(yī)療救護(hù)電話:120、交通事故急救電話：122、匪警電話：110。沭河水利管理局水政科：*臨沂市河?xùn)|區(qū)水務(wù)局：*臨沂市水利局防汛抗旱指揮中心：*市項(xiàng)目辦公室電話：*總監(jiān)辦綜合室電話：*駐地辦綜合室電話：*（四）項(xiàng)目部聯(lián)系電話項(xiàng)目部聯(lián)系電話：*組長 *電話：*副組長 * 電話：1*副組長 *（施工現(xiàn)場） 七、非汛期防汛預(yù)防措施1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系，密切關(guān)注天氣情況，了解近期氣象預(yù)報(bào)，掌握汛情，做到心中有數(shù)，一旦遇災(zāi)害性大雨天氣和汛情，及時通知各施工隊(duì)采取措施，確保人員、機(jī)具、材料、設(shè)備安全。2、汛期之前，對施工現(xiàn)場、倉庫、料場、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，疏通排水溝，保證場地排水系統(tǒng)暢通。3、本著有備無患的原則，針對本工程防汛重點(diǎn)，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防汛防洪不準(zhǔn)動用。4、加強(qiáng)施工便道維護(hù)，必要時增撒碎石屑。低洼地段準(zhǔn)備好抽水機(jī)，確保排水暢通。5、檢查辦公、生產(chǎn)、生活用房質(zhì)量，做好防漏、防大風(fēng)倒塌工作。6、做好受潮后易變質(zhì)材料（如水泥、鋼材等）保管工作，責(zé)任到人。汛期施工用機(jī)具、材料、設(shè)備等放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。7、加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)格遵守臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，落實(shí)雨季電器設(shè)備防雨措施，防止觸電事故。備好發(fā)電機(jī)，防止因大風(fēng)大雨天氣導(dǎo)致斷電，導(dǎo)致無法用水泵等電動搶險(xiǎn)用具進(jìn)行救援。8、加強(qiáng)高空作業(yè)腳手架和工作平臺的防滑措施，工作人員穿防滑鞋，大風(fēng)、大雨、雷雨天氣不準(zhǔn)高處施工。9、做好施工場地排水工作，特別是預(yù)制場、存梁場、生活區(qū)的排水工作。施工便道設(shè)置路面橫坡、臨時排水溝,確保施工便道全天通車。10、存梁場必須保證地面的硬化處理，保證基礎(chǔ)厚度，防止大雨導(dǎo)致基礎(chǔ)下沉，造成梁板滑塌。11、做好鋼便橋雨季的檢查維護(hù)，保證穩(wěn)定、安全，保證防汛搶險(xiǎn)時車輛的通行。洪水到來時設(shè)專人對鋼便橋的泄洪能力進(jìn)行觀測，當(dāng)超過便橋設(shè)計(jì)泄洪能力時，必須對便橋進(jìn)行拆除，保證上游大壩和周圍存在的安全。12、 河道內(nèi)樁基礎(chǔ)施工施工圍堰做好加固，要比往常平均水位高出1-1.5米，加大圍堰和樁基礎(chǔ)工作平臺。13、及早了解臺風(fēng)、汛期洪水的水位等情況，在臺風(fēng)、大雨、洪水到來之前預(yù)備足夠的人力、物力，并加強(qiáng)防洪、防臺風(fēng)重點(diǎn)工地的值班和巡守。確水中樁基礎(chǔ)和礅柱的安全，施工過程中遇大漲水時能安全、及時撤離人員和鉆孔設(shè)備。14、認(rèn)真做好防汛工作，及時與當(dāng)?shù)厮块T取得聯(lián)系，了解沭河近幾年洪水、汛情、降雨情況，采取必要的防汛措施。15、要落實(shí)好值班制度和通信報(bào)警措施, 加強(qiáng)溝通聯(lián)系,隨時掌握雨情、水情和工程運(yùn)行動態(tài),做到及時發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時排除險(xiǎn)情。16、對堤防道路缺口要在大汛之前及時堵復(fù),主要交通路口暫時不能堵復(fù)的,要備足備好料物,準(zhǔn)備隨時堵復(fù)。八、汛期防洪、防汛應(yīng)急響應(yīng)措施1、在接到上級的搶險(xiǎn)抗汛通知后，發(fā)生大汛情時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即按防汛預(yù)案的分工展開，有條緒的組織防汛行動，全力搶險(xiǎn)，保證人員、物質(zhì)、設(shè)備、構(gòu)筑物的安全。2、專人監(jiān)視各結(jié)構(gòu)物處及河水水位上漲情況，及時記錄上報(bào)，以備及時采取措施。3、所有員工的手機(jī)必須保持24小時待機(jī)狀態(tài)。人員全部疏散至安全地帶，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班指揮，各級防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即上崗到位,堅(jiān)持24小時防守值班,切實(shí)做好應(yīng)對重大汛情、險(xiǎn)情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。4、如果沭河內(nèi)的洪水水位超過歷史最高水位時，觀測人員必須及時向項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組評估洪水對工程建設(shè)的影響，根據(jù)評價(jià)情況決定是否啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，當(dāng)接到防汛搶險(xiǎn)時，所有防汛搶險(xiǎn)隊(duì)按演練中每人持相應(yīng)工具或操作機(jī)械設(shè)備，在第一時間到達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)的指定現(xiàn)場展開工作。同時調(diào)集挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等相應(yīng)機(jī)械設(shè)備在第一時間進(jìn)入指定位置，立即啟用備用電源設(shè)施或其他照明設(shè)施。5、及時向政府匯報(bào)或請求支援等事項(xiàng)，積極配合政府和防洪指揮機(jī)關(guān)的指揮。6、一旦出現(xiàn)潰堤危情，迅速將人員撤離現(xiàn)場，確保人員安全；如時間允許，將各類可移動設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)，將損失降到最低。7、同時及時聯(lián)系項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、駐地辦和沭河水利部門及鄭旺鎮(zhèn)政府，協(xié)同做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。8、當(dāng)架設(shè)的鋼便橋影響洪水泄洪時，必須考慮便橋的拆除，拆除時要綜合安排，做好機(jī)械人員準(zhǔn)備工作，保證拆除過程中的人員和物資的安全。九、事后恢復(fù)1、項(xiàng)目經(jīng)理為事故后生產(chǎn)恢復(fù)運(yùn)行的負(fù)責(zé)人。2、當(dāng)防范措施全部到位，確認(rèn)檢查、檢測全部符合后，宣布取消應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)入恢復(fù)正常狀態(tài)工作。3、恢復(fù)前對員工進(jìn)行專題安全教育，提高意識穩(wěn)定情緒，消除事故影響因素。4、按四不放過的原則進(jìn)行事故的處理：事故原因沒有分析清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，沒有采取預(yù)防措施不放過的原則，進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，找出問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)場人員進(jìn)行教育，依據(jù)分析結(jié)果，制定預(yù)防和改進(jìn)措施。十、應(yīng)急救