2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案.doc

2011年路村鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我鄉(xiāng)各類事安全故的救援應(yīng)急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民生命財產(chǎn)免受更大損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山西省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號令）、國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務(wù)院第302號令）、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國務(wù)院2010第23號令），按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本預案。一、安全生產(chǎn)事故預測和管理做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步，應(yīng)是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應(yīng)從以下幾點入手：1、定期全面排查。對本鄉(xiāng)全部企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，如建筑、化工、煙花爆竹等行業(yè)進行每季度一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門盡快排除。2、監(jiān)督并督促相關(guān)企業(yè)做好各單位的具體的應(yīng)急處理預案，以書面材料形式上報給鄉(xiāng)安監(jiān)站。3、做好本鄉(xiāng)安監(jiān)站安全事故應(yīng)急處理救援預案，當安全事故發(fā)生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。4、認真執(zhí)行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應(yīng)急處理預案做好自己的本值工作。二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類本預案所稱安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：（一）火災事故；（二）交通安全事故；（三）建筑質(zhì)量安全事故；（四）民用爆炸物品和化學危險品安全事故；（五）特種設(shè)備安全事故；（六）急性中毒安全事故；（七）污染安全事故；（八）其他安全事故。具體標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)事故上報及現(xiàn)場保護發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本鄉(xiāng)安監(jiān)站應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、類別等事故有關(guān)信息報縣政府辦（聯(lián)系電話：7522042）、縣安委辦（聯(lián)系電話：7526585）、縣政府相關(guān)職能部門和縣政府值班室（聯(lián)系電話：7522042），并通知縣急救醫(yī)院（縣醫(yī)院電話：120）。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。（一）工作步驟。1、成立指揮機構(gòu)；2、迅速開展施救；3、做好情況通報；4、開展事故調(diào)查。（二）工作內(nèi)容。1、成立指揮機構(gòu)。成立事故處理領(lǐng)導組和現(xiàn)場工作領(lǐng)導小組，組長黨委書記、鄉(xiāng)長擔任。（1）事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成，負責應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。（2）事故處理領(lǐng)導組職能為：發(fā)生事故時，由領(lǐng)導組下達應(yīng)急救援指令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證寫出有關(guān)書面材料。2、迅速開展救治工作。成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，可根據(jù)災情下設(shè)工作小組；（1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責救援工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通領(lǐng)導組與外界的聯(lián)系。（2）專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是對事故進行現(xiàn)場救治，如吊機、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉毒氣泄漏源、營救受傷人員等。（3）警戒維護組：負責調(diào)協(xié)警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場。（4）醫(yī)療救護組：開設(shè)現(xiàn)場救護隊，負責受傷、中毒人員的救護，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。（5）后勤保障組：迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場疏散人員，協(xié)助處理傷員的救護工作。（6）善后處理組：負責對死者、傷者家屬的安撫、慰問工作，穩(wěn)定群眾情緒，妥善處理善后，消除各種不安全因素。在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)用好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。3、做好情況通報工作。做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程序向縣政府、縣安委會上報，及時將上級的指示傳達到基層。4、開展事故調(diào)查工作。在事故的調(diào)查過程中，鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門要抽調(diào)力量，做好調(diào)查處理工作。四、處置重特大事故的職責分工事故發(fā)生后，各工作人員要全力以赴，具體實施相關(guān)各項工作。協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)及事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控，及時開展調(diào)查和取證等工作；協(xié)調(diào)電力部門做好保障事故現(xiàn)場搶險施救的電力供應(yīng)并配合相關(guān)部門做好電器、照明設(shè)置的安裝、維護，保證救援工作順利進行；協(xié)調(diào)電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監(jiān)測、監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)安監(jiān)站做好情況通報工作，并會同監(jiān)察、公安、工會等部門按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開展或協(xié)助開展事故調(diào)查，提出處理意見。（一）交通安全事故。交通重特大安全事故發(fā)生后,要協(xié)調(diào)公安部門做好搶險施求工作，做好搶險傷員，現(xiàn)場勘查，消除路障，維護秩序，恢復交通等工作，并實行必要的交通管制和組織調(diào)度施救車輛、人員、器材等工作。對事故現(xiàn)場特別混亂或存在易燃易爆等危險因素的，應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)集公安、消防、武警力量予以協(xié)助和配合，迅速采取措施，防止事態(tài)擴大。（二）民用爆炸物品和化學危險品安全事故發(fā)生后,要協(xié)調(diào)縣公安局、安監(jiān)局組織實施搶險施救工作。對現(xiàn)場的爆炸物品、化學危險品進行清理和排除，有效隔離和阻斷爆炸源和危險源，同時，做好事故調(diào)查取證工作，對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控，嚴勵打擊違法犯罪行為。（三）火災事故發(fā)生后,要協(xié)調(diào)公安局（消防大隊）及鄉(xiāng)政府負責具體組織實施搶險施救工作。（四）建筑質(zhì)量安全事故發(fā)生后,要協(xié)調(diào)縣規(guī)劃和建設(shè)局做好組織實施搶險施救工作。（五）急性中毒事故發(fā)生后,要協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生部門實施搶險施救工作。（六）其他安全事故發(fā)