基層公務(wù)員公文寫(xiě)作講座.ppt

公文寫(xiě)作講座 主講李素珍 加強(qiáng)寫(xiě)作訓(xùn)練提升辦文水平 公文寫(xiě)作知識(shí)與訓(xùn)練 公文基本知識(shí)公文寫(xiě)作規(guī)范 公文基本知識(shí) 公文全稱公務(wù)文書(shū) 公文是政策的載體 是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中 按照特定的體式 經(jīng)過(guò)一定的處理程序形成和使用的書(shū)面文字材料 是傳達(dá)發(fā)布黨和國(guó)家政策 方針 發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章 指示和答復(fù)問(wèn)題 指導(dǎo) 布置和商洽工作 報(bào)告情況 交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具 公文基本知識(shí) 在各級(jí)機(jī)關(guān) 單位中 辦公 的一個(gè)重要內(nèi)容就是辦理和制發(fā)文件 即 辦文 辦文是每個(gè)機(jī)關(guān)和單位的大量的 日常的工作 單位辦公中的三辦 辦文 辦會(huì) 辦事 都離不開(kāi)辦文 辦文是三辦的核心 也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的基本功和看家本領(lǐng) 公文基本知識(shí) 行政公文公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū) 是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具 國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 規(guī)定13種 命令 令 決定 公告 通告 通知 通報(bào) 議案 報(bào)告 請(qǐng)示 批復(fù) 意見(jiàn) 函及會(huì)議紀(jì)要 公文基本知識(shí) 黨的機(jī)關(guān)公文1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布施行的 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理辦法條例 規(guī)定14種指示 決議 決定 公報(bào) 通知 通告 條例 規(guī)定 報(bào)告 請(qǐng)示 批復(fù) 意見(jiàn) 函及會(huì)議紀(jì)要 公文基本知識(shí) 人大機(jī)關(guān)公文中國(guó)人民解放軍機(jī)關(guān)公文 公文的分類 上行文 平行文 下行文普通公文 緊急公文 特急 急件 普通文件 保密文件 絕密 機(jī)密 秘密 指揮性 報(bào)請(qǐng)性 知照性 商洽性 記錄性 行文關(guān)系行文方向 緊急程度 密級(jí) 具體職能 公文基本知識(shí) 公文的構(gòu)成要素 眉首主體版記 1 份數(shù)序號(hào)2 秘密等級(jí)和保密期限3 緊急程度4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)5 發(fā)文字號(hào)6 簽發(fā)人7 紅色反線 1 標(biāo)題2 主送機(jī)關(guān)3 正文4 附件說(shuō)明5 成文日期6 公文生效標(biāo)識(shí)7 附注 1 主題詞2 抄送機(jī)關(guān)名稱3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間4 黑色反線 00001 機(jī) 密 一年 特 急 2001 1號(hào) 簽發(fā)人 公文份數(shù)序號(hào) 秘密等級(jí)和期限 緊急程度 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人 紅色反線以上為眉首部分 以下為行文部分 主送機(jī)關(guān) 正文 標(biāo)題 下行文版式公文末頁(yè)版式 份數(shù)序號(hào)機(jī)密 一年特急山陰縣政府文件山陰縣發(fā) 2008 16號(hào) 山陰縣政府關(guān)于 的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 附件 1 2 二 八年四月十日 注 主題詞 通知抄送 山陰縣辦公室2008年4月10日印發(fā) 附件 成文時(shí)間 公文生效標(biāo)識(shí) 附注 主題詞 以下是版記部分 抄送機(jī)關(guān)名稱 印發(fā)機(jī)關(guān) 印發(fā)時(shí)間 公文基本知識(shí) 非法定而常用的公文事務(wù)公文專用公文 財(cái)經(jīng)文書(shū) 司法文書(shū) 外交文書(shū)等 公文基本知識(shí) 一 法定的權(quán)威性 二 明確的效用性 三 體式的規(guī)范性 四 作者的特定性 公文的特點(diǎn) 公文的作用 一 管理調(diào)控作用 二 約束規(guī)范作用 三 協(xié)商交流作用 四 依據(jù)憑證作用 公文寫(xiě)作規(guī)范 兩個(gè)文件基準(zhǔn)國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布施行的 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理辦法條例 規(guī)定14種語(yǔ)言準(zhǔn)確 簡(jiǎn)潔 嚴(yán)肅 莊重文種準(zhǔn)確恰當(dāng) 公文不一定是好文章 但一定是清清楚楚句中無(wú)余字 篇末無(wú)贅語(yǔ) 一字入公文 九牛拔不出 關(guān)門(mén)閉戶掩柴扉清楚準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔 判斷哪是規(guī)范寫(xiě)法 成文日期2010年6月20號(hào)2010年6月20日二oo年六月20號(hào)二零一零年六月二十號(hào)二零一零年六月二十日二零一零年陸月貳拾日二O一O年六月二十日 成文日期2010年6月20號(hào)2010年6月20日二oo年六月20號(hào)二零一零年六月二十號(hào)二零一零年六月二十日二零一零年陸月貳拾日二O一O年六月二十日黨的機(jī)關(guān)發(fā)文應(yīng)當(dāng)署機(jī)關(guān)名和成文日期 用阿拉伯?dāng)?shù)字 行政發(fā)文只署成文日期 用漢字 發(fā)文字號(hào)改錯(cuò) 金計(jì)生 96 第15號(hào) 陜民政 2003 16號(hào) 成保 96 勞人字第51號(hào) 2000 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函字第2691號(hào) 修改后發(fā)文字號(hào) 金計(jì)生 1996 15號(hào) 陜民政 2003 16號(hào) 成保勞人字 1996 51號(hào) 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函字 2000 2691號(hào) 判斷哪些是規(guī)范計(jì)量單位 計(jì)量單位規(guī)范用法質(zhì)量重量單位千克公斤斤兩長(zhǎng)度單位公里米尺功率單位千瓦馬力體積單位毫升公升土地面積單位平方米公頃畝 計(jì)量單位規(guī)范用法質(zhì)量重量單位千克公斤斤兩長(zhǎng)度單位公里米尺功率單位千瓦馬力體積單位毫升公升土地面積單位平方米公頃畝 找出文中不規(guī)范用法 縣政府辦公室通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定 定于3月2日在縣 地召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室主任會(huì)議3天 傳達(dá)省關(guān)于公文處理有關(guān)問(wèn)題的指示 請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室主任或副主任1人參加 參加會(huì)議代表由縣政府公車接送 每人隨身攜帶物品不得大于3平方米 不得重于2斤 會(huì)后接送代表 辦餐廳 大約20里 會(huì)議將進(jìn)行3 4天時(shí)間 望大家準(zhǔn)備好必備用品 2009年6月6日 1人 一人3平方米 立方米2斤 1公斤20里 10公里3 4天 三四天 縣政府辦公室通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定 定于3月2日在縣 地召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室主任會(huì)議三天 傳達(dá)省關(guān)于公文處理有關(guān)問(wèn)題的指示 請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公室主任或副主任一人參加 參加會(huì)議代表由縣政府公車接送 每人隨身攜帶物品不得大于3立方米 不得重于1公斤 會(huì)后接送代表至 辦 大約10公里 會(huì)議將進(jìn)行三到四天時(shí)間 望大家準(zhǔn)備好必備用品 2009年6月6日 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注問(wèn)題 一 二 三 四 一 二 三 四 1 2 3 4 首先 其次 再次 一 一 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注規(guī)范 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 第28條第4項(xiàng)規(guī)定 正文結(jié)構(gòu)層次序數(shù) 第一層為 一 第二層為 一 第三層為 1 第四層為 1 一 一 1 1 首先 其次 再次后面用逗號(hào)第五檔 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)范用法 如何正確處理公文標(biāo)題中的介詞 關(guān)于 在擬寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí)使用介詞 關(guān)于 不當(dāng)主要有以下四點(diǎn) 一是應(yīng)當(dāng)使用 關(guān)于 時(shí)未使用 這種情況較少 二是不需要用 關(guān)于 時(shí)使用 關(guān)于 如 鄉(xiāng)計(jì)生委關(guān)于2002年工作總結(jié) 工作總結(jié)既是非規(guī)范文種也是內(nèi)容 此處用 關(guān)于 是多余的 不如 鄉(xiāng)計(jì)生委2002年工作總結(jié) 顯得簡(jiǎn)潔明快 如何正確處理公文標(biāo)題中的介詞 關(guān)于 三是一個(gè)標(biāo)題中重復(fù)使用 關(guān)于 如 市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市計(jì)委關(guān)于 報(bào)告的通知 一個(gè)句子兩個(gè) 關(guān)于 且第一個(gè) 關(guān)于 完全不必要使用 四是介詞重復(fù) 如 市工商局關(guān)于查處 偽劣商品有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn) 中 關(guān)于 與 有關(guān) 重復(fù) 有關(guān) 應(yīng)去掉 再如非規(guī)范性公文 工委關(guān)于對(duì)在 1 31 重大事故中有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn) 標(biāo)題中 關(guān)于 對(duì) 在 中 三個(gè)介詞連用 重復(fù)累贅 其中 關(guān)于 在 中 系多余重復(fù) 可改為 工委對(duì) 1 31 重大事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn) 關(guān)于標(biāo)題練習(xí) 關(guān)于對(duì)我市2003年度專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)獲得者予以表彰的決定 市關(guān)于表彰2003年度專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)獲得者的決定 縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示 縣稅務(wù)局關(guān)于重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示 部?jī)?yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知 部關(guān)于優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知 關(guān)于標(biāo)題的練習(xí) 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文轉(zhuǎn)發(fā)市人事局 財(cái)政局 轉(zhuǎn)發(fā)人事部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整特級(jí)教師津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知 的通知 轉(zhuǎn)發(fā)人事部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整特級(jí)教師津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知 文種問(wèn)題 請(qǐng)示 與 報(bào)告 不分錯(cuò)誤使用表現(xiàn)形式有3種 該用 請(qǐng)示 時(shí)用 報(bào)告 如 關(guān)于增加教學(xué)科研用房的報(bào)告 公司關(guān)于急需購(gòu)買堿性電池的報(bào)告 報(bào)告 中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng) 請(qǐng)示報(bào)告合用 如 關(guān)于某某問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告 縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求將 風(fēng)景區(qū)列為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告 打個(gè)報(bào)告 請(qǐng)示報(bào)告 申請(qǐng)報(bào)告等都是錯(cuò)誤說(shuō)法 報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別 1 從公文處理上講報(bào)告與請(qǐng)示的最大區(qū)別是 報(bào)告屬閱件 請(qǐng)示屬辦件 報(bào)告一般不需要辦理 回復(fù) 請(qǐng)示則應(yīng)辦理 批復(fù) 要有回音 2 從功能上講 報(bào)告主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況 反映問(wèn)題 供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考 請(qǐng)示則主要是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示 解決困難 答復(fù)問(wèn)題 3 從內(nèi)容上講 報(bào)告的內(nèi)容比較廣泛 涉及的面可大可小 篇幅可長(zhǎng)可短 請(qǐng)示則不同 內(nèi)容比較單一 一文一事 基本結(jié)構(gòu)就是事由 請(qǐng)示事項(xiàng)兩部分 篇幅一般都不長(zhǎng) 報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別 4 在行文格式上 報(bào)告比請(qǐng)示較少限制 請(qǐng)示件原則只準(zhǔn)報(bào)送一個(gè)主送機(jī)關(guān) 報(bào)告則無(wú)此嚴(yán)格規(guī)定 聯(lián)合報(bào)告比較多見(jiàn) 聯(lián)合請(qǐng)示則較少見(jiàn) 請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)一般比較規(guī)范 如 當(dāng)否 請(qǐng)批復(fù) 等 報(bào)告的結(jié)束則多種多樣 無(wú)一定之規(guī) 5 報(bào)告與請(qǐng)示的共同之點(diǎn)是 都是上行文 受文單位必須是上級(jí)機(jī)關(guān) 目前許多把不是上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)當(dāng)作上級(jí)機(jī)關(guān) 將本來(lái)屬于 函 這個(gè)文種的公文寫(xiě)成 請(qǐng)示 報(bào)告 導(dǎo)致文種使用混亂 以下 函 中將詳述 請(qǐng)示種類 1 請(qǐng)求審批事項(xiàng)的請(qǐng)示2 請(qǐng)求解決問(wèn)題的請(qǐng)示3 建議性請(qǐng)示4 請(qǐng)求指示 答復(fù)性請(qǐng)示 請(qǐng)示寫(xiě)作要點(diǎn) 1 不越級(jí)請(qǐng)示 2 請(qǐng)示不應(yīng)多頭主送 請(qǐng)示的主送一般不給領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人 局長(zhǎng) 3 請(qǐng)示公文應(yīng)一文一事 不夾帶報(bào)告 4 請(qǐng)示件要有主報(bào)機(jī)關(guān)的明確意見(jiàn) 用語(yǔ)謙恭有禮 5 請(qǐng)示件不下發(fā) 6 請(qǐng)示標(biāo)題不含有 請(qǐng)求 申請(qǐng) 等字眼 以免與文種重復(fù) 請(qǐng)示寫(xiě)法 XX工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品缺少資金的請(qǐng)示報(bào)告X工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品的資金問(wèn)題的請(qǐng)示大朝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于請(qǐng)求解決修建場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程所需資金的請(qǐng)示大朝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于解決修建場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程所需資金的請(qǐng)示 找錯(cuò)并修改 關(guān)于申請(qǐng)撥款的報(bào)告市交通征費(fèi)局張局長(zhǎng) 我站擬建一間職工俱樂(lè)部 面積約100平方米 需用資金20萬(wàn)元 請(qǐng)市交通征費(fèi)局立即予以撥款10萬(wàn)元 特此報(bào)告 抄送市財(cái)政局附件 工程結(jié)算書(shū)市交通征費(fèi)站2010年3月16日 錯(cuò)誤 標(biāo)題文中錯(cuò)誤 報(bào)告該用請(qǐng)示 關(guān)于后不能再用申請(qǐng)以免和請(qǐng)示重復(fù)主送錯(cuò)誤 請(qǐng)示不能給個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)正文錯(cuò)誤 請(qǐng)市交通征費(fèi)局立即予以撥款10萬(wàn)元 立即予以 語(yǔ)氣語(yǔ)言不合適 對(duì)上級(jí)不禮貌 而且應(yīng)說(shuō)明具體情況 尾語(yǔ)錯(cuò)誤 文種為請(qǐng)示 尾語(yǔ)也應(yīng)用請(qǐng)示尾語(yǔ) 抄送應(yīng)放在版記部分 此處可刪掉 附件錯(cuò)誤 工程結(jié)算書(shū) 不清楚什么工程 結(jié)算是已經(jīng)做完 尚未做計(jì)劃做的叫預(yù)算成文日期錯(cuò)誤 漢字大寫(xiě) 0改為 O 寫(xiě)法 修改文 關(guān)于幫助解決修建俱樂(lè)部經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示市交通征費(fèi)局 我站擬建一間職工俱樂(lè)部 面積約100平方米 需用資金20萬(wàn)元 我站現(xiàn)有資金可解決10萬(wàn) 尚需10萬(wàn) 請(qǐng)上級(jí)予以幫助解決 如無(wú)不妥 請(qǐng)批準(zhǔn) 附件 俱樂(lè)部工程建設(shè)預(yù)算書(shū)市市交通征費(fèi)站二O一O年三月十六日 文種問(wèn)題 通告 與 公告 不分 公告 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng) 而 通告 適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng) 根據(jù)上述規(guī)定 公告 的特點(diǎn)適用于級(jí)別較高的單位 并且發(fā)布的事項(xiàng)重要或者是法定事項(xiàng) 告知的范圍是國(guó)內(nèi)外 通告 適用于級(jí)別較低的單位 并且發(fā)布的事項(xiàng)是社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的 告知的范圍較公告小 如 關(guān)于拆除違章搭建的通告 文種問(wèn)題 商場(chǎng)有獎(jiǎng)銷售開(kāi)獎(jiǎng)公告 縣人民醫(yī)院關(guān)于新設(shè)保健門(mén)診的公告 火車站關(guān)于火車晚點(diǎn)的公告 從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)看都屬企事業(yè)單位 從發(fā)布的事項(xiàng)看都是涉及業(yè)務(wù)